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一、过境货物的概述1.含义过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国陆路运输继续运往国外。8.1过境货物下列禁止过境的货物：来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物；各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）；各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品；我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。2.范围下列货物准予过境：与我国有过境货物协定国家的货物；在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物；未与我国签有协定，但经有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境的货物。3.管理过境货物经营人应当按下列要求开展相关业务：过境货物经营人应当持主管部门的批准文件和工商管理部门颁发的营业执照，向海关主管部门办理注册登记手续；装载过境货物的运输工具，应具有海关认可的加封条件或装置，海关认为必要时，可对过境货物及其装载装置进行加封；运输部门和过境货物经营人应负责保护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。对过境货物管理的其他规定如下：民用爆炸品、医用麻醉品等的过境运输，应当经海关总署商有关部门批准后，方可过境；有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境货物的，及其他违反我国法律法规情事的，海关可依法将货物扣留处理；海关可对过境货物实施查验，在查验时，经营人或承运人应到场，负责搬移货物，开拆、封装货物；过境货物在境内发生损毁或灭失的（除不可抗力原因外），经营人应负责向出境地海关补办进口纳税手续。二、过境货物的报关1.进出口报关1）进境报关进境时，向海关递交“过境货物报关单”和运单、转载清单、载货清单，发票、装箱清单等，办理过境手续。经进境地海关审核无误后，在提运单加盖“海关监管货物”戳记。并将报关单和过境货物清单制作“关封”后加盖“海关监管货物”专用章，连同上述提运单一并交经营人或报关企业。经营人或承运人应负责将上述单证及时交出境地海关验核。2）出境报关出境时，应及时向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的“关封”和其他单证。海关审核后，加盖放行章，监管其出境。2.过境期限过境期限为6个月，特殊原因，可申请延期，最长可延长3个月。超过规定期限3个月仍未过境的，海关依法提取变卖。3.在境内暂存和运输在境内暂存和运输有以下规定：进境后因换装运输工具等原因需卸货储存时，应经海关批准，在海关监管下存入指定的仓库。进境后、出境前，应按运输主管部门规定的路线运输，运输部门没有规定的，由海关指定。海关可根据情况需要派员押运过境货物。一、转运货物1.概述（1）含义转运货物是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。6.2转运货物和通运货物（2）范围具备下列条件之一的，可办理转运手续：持有转运或联运提单的；进口载货清单上注明是转运货物的；持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的；误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的；因特殊原因申请转运，获海关批准的。（3）管理外国转运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、改换包装或进行加工；须3个月内办理海关手续并转运出境，超出规定期限3个月仍未转运出境或办理其他海关手续的，海关将提取依法变卖；海关对转运的外国货物有权进行查验。2.报关程序转运货物的报关程序如下：1）装有转运货物的运输工具进境后，承运人应当在进口载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报进境。2）经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具。3）在规定时间内运送出境。二、通运货物1.含义通运货物是指由境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具运载出境的货物。2.报关程序1）进境时，运输工具负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书”或国际民航机使用的“进口载货舱单”向进境地海关申报。2）进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应向海关申请并在海关监管下进行。一、概述1.含义进出境快件是指进出境快件营运人，以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。2.分类进出境快件分为文件类快件、个人物品类和货物类三类。文件类进出境快件是指法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。个人物品类进出境快件是指法律、行政法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。货物类进出境快件是指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。6.3进出境快件二、报关程序1.申报1）申报方式运营人应当按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。2）申报期限进境快件应当自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报；出境快件在运输工具离境3小时之前向海关申报。3）申报单证文件类进出境快件报关时，应提交“中华人民共和国进出境快件KJ1报关单”和其他单证。个人物品类进出境快件报关时，应提交“中华人民共和国进出境快件个人物品报关单”和其他单证。进境货物类快件报关时，应按下列情形分别提交申报单证：对关税税额在人民币50元以下的货物和海关准予免税的货样广告品应提交“KJ2报关单”和其他单证；对应税货样广告应提交“中华人民共和国KJ3报关单”和其他单证。其他进出境货物类快件，一律按进口货物相应报关程序提交单证。出境货物类快件报关时应按下列情形分别提交申报单证：对货样、广告品应提交KJ2报关单和其他单证；其他出境的货物类快件，一律按出口货物相应报关程序提交单证。2.查验海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆、封装。海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或者出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理其履行义务，并承担相应的法律责任。海关认为必要时，可对进出境快件径行开验、复验或者提取货样。一、概述1.含义货样是指专供订货参考的进出口货物样品；广告品是指用以宣传有关商品的进出境广告宣传品。2.分类有进出口经营权的企业价购或售出货样、广告品为货样广告品A；没有进出口经营权的企业（单位）进出口以及免费提供进出口的货样、广告品为货样广告品B。6.4货样、广告品二、报关程序货样、广告品报关除暂准进出境的外只有进出口报关阶段的4个环节，即申报、查验、纳税、提取或装运货物。要点如下：1.证件管理有进出口经营权的企业，在其经营范围内进口非许可证件管理的货样、广告品（不论价购、价售或免费提供），凭经营权，向海关申报。无进出口经营权的单位进口数量合理且价值在人民币1000元以下的非许可证件管理的货样、广告品，凭其主管司局级以上单位证明向海关申报。数量不合理或价值在人民币1000元以上的，凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。进口属于许可许可证件管理的货样、广告品，凭进口许可证向海关申报。进口货样、广告品属自动进口许可的机电产品和一般商品，每批价值在人民币5000元免领自动进口许可证。货样、广告品属旧机电产品，需按程序审批并按旧机电产品进口的规定申报。出口货样每批货值人民币3万以下免领出口许可证。运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品，凭两用物项和技术出口许可证向海关申报。列入《法检目录》的货样、广告品，凭报关地出入境检验检疫局签发的出入境货物通关单向海关申报。2.税收管理货样、广告品经审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免征关税和海关代征税。每次总值在人民币400元以上的，征超出部分的关税和海关代征税。一、概述1.含义租赁指所有权和使用权间的一种借贷关系，即由资产所有者（出租人）按契约规定，将租赁货物租给使用人（承租人），承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。2.范围租赁有两种：一是金融租赁，有融资性质；二是经营租赁，有服务性质。租赁进口货物有金融租赁进口货物和经营租赁进口货物。金融租赁进口货物不复运出境的，租赁期满，以很低名义价转让给承租人，承租人按合同分期付租金，租金总额大于货价。经营租赁进口货物是暂时性的，按合同规定期限复运出境，承租人按合同付租金，租金总额一般都小于货价。6.5租赁货物二、报关程序对租赁进口货物缴纳税款，租金分期支付的可选择一次性缴纳税款或分期缴纳税款。选择一次性缴纳税款的可按海关审查确定的价格作为完税价格，也可按海关审查确定的租金总额作为完税价格。其报关程序按纳税完税价格的选择来决定。1.金融租赁进口货物的报关金融租赁进口货物由于租金大于货价，纳税义务人会选一次性按货价缴纳税款或选按租金分期缴纳税款，不会选一次性按租金总额纳税。这样，金融租赁进口货物的报关就可能出现下面两种情况：1）按货物的完税价格缴纳税款进口时应提供租赁合同，按实际价格申报，提供许可证和其他单证，按海关确定的完税价格计算税款。放行后，不再监管。2）按租金分期缴纳税款进口时应提供租赁合同，按第一期应支付租金和按实际价格分别填报关单申报，提供许可证和其他单证，按海关审查确定的第一期租金的完税价格计算税款，海关按实际价格统计。放行后，继续监管。每次支付租金后15日内（含第15日）按租金额申报，缴纳税费，直到最后一期租金支付完。需后续监管的金融租赁货物租赁期届满之日起30日内，应申请办结海关手续，退运出境，如不退运出境，以残值转让，应按转让价格审查确定完税价格计征进口税费。2.经营租赁进口货物的报关经营租赁租金小于货价，租赁期满应返还出境，纳税义务人只会选按租金缴纳税款，不选按实际价格缴纳税款。进口时提供租赁合同，按第一期应付租金或租金总额和按实际价格分别填报关单申报，提供许可证和其他单证，按海关确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款，海关按实际价格统计。放行后，继续监管。分期纳税的，每次支付租金后15日内（含第15日）按支付租金申报，提供报关单证，缴纳税费，直到最后一期租金支付完。租赁期届满之日起30日内，应申请办结海关手续，退运出境或办理留购、续租的申报纳税手续。一、概述1.含义无代价抵偿货物指进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口货物发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。无代价抵偿货物，与原货物不完全相同或与合同不完全相符的，经说明理由，理由正当且税则号列未发生改变的，仍属无代价抵偿货物。免费补偿或更换的货物，税则号列与原货物的税则号列不一致的，不属无代价抵偿货物，属于一般进出口货物的范围。6.6无代价抵偿货物2.特征免交进出口许可证件。进口无代价抵偿货物，不征收进口关税和进口环节海关代征税；出口无代价抵偿货物，不征收出口关税。但是进出口与原货物或合同规定不完全相符的无代价抵偿货物，应按规定计算与原货物的税款差额，高出原征收税款应征收超出部分的税款。低于原征收税款，原发货人、承运人或保险公司同时补偿货款的，应退还补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予退还。现场放行后，海关不再进行监管。二、报关程序无代价抵偿可分为两种：一种是短少抵偿，一种是残损、品质不良或规格不符抵偿。1.残损、品质不良或规格不符引起的无代价抵偿货物的海关手续残损、品质不良或规格不符引起的，进出口前应先办理被更换的原货物中残损、品质不良或规格不符合货物的海关手续。1）退运进出境原进口货物收货人办理被更换原货物中残损、品质不良或规格不符货物退运的报关手续。原货物退运出境时不征出口关税。原出口货物发货人办理被更换原货物中残损、品质不良或规格不符货物退运的报关手续。原货物退运进境时不征进口关税和进口环节海关代征税。2）放弃交由海关处理被更换的原进口货物中残损、品质不良或规格不符货物不退运出境，但