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高绩效的资产管理1|高效的资产管理输配电公用事业企业的运营环境正在变得日趋复杂。解除管制和引入市场竞争重新引起人们对于成本和绩效的关注对于必须有效管理这些复杂问题的公用事业企业而言，卓越的资产管理能力必不可少。有些公用事业企业需要彻底改变管理思想，将原有的资源驱动决策方式转变为资产驱动决策方式。而对于另外一些公司而言，资产管理中海量信息的特性给针对不同需要设计且没有充分集成的现有信息系统增加了越来越多的压力。埃森哲开发了多样的资产管理服务和解决方案，用以解决上述问题和不足。高绩效的资产管理依赖于诸多核心能力的培养。本文简单介绍了埃森哲从100多家资产密集型公用事业企业中获得的经验，并介绍了关键的资产管理能力，包括：投资管理决策支持流程和工具技术管理资本性项目交付信息管理集成的资产和工作管理系统成本压力和用户期望值不断提高、并购愈演愈烈，用户越来越多地关心服务质量。同时，公用事业企业必须高效管理其日益老化的设备资产和老龄化的员工队伍可能带来的风险。2|高效的资产管理输配电公用事业企业—资产管理的驱动力输配电公用事业企业（T&D）在日趋复杂的环境中为客户提供服务。·放松管制、价值链拆分和市场自由化正在全球范围内如火如荼地进行。·愈加关注成本和服务质量。·很多早年投运的输配电电网资产的技术寿命即将临近，引发了大规模的资产置换需求和对资产绩效的关注。·部分公用事业企业服务对象的能源需求涨幅巨大。·美国和欧洲近年来发生的停电事故引起了监管部门、公众和政治家们对于能源供应安全问题的关注。这些因素都要求更加高效地管理输配电资产。与其他资产密集型的产业相比，公用事业的资产管理是一个相对较新的业务需求。而且，输配电资产具有互联、分布和分散的特性，决定了电网企业无法简单借鉴其它行业的成功案例。资产管理包括一系列的经营举措，用以支撑经营业务实现可持续的经济绩效，同时在现有资产的基础上实现服务目标。这是一门关于理解并管理成本、风险和绩效之间微妙平衡的艺术。（见图1）输配电企业的资产管理有何不同？所有的输配电公用事业企业都已经对他们的资产进行了不同程度的管理。那么资产管理有什么重大不同？事实上资产管理思想已经在很多公用事业企业中存在。但是，很多情况下，这种思想只是得到了离散的、不一致的应用，并且没图1平衡推动因素股东资产监管者和消费者2003年的美加大停电给美国经济造成了100多亿美元的损失。3|高效的资产管理有合适的工具和信息支持。现有流程或技能也会限制资产管理实践。高绩效资产管理是普适化的导向型商业准则，定义了企业该如何管理自己的资产。以下关键指标可以用来衡量一家公司是否具有这些能力：·资产管理者能够清楚地向高级管理层说明投资预算变更的潜在影响；·资产管理规划包括优化成本、绩效、资源配置和停电的流程；·网络资产绩效预测工具；·对各类的资产均实施依据事实的资产决策；·采用关键绩效指标（KPI）来衡量决策质量；·百分之一百的遵循运行、维护、监管和其他政策和规程；·具备稳健的信息战略，并充分理解资产管理所需的信息和决策支持要求。为何资产管理困难重重？很多因素使得输配电公用事业企业的高效资产管理成为一项非常困难的任务：·平衡财务、技术、风险和运行等驱动因素的过程复杂多变，需要管理和运营流程实现长足的进步；·网络资产互联、分散的特性要求进行复杂分析和对结果进行解释；·多样的资产种类、迥异不同的设计方法和无数的物料规格使分析更加复杂；·很多资产的使用寿命较长，这意味着必须在较长时期内控制拙劣决策的影响；·监管要求和潜在的监管回补(Clawback)限制了决策的灵活性；·整合不足、用户工具不合理的原有系统造成的信息贫乏限制了投资分析和监控的潜力；·小项目繁多，特别是配电业务，使得对所有投资进行分析变得不现实；·组织相关问题，如员工队伍和组织架构等，可能会严重限制灵活性。差异化资产管理的能力埃森哲开发了用于实现高绩效资产管理所需的流程、组织结构、技能和系统模型。埃森哲将之称为“差异化资产管理能力”，这些模型使一些输配电公用事业企业能够在那些具有高挑战性的市场中胜出，并超过他们的业内同行。埃森哲根据全球公用事业行业的100多个项目经验和自身独有的高绩效研究成果推演出这些能力模型。埃森哲的输配电资产管理解决方案埃森哲为输配电公用事业企业提供全系列的资产管理和工作管理的服务和解决方案。客户的各类项目中都有埃森哲的参与，小到1周的诊断分析，大到长达数年的转型项目和系统实施。此外，埃森哲还与诸多应用程序提供商和专业服务提供商合作，完善自己的服务和解决方案组合。对于投资管理、技术管理（工程）、风险管理、合同管理和信息管理等资产管理能力，埃森哲提供以下服务：业务诊断运营战略流程设计和再造规划工具信息系统实施决策支持工具的设计和实施含内容的学习和发展解决方案采购和供应链战略及解决方案业务变革管理知识管理工具和流程4|高效的资产管理投资管理：改善资本性和运营支出的规划、分配、控制和评估埃森哲的投资管理观点投资管理流程是有效地进行开发、追踪、和报告资本性及运营支出的基础。投资管理涵盖了制定稳健的投资计划所需的流程、工具、技能和组织结构，而投资计划能确保高效地交付所需的网络建设结果。但是，资本投资计划的开发并不是投资管理的结束。投资管理流程还包括监控计划、分配和再分配资金以及在投资完成后分析决策效果的流程。埃森哲认为对于那些资本和运营投资项目存在较大改善空间的公用事业企业，投资管理是核心能力之一。(见图2）公用事业企业高绩效资产管理的关键是规划、预算、分配和资金授权以及监督和控制支出的投资管理流程。埃森哲与很多公用事业企业合作，使之成为有效平衡绩效、风险和成本的一项差异化能力。这个领域的核心是稳健的流程、组织和治理结构，但是这些都须有适当的信息和工具支持从而确保更加有效的决策。埃森哲相信“完全投资管理”，即在投资管理流程中考虑全部支出、包括运营成本。只有在规划阶段完全整合资本和运营支出，这二者之间的联系才能被充分理解和有效管理。控制图2财政年度开始前规划预算财政年度期间再分配分配财政年度之后回顾5|高效的资产管理投资管理的解决方案埃森哲为输配电公用事业企业的投资管理能力开发了一套综合蓝图。该蓝图在埃森哲与诸多燃气、电力、自来水和废水公用事业公司的合作中得到进一步的完善。这些解决方案包括：·投资管理的综合分析诊断；·核心投资管理流程的流程架构；·不同业务类型的组织设计蓝图，包括角色、职能和与其他业务的接口；·跨单位的资金分配方法。主要优势投资管理能力旨在使计划、资源分配和过程监控更加严格。在不同领域里可能获得较大的潜在利益：·改善了决策，从而通过提高资本效率或实现支出的额外收益来获得更高的回报；·优秀的决策审计追踪能够降低未将部分资产纳入管制资产基数(regulatoryassetbase)的风险；·优化整合资本支出、运维支出、收入、停电和资源规划，从而更好地优化资本并降低返工成本；·更好地总结最佳实践和发现项目中存在问题。6|高效的资产管理决策支持工具：提高输配电公用事业企业的决策质量埃森哲对决策支持工具的观点埃森哲对决策支持工具的观点决策支持工具包括诸多信息技术支持工具，这些工具能够使企业提高决策的质量、速度和一致性。与整合的资产和工作管理系统（将在下面的章节中讨论）不同，决策支持工具一般较小，可快速开发，见效快、有针对性。由于需要努力平衡彼此冲突的目标，输配电公用事业企业的决策正在变得日益复杂。在过去，做出决策仅使用相对少的支持，绝大部分依赖于经验丰富的工程师进行判断。这种方法往往导致（见图3）：·由于个人经验的片面性造成系统性失误；·不同的业务部门的决策质量各不相同；·决策审计追踪难以完成。这些问题在战略和政策制定领域尤为严重，这里复杂的、长期的问题使得缺乏支持的决策变得更令人怀疑。公用事业企业越来越需要对不同资产种类和不同支出原因的投资等级提供有力证据。这对于管理安全或其他风险尤为重要。决策支持工具提供了有效改善决策的机制(见下一页的图4）：·获得公司的隐性知识，并使之显性化（商业规则）；·在公司范围内使用一整套一致的工具；·允许广泛的分析，而这一点没有分析支持，就不可能做到。图3价值支持战略性政策性战术性操作性影响决策能力的典型问题微弱的支持思想统一性企业文化粗略或现成的分析结果缺乏风险意识有限的商业披露决策标准的变化缺乏商业技巧部门缺乏透明度拒绝变化7|高效的资产管理决策支持工具开发的一个首要任务是将隐性知识显性化。一个公用事业公司通常拥有可观的知识库，主要根据其内部工程师的经验和技能得到。工具的开发流程利用这些知识，并将其转化为一套稳健的能够用于推动投资决策的商业规则。决策支持解决方案埃森哲为输配电公用事业企业开发了全系列的决策支持工具。具体工具通常经过快速开发项目实现，采用多种软件方案满足特定业务问题的要求。埃森哲还开发了一系列的决策支持模块，能够用于资产折旧、故障率和老化等更加标准化的分析。这样能很大程度上缩短开发周期。埃森哲在各个领域内开发了决策支持工具，如：·输配电业务的经济模型；·资产更换量预测；·安全和技术风险评估；·对不同资产种类或投资驱动因素对应的冲突项目进行优先顺序排序；·停电和资源优化。一般而言，这些工具是利用快速开发方法进行开发。这包括与公用事业行业的业务专家密切合作进行循环式开发。埃森哲制定了设计指南，提供了一个稳固的、结构化的方法，帮助输配电公共事业企业开发决策支持工具。根据其复杂程度，这些决策支持软件可以作为独立工具维护，或者后期整合到已有的企业系统中。用于决策支持工具开发的软件类型举例（见图5）：·CrystalBall和@Risk用于蒙特卡洛方法(MonteCarlo）分析·XLSta用于多元统计分析，比如主元分析(PrincipalComponentAnalysis）·系统诊断工具Powersim·CriteriumDecisionPlus用于SMART分析·OLAP工具用于精确数据分析·Excel主要收益决策支持工具的开发为业务决策提供了稳固的、结构化的、基于事实的方法。这种方法可以提供的潜在利益包括：·改善决策，从而通过提高资本效率或实现支出的额外收益获取更多回报；·通过提供获取知识并将隐性知识显性化的结构化方法来支持知识管理；·通过合理解释需要的支出来支持监管谈判；·提供在单一工具中处理资本支出、运营和维护支出、收入、停电和资源问题的机制。图4图58|高效的资产管理技术管理：开发并实施业务导向的技术政策埃森哲在技术政策制定和实施方面的经验技术管理涵盖了流程、技能和工具，用于开发、实施、监控以及评估适应商业和执行层面要求的技术政策、规程和标准。技术政策、规程和标准成为影响输配电资本支出以及运维支出的主要因素。一般情况下，输电或配电公用事业企业支出的60%-80%都直接或间接地受到这些政策的影响。但是，政策、程序和规范往往主要是从技术方面进行考虑，而没有仔细的考虑其可能对业务带来的影响。该领域的不足包括：·技术管理功能的商业意识不足；·缺乏信息和决策支持来帮助制定政策；·风险管理能力不足；·制定政策时未能充分考虑运营约束条件，导致难于执行。·政策细度不足，不能确保得到遵守；·政策实施力度通常不足。埃森哲认为要实现技术政策领域的转型需要转变部分思维方式（见图6）：·将技术政策领域作为资产管理的核心组成部分，而不仅仅为了满足工程、安全和法规的要求而开展技术工作。·将技术政策作为投资建议，借助业务案例完成；·确保拥有合适的技能、信息和工具以支持技术政策决策的完善以及对执行的监督；图6政策层次示例：战略政策（方向，标准）管理程序（管理控制，规则，责任）具体说明（设备和原料）工作细节（执行工作的具体步骤）9|高效的资产管理·重新确定投资政策的自主性，通常对于强制性的投资政策容易忽视其调整的余地；·确保政策、程序和规范的结构层次保持一致性，确保从商业战略到现场工作的各个环节均保持一致；·利用实施培训和守规监控来管理风险并获得最佳实践。技术政策开发和应用的解决方案埃森哲与公用事业企业合作，支持这些企业培养技术政策能力。我们通常从政策