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中关村科技园区管委会二〇一〇年十二月2011年度国家创新基金及中关村创新资金项目申报培训会目录一、国家创新基金介绍二、中关村创新资金介绍三、支持对象及方式四、项目申报五、指南对项目条件的规定六、申报材料编写信息点七、项目评审八、联系方式一、国家创新基金介绍设立时间：1999年批准机构：国务院管理部门：科技部、财政部实施部门：科技部基金管理中心设立目标：政策性----体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，培育科技型中小企业，发展高新技术产业；引导性----引导地方政府、企业、金融机构和风险投资资金对科技型中小企业的资金投入；非营利性----不以营利为目的；重点支持产业化初期，风险较大，商业性投资商不愿出资，最需要由政府支持的项目。工作体系：1999-2001年地方推荐，国家支持；2002-2004年地方推荐，国家支持，地方50%配套；自2005年开始，在全国建立了由推荐单位、项目组织单位、服务机构组成的地方工作体系，国家和地方共同支持中小企业创新。目前，全国推荐单位49家(北京市2家为北京市科委和中关村管委会)，地方基金总额达36亿元，已经超过了国家创新基金每年的资金额度。十一年来中央财政安排资金121.7亿元：年份财政预算申请项目支持项目19998.2亿3329108920006.6亿497487220017.8亿3682100820025.4亿421578020036.6亿4274119720048.3亿4925146420059.9亿5406155220068.4亿63991905200712.6亿46942113200814.6亿66472470200933.3亿1034358492010(39.47亿)(5532)二、中关村创新资金介绍•2005年，国家创新基金提出：项目管理由以科技部为主导向在科技部指导下的中央、地方联动管理转变，实现区域目标与国家目标的有效结合。充分发挥地方政府的力量，大力推动地方创新基金的建立，初步建成以地方管理为着力点的全国创新基金工作体系。•中关村管委会设立了中关村创新资金，成为国家创新基金的推荐单位和项目组织单位。设立时间：2005年管理部门:中关村科技园区管理委员会（推荐单位）实施部门：中关村高科技产业促进中心（服务机构，简称高促中心）设立目标:整合国家和地方资源，引导国家科技经费对园区的投入，提升园区中小企业的技术创新能力，促进以自主创新为核心的高新技术产业快速发展和区域核心竞争力的形成。创新性--强调自主技术创新，商业模式创新；技术可行性，关注专利、标准、知识产权问题；成长性--关注项目产品市场前景，强调企业发展能力，包括创业者、企业家精神及企业成长性；引导性--关注企业是否吸引社会创业投资机构等的关注。•自设立中关村创新资金以来，六年累计申请企业有2568家，立项项目共858个，支持金额逾3.2亿元；•目前中关村管委会推荐到国家并立项的国家项目为530项，支持金额为2.1亿元。•中关村创新资金实施确实发掘、筛选和培育出一批具有自主创新能力、高成长性、能够引导各类资源和具有投资价值的小企业群体。比如，海兰信、恒泰艾普、谱尼等等。三、支持对象及方式支持的项目•符合国家、北京及中关村产业和技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；•自主研发项目，具有自主知识产权；•必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；•重点支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）要求的项目。支持的企业：•具备独立企业法人资格；•主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；•管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；•具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见《指南》）；•有良好的经营业绩，资产负债合理，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；•有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；•企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学人员证明；•中关村高新技术企业并纳入中关村统计范围。不支持的项目:•不符合中关村示范区产业政策的项目；•无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；•知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；•已列入国家科技计划或北京市创新资金支持，并得到科技经费支持的、目前尚未验收的项目；•实施周期过长或投资规模过大的项目；•对社会或自然环境有不良影响的项目；•项目指南中明确不支持的项目•承担过创新资金的企业，具有以下四种情况之一的：立项项目还在执行，没有验收；立项项目验收不合格，时间未超过三年；立项项目终止。•创新项目支持方式：•根据企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。•初创期企业：2008年1月1日以后工商注册成立（企业成立时间36个月以内），国家支持金额50万元，地方支持金额不低于20万元；•成长期企业：2007年12月31日以前工商注册成立(企业在工商注册时间超过36个月)，国家支持金额不超过100万元，地方支持金额不低于30万元；创新项目采取无偿资助和贷款贴息方式支持企业。•创新项目（无偿资助类）：用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：注册实收货币资本最低不少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于5000万元；年营业收入不超过5000万元；申报的项目，目前尚未形成销售规模；项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报创新基金（国家和地方）数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额不应大于企业的净资产数额。•创新项目（贷款贴息类）：用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目；企业注册时间36个月以上，注册实收货币资本最低不少于30万元；职工人数不超过500人；资产总额不高于8000万元；年营业收入不超过8000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）；以2010年1月1日起至项目验收之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。•重点创新项目（目标：促进高成长）：选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，给予具有较高成长性的企业重点支持的项目。企业资产不超过3亿；职工人数不超过500人；完成一个创新项目；有商品样机；执行期为24个月；验收时应该符合创业板上市申报条件要求。•重点创新项目的具体申报条件：企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间；企业具有较高的成长性，3年的营业收入增长率不低于120%，最近一年的营业收入增长率不低于30%，加权平均净资产收益率不低于10%，2007年企业营业收入不少于1000万元。企业已承担过国家创新基金和中关村创新资金项目，且最近一个验收项目合格；已获得发明专利的项目优先支持；已获得过创业投资或风险投资的项目优先支持（指获得社会上资金，不含国家创业投资引导基金）。•重点创新项目支持方式：推荐单位根据重点创新项目申报条件立项后推荐给管理中心，地方立项支持金额不得低于60万元，国家立项支持金额不超过200万元。注意：需要填写4年财务数据，最近四个年度（06、07、08、09）的审计报告和2010年10月或11月的财务报表。四、项目申报（一）、创新基金网络工作系统简介一套全国性的创新基金数字化网络协同工作平台其主要功能是：全面提升信息化水平，强化电子政务能力，实现对科技型中小企业的贴近服务，使创新基金管理更加公开透明；进一步规范项目申报，降低材料制作难度，简化申报流程，增强地方管理部门的参与程度和管理作用，提高管理效率；探索和建立国家与地方创新基金上下联动机制，为下一步整合资源、聚焦政策，创建全方位、多产品支持中小企业技术创新活动的创新服务平台提供数字网络条件保证。四、项目申报（一）注册：企业通过科技部创新基金网站（）的网络系统在线填写注册信息，并将有关书面材料送交服务机构进行认定，审验合格后激活企业身份。（二）项目申请流程1、完成注册的企业，请在创新基金网络工作系统上按要求进行填报；2、企业在网上完成项目申报后打印出申请书与相关附件装订成册报送至服务机构；3、服务机构将完成审查认证的材料报送管委会组织有关专家进行评审。•企业需提交的书面申请材料包括（主要项目申报材料附件需要扫描）：（1）项目申请资料（项目名称为产品名称，一般不要××研究、××技术。）；（2）附件材料；①企业注册材料（科技部网络工作系统注册用全套材料）；②经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业连续两年年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报时最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）。新办企业，报送企业本年度最近一个月的企业会计报表；③可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；④国家高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）和中关村高新技术证书；⑤国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；⑥留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明等文件；⑦能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签订技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。⑧与项目和企业有关的其它参考材料(如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)；⑨曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论；⑩其他有关证明材料(如申请贷款贴息的企业应提供贷款合同、有效付息凭证复印件；企业属本申请须知中所列的“优先支持的重点范围”，请提供相应的证明材料)。图片上传功能点击“添加”后，出现如下“新增扫描材料”页面项目申报材料附件扫描系统使用中的重要提示：1.企业谨慎选择注册类型2、企业注册后即可填报项目，无需被初级激活。但是企业注册时，一定要检测该法人代码是否已经注册过，否则可能注册无效。3、企业注册时间为工商注册时间；若填写错误，可能引起项目类型选择错误。4、企业注册信息被初级激活后方可发送项目至地方基金单位5、企业可单独申请激活帐号，也可连同申报材料一并激活6、企业注册信息在系统中主要有三个版本：企业版本，企业随时可自由变更系统保存。初级激活版本，通过初级激活后的企业信息。在地方环节，涉及到的企业注册信息调用以初级激活版本为准。终极激活版本，通过管理中心终极激活后的企业信息。在管理中心项目受理以后的所有阶段，涉及到的企业注册信息调用以终极激活版本为准。7、企业核心信息变更（红色字头，未激活前暂不生效）8、管理路线变更（变更服务机构）可以申请变更的条件变更流程：企业申请---服务机构同意---企业自主变更后生效注册材料转移9、选择［所属领域］时（如下图所示），在弹出窗口中，左侧选择好后，点击右侧下方［确定］按钮。请注意点开”+”号，展开到目录的第三级，一定要选择到目录的第三级后再确定。填写过程中，请注意随时［保存］。企业已有注册信息修