安全管理知识综合指导

公司地址：东莞市长安镇图书馆左侧电梯四楼邮政编码:523850HTTP：//：[e-mail]:0769-85092880FAX:[phone]安全管理知识综合指导第一节事故分类•安全：传统安全管理认为，所谓安全就是预知、预测、分析危险，控制、避免、消除危险，这个概念有三个内涵：一是强调事前的预知、预测和分析，突出了预防为主的原则；二是强调过程的控制、避免和消除，突出了“三全”的原则；三是认为安全是一种行为的结果，强调事前、过程的行为直接决定着安全生产。所谓安全是指生产或生活系统客观存在的不稳定能量或高能量不稳定物质所蕴藏的不稳定能量处于系统的有效屏蔽之中，只能按系统确定的方向运移或转化，不会出现能量的意外扩散，也不会因能量的意外扩散而导致人员伤害、设备损坏和环境破坏的一种系统存在状态，这种生产和生活系统的存在状态，称为安全。有三点内涵：一是强调安全是一种客观存在状态，二是强调这种存在状态必须是系统能量屏蔽无缺陷，三是强调实现安全状态的根本是强化系统的能量屏蔽功能。第一节事故分类•隐患•传统安全认为，所谓隐患是指人的不安全行、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。这种概念具有表象的针对性，突出了消除事故隐患主要应从人、机、环和管理四个方面下功夫。但是，未能揭示事故隐患的内在本质。•所谓事故隐患是指能量屏蔽系统存在的缺陷或薄弱环节，这种能量屏蔽系统的缺陷或薄弱环节可能成为高能量的击穿点，导致系统出现能量意外扩散，造成人员伤害、设备损坏、环境破坏。这种屏蔽系统的缺陷或薄弱环节就是事故隐患。•事故隐患具有三性：一是隐蔽性，即不易被发现，二是渐生性，即随着时间的推移会逐步生产；三是可排除性，即是完全可以通过治理消除的。第一节事故分类•事故•传统安全管理认为，所谓事故是指已经引起或可能引起人员伤害、设备损坏、环境破坏的一系列事故。这种概念直接揭示了事故的表象特征，便于非专业管理人员接受，但从预防事故发生的角度来讲，不能很好地提示事故的本质。•所谓事故是指生产或生活系统出现的不稳定能量意外泄漏事件，这种能量的意外泄漏可能引起或已经引起人员伤害、设备损坏和环境破坏。这个概念揭示出，事故本质是系统不稳定能量的意外泄漏，因此，预防事故要从控制系统不稳定能量运移入手。第一节事故分类•国标事故分类•根据事故发生后造成后果的情况，在事故预防中把事故划分为：伤害事故、损坏事故、环境污染事故和未遂事故。•1、按事故类别分类•《企业职工伤害事故分类》（GB6441-1986)按致害原因将事故类别分为20类：1物体打击2车辆伤害3起重伤害4机械伤害5触电6淹溺7灼烫8火灾9坍塌10透水11放炮12高处坠落13冒顶片帮14火药爆炸15瓦斯爆炸16锅炉爆炸17压力容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他伤害第一节事故分类•2、按伤害程度分类：•在伤亡事故统计的国家标准GB6411-1986中，把受伤害者的伤害分为3类。•1）轻伤：损失工作日低于105天的失能伤害。•2）重伤：损失工作日等于或大于105天的失能伤害。•3）死亡：发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在30天内死亡的事故。死亡损失工作日为6000天。第一节事故分类•3、按事故严重程度分类•1）轻伤事故：只发生轻伤的事故•2）重伤事故：发生了重伤但是没有死亡的事故•3）死亡事故：一次死亡1-2人的事故•4）重大死亡事故：一次死亡3—9人的事故•5）特大死亡事故：一次死亡10人及以上的事故•6）特别重大死亡事故：符合下列情况之一的事故。•③铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及以上的；•④公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故（航天、航天器科研过程中发生的事故除外）；•⑤一次造成职工和居民100人及其以上急性中毒事故；•⑥其他性质特别严重、产生重大影响的事故第二节事故产生的原因•事故产生的原因•事故的原因分为事故的直接原因、间接原因和根本原因。•1、事故的直接原因•所谓事故的直接原因，即直接导致事故发生的原因，又称一次原因。大多数学者认为，导致事故的直接原因只有两个，即人的不安全行为和物的部安全状态。•GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》对人的不安全行为和物的不安全状态做了详细分类。•1）物的不安全状态方面的原因•①防护、保险、信号灯装置缺乏或有缺陷；•②设备、设施、工具附件有缺陷；•③个人防护用品、用具缺少或有缺陷；•④生产（施工）场地环境不良。第二节事故产生的原因•2）人的不安全行为方面的原因•①操作失误、忽视安全、忽视警告；•②造成安全装置失效；•③使用不安全设备；•④手代替工具操作；•⑤物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当；•⑥攀、坐不安全装置，如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩等；第二节事故产生的原因•⑦冒险进入危险场所；•⑧在起吊物下作业、停留；•⑨机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等；•⑩有分散注意力的行为；•在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；•不安全装束；•对易燃易爆品处置错误。111213第二节事故产生的原因•2、事故的间接原因•事故的间接原因，则是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。•①技术上和设计上有缺陷•②教育培训不够•③身体的原因•④精神的原因•⑤管理上的缺陷•⑥教育的原因•⑦社会历史原因第三节事故致因理论•事故致因理论•1、事故因果连锁理论•海因里希因果连锁理论•1931年美国W.H.Heinrich提出，事故的发生不是一个孤立的事件，二是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。第三节事故致因理论海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括：如下五个因素：1）遗传及社会环境遗传因素及社会环境是造成人的性格上缺陷的原因。遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格；社会环境可能妨碍教育、助长性格上的缺陷发生。2）人的缺点人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因，它包括：鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的、先天的缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等后天的缺点。3）人的不安全行为或物的不安全状态4）事故5）伤害第三节事故致因理论•2、现代事故因果连锁论•现代安全观念认为，发生在生产现场的人的不安全行为或物的不安全状态作为事故的直接原因必须加以追究。但是，它们只是一种表面现象，是其背后的间接原因的征兆，是根本原因----管理失误的反应。•在该事故因果连锁中人的部安全行为或物的不安全状态的发生是由于个人原因及工作条件方面原因造成的。在安全工作中只有找到这些间接原因，采取恰当措施消除他们，才能防止不安全行为和不安全状态的出现，以便有效防止事故发生。第三节事故致因理论•3、能量意外释放理论•认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放。大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的，并且，几乎无一例外地，这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的。即人的不安全行为或物的不安全状态使得能量或危险物质失去控制，是能量或危险物质释放的导火线。第三节事故致因理论•4、金字塔模型•海因里希调查了5000多件伤害事故后•发现，在同一个人发生的330起同种事•故中，300起事故没有造成伤害，•29起造成轻微伤害，一起造成严重•伤害，即严重伤害、轻微伤害和•没有伤害的事故件数之比为•1：29：300.•作用于人体的能量的大小、时间频率、集中程度及身体接触能量的部位等许多因素都会影响伤害情况。•一旦事故发生，控制事故结果的严重程度是非常困难的。为了防止严重伤害，必须努力防止事故------减少违章！•PDCA循环•职业健康安全管理体系模式引用GB28001--2001持续改进实施和运行第四节风险管理与风险评价•风险：GB28001-2001的定义是：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。•危害：可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，财产、工厂、产品、或环境破坏、招致生产损失或经济负担。•危险源：指可能造成员伤亡、财产损失或环境破坏的根源，可以是存在危险地一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在的危险的一部分。•危害辨识：识别危害的存在并判定其性质的过程。第四节风险管理与风险评价•重大危险源：是指工业活动中客观存在的危险物质或能量超过临界值的设备或设施。•风险评价：也称危险评价或安全评价，是评价危险程度并确定其是否在可接受范围内的过程。即对确定处的一系列危害事件从发生可能性和后果严重程度两方面评价，并与给定目标或准则对比，确定其是否在可承受的范围内。第四节风险管理与风险评价风险评价的目的1、系统地从计划、设计、制造、运行等过程中考虑职业安全卫生技术和安全管理问题，找出生产过程中潜在的危险因素，并提出响应的安全措施，实现本职安全的目标。2、对潜在事故进行定性、定量分析和预测，建立使系统安全的方案，对已发生的事故评价，提出纠正措施。3、评价设备、设施或系统的设计是否使收益与危险达到最合理的平衡第四节风险管理与风险评价4、评价设备、设施或系统进行试验或使用前，对潜在的危险进行评价，以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在规定的可接受水平，并未所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持。5、评价设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关标准、规范规定，实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。6、风险评价体现了预防为主的思想，使潜在和显在的危险得以控制。第四节风险管理与风险评价•风险评价的作用•1、确定风险与判别准则的符合程度；•2、评价所要进行的活动的可行性，是否允许操作；•3、确定是否需要特殊的预防、消减和恢复措施；•4、确定是否需要进一步监测；•5、确定进行改进的优先程序第四节风险管理与风险评价•风险评价的类别•从安全管理的角度来看，风险评价可分为：•1、新、改、扩建工程的预评价；•2、在役装置或运行系统的现状评价；•3、退役系统或有害废弃物的危害评价；•4、危险化学品的专项评价；•5、系统安全管理的绩效评价。第四节风险管理与风险评价•风险评价和管理过程•评价和风险管理的主要步骤和过程包括七个方面，但择其精要，风险管理的核心步骤是：确定风险----评价风险----策划控制措施----采取控制措施。确定风险及危害建立判别准则评价危害和影响记录重要危害和影响确定和评价风险控制措施建立详细目标和表现准则确定相应的法规要求实施选定的风险控制措施第四节风险管理与风险评价•危害因素辨识的主要内容：•1、厂址；•2、厂区平面布局；•3、建（构）筑物；•4、生产工艺过程；•5、生产设备、装置；•6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位；•7、工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度；•8、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。•辨识方法：•1、分析物料性质；•2、分析作业环境；•3、分析工艺流程或生产条件。第四节风险管理与风险评价危险、有害因素产生的原因1、能量、有害物质（1）一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。（2）有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢机能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的有害因素。2、失控（1）故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等）；（2）人员失误；（3）管理缺陷；（4）温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等环境因素都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接原因。第四节风险管理与风险评价•危害因素辨识注意事项•1、危险、危害因素的分布•2、伤害（危害）方式和途径•（1）伤害（危害）方式•（2）伤害（危害）途径和范围。•3、主要危险、危害因素•对导致事故发生条件的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标、评价重点、划分评价单元、选择评价方法和采取控制措施提供基础。•4、重大危险、危害因素。