DB33T 926-2014 养老机构服务与管理规范

ICS03.080.99A12DB33浙江省地方标准DB33/T926—2014养老机构服务与管理规范Serviceandmanagementspecificationforelderlyinstitutions2014-07-01发布2014-08-01实施浙江省质量技术监督局发布DB33/T926—2014I目次前言...............................................................................III1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14管理要求..........................................................................24.1机构要求......................................................................24.2人员要求......................................................................34.3场地及硬件设施................................................................34.4安全管理......................................................................34.5制度建设......................................................................35服务内容..........................................................................35.1生活照料服务..................................................................45.2膳食服务......................................................................55.3医护服务......................................................................55.4精神慰藉服务..................................................................65.5休闲娱乐服务..................................................................66养老机构星级评定..................................................................6附录A（规范性附录）养老机构星级评定必备项目检查表..................................8附录B（规范性附录）养老机构星级评定考核指标.......................................10DB33/T926—2014II前言本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由浙江省民政厅提出并归口。本标准起草单位：浙江省老年服务业协会、浙江省标准化研究院。本标准主要起草人：马光武、王胡应、黄元龙、詹传东、陈怡晨、陈雪萍、翁歆、陈冈、周铭、董红亚、诸博平、董琦、余小健、但志婷。DB33/T926—20141养老机构服务与管理规范1范围本标准规定了养老机构管理与服务的术语和定义、管理要求、服务内容和要求、服务机构等级划分、服务质量评价与改进等内容。本标准适用于为老年人提供集中居住和照料服务的养老机构。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB14934食（饮）具消毒卫生标准GB/T50340老年人居住建筑设计标准GB50763无障碍设计规范JGJ122老年人建筑设计规范建标[2010]144号老年养护院建设标准MZ008老年人社会福利机构基本规范MZ/T032养老机构安全管理中华人民共和国民政部令第48号养老机构设立许可办法中华人民共和国民政部令第49号养老机构管理办法民发[2014]17号关于加强养老服务标准化工作的指导意见3术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1老年人theelderly60周岁及以上的人口。3.2自理老人theself-careelderly日常生活行为完全自理，不依赖他人护理的老年人。3.3DB33/T926—20142介助老人thedevice-aidedelderly日常生活行为需要部分帮助或需要介助设施器具的老年人。3.4介护老人thenursing-caredelderly日常生活行为依赖他人护理的老年人。3.5养老机构theelderlyinstitutions为老年人提供集中居住和照料服务的机构，包括老年社会福利院、养老院或者老人院、老年公寓、护老院、养护院等。3.6居养型养老机构homesfortheself-careelderly为老年人提供独立或半独立家居式为主，允许配置部分家庭厨房，床位按套计算（每套两床），设置专门护理区域、护理床位达到10%以上，配备公共食堂、专职管理团队和护理服务人员，提供医疗卫生和康复服务的的养老机构，提供老年人休养、用餐、娱乐、健身和文化教育等活动场所和服务项目，主要收住自理和日常需要介助护理服务的老年人。3.7助养型养老机构homesforthedevice-aidedelderly以介助为主，护理床位达到20%以上，配备公共食堂、专职管理团队和护理服务人员，提供医疗卫生和康复服务的养老机构，提供老年人休养、用餐、娱乐、健身和文化教育等活动场所和服务项目，主要收住自理老人和日常需要介助护理服务的老年人。3.8护理型养老机构nursinghomes以介护为主，护理床位达到60%以上，配备公共食堂、专门医疗卫生（康复）机构和医护人员、专职管理团队、护理服务人员的养老机构，提供老年人休养、用餐、生活照料、康复医疗和精神文化等活动场所和服务项目，主要收住需长期照护的失能、失智和日常需要大量照料服务的半失能老人。4管理要求4.1机构要求4.1.1应具备有效的养老机构设置批准证书和企事业、民非单位法人登记证，并悬挂在醒目的地方。4.1.2应符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求，基本生活用房、设施设备和活动场地应与其业务范围相适应。4.1.3应具有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。4.1.4应具有与服务内容和规模相适应的资金。DB33/T926—201434.1.5床位数应不少于10张。4.1.6符合法律、法规规定的其他条件。4.2人员要求4.2.1养老机构应建立工作人员选聘、培训、考核、任免、奖惩等的相关管理制度。4.2.2从事医疗、康复、社会工作等养老服务的专业技术人员，应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗；养老护理人员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。4.2.3从事餐饮服务的人员，必须经体检取得健康合格证后才能从事餐饮工作。4.2.4应建有工作人员的人事档案，工作人员在工作时间内应统一着装、佩证上岗。4.3场地及硬件设施4.3.1场地及硬件设施应符合JGJ122的规定，并能满足提供服务的要求。4.3.2定期对设施设备进行维护，确保其处于完好状态。4.4安全管理4.4.1养老机构应遵守国家法律法规的要求，建立健全机构安全管理制度体系，有各类突发事件应急预案。4.4.2各部门、各层级应签订安全责任书，严格执行医疗护理安全、消防安全、食品安全、设施设备安全、人身财产安全等相关规定，确保机构安全。4.4.3做到全年无重大责任事故，无发生因管理不善或护理不当而造成老年人伤、亡事件。4.4.4严防智残、智障和患有精神疾病的老年人走失。为智残、智障和患有精神疾病的老年人佩戴写有姓名和联系方式的卡片，或采取其它有效措施，以便老年人走失后的查找工作。4.4.5对患有精神疾病且病情不稳定的老年人，应经委托人或监护人同意设立约束保护措施，并有突发事件应急处理预案。4.4.6对入住后患传染病的老年人，应当采取必要的隔离措施并建立应急预案，按照规定及时向有关部门报告，并通知其托养人或亲属转送专门的医疗机构治疗。4.5制度建设4.5.1按照有关规定和要求制定适合实际工作需要的规章制度。4.5.2应具有管理机构和决策机构，有全部工作人员、管理机构和决策机构的职责说明、工作流程及组织机构图。4.5.3应制定服务技术操作规范，按规范要求提供服务，并制定检查程序和要求。4.5.4应保留提供服务文件和记录。记录应及时、准确、真实、完整，责任人签章完整。4.5.5应与入住老年人的亲属或所在单位签订具有法律效力的入住协议。4.5.6应建立入院评估制度，做好老年人功能状况、身体状况、心理状况、服务需求的评估，并根据服务协议和老年人的生活自理能力，实施分级分类服务。4.5.7建立入住老年人档案。老年人档案应包括入院协议书、申请书、健康检查资料、身份证、户口簿复印件、老年人照片及法定监护人等与老年人有关的资料并长期保存。机构应对入院老人的个人资料予以保密。4.5.8应用文字或图表向老人及相关第三方说明服务范围、内容、时间、地点、人员、收费标准、须知。说明应精练、清晰、准确。4.5.9服务项目的收费按照当地物价部门和民政部门的规定执行，收费标准应当公开和便于查阅。4.5.10应建立服务投诉渠道，制定投诉处理程序。DB33/T926—201445服务内容5.1生活照料服务5.1.1生活自理老人照料服务5.1.1.1保持居室清洁，室内物品摆放整齐，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰，保持室内空气新鲜无异味。提供送开水服务。5.1.1.2定期翻晒被褥，更换床单被套等，保持床单位的清洁。5.1.1.3做好防蝇、防蚊、防鼠、防蟑螂、防臭虫等工作。5.1.1.4每日两次查房，督促做好个人卫生，如刷牙、洗脸、泡脚、洗澡、换衣服、理发、剃须、修剪指（趾）甲等。5.1.1.5为有需要的老年人提供送餐服务。5.1.1.6鼓励老年人参加各种社交娱乐活动。5.1.2介助老人照料服务5.1.2.1协助清洁居室，室内物品摆放整齐，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰，保持室内空气新鲜无异味。每日应送开水至居室。5.1.2.2及时翻晒被褥、更换床单被套，保持床位的清洁。5.1.2.3做好防蝇、防蚊、防鼠、防蟑螂、防臭虫工作。5.1.2.4协助做好个人卫生，如刷牙、洗脸、泡脚、擦身洗澡、换衣服、理发、剃须、修剪指甲等。毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。5.1.2.5搀扶老年人上厕所，指导行动不便的老人使用拐杖、轮椅车和其它辅助器具。5.1.2.6必要时提供三餐送饭到房服务。5.1.2.7加强巡视，发现问题及时处理。5.1.3介护老人照料服务5.1.3.1每日清洁居室，室内物品摆放整齐，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰，保持室内空