DB33T 933-2014 社会组织建设规范

ICS01.140.21A14aDB33浙江省地方标准DB33/T933—2014b社会组织建设规范Specificationfortheconstructionofsocialorganizationcd2014-08-25发布2014-09-25实施浙江省质量技术监督局发布DB33/T933—2014I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14法人资格..........................................................................24.1成立登记......................................................................24.2变更登记......................................................................44.3注销登记......................................................................54.4章程核准......................................................................64.5事项报告......................................................................65内部治理..........................................................................65.1组织机构......................................................................65.2人力资源管理..................................................................85.3财务资产......................................................................85.4档案、证章管理................................................................95.5会员管理......................................................................96业务活动..........................................................................96.1社会团体......................................................................96.2民办非企业单位...............................................................156.3基金会.......................................................................167社会评价.........................................................................188社会组织评估.....................................................................19附录A（规范性附录）社会团体评估要素和指标.........................................20附录B（规范性附录）民办非企业单位评估要素和指标...................................61附录C（规范性附录）基金会评估要素和指标...........................................97DB33/T933—2014II前言本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由浙江省民政厅提出并归口。本标准主要起草单位：浙江省社会组织管理局、浙江省社会组织服务中心、浙江省社会组织联合会、浙江禾晨信用管理有限公司。本标准参与起草单位：浙江蓝箭万帮标准技术有限公司。本标准主要起草人：梁星心、江宇、罗光华、周龙、张伟林、刘春萍、林少波、王国勇、叶绍聪、朱盛霞、余能超、吴琼。DB33/T933—20141社会组织建设规范1范围本标准规定了社会组织建设的术语和定义、法人资格、内部治理、业务活动、社会评价和社会组织评估等内容。本标准适用于社会组织的建设和评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国民政部令第39号《社会组织评估管理办法》财会[2001]41号《内部会计控制规范》财会[2004]7号《民间非营利组织会计制度》组厅字[2012]6号《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》浙江省人民政府令第121号《浙江省社会团体管理办法》浙江省政府令第172号《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》浙民民[2002]16号《浙江省社会团体组织活动规则》浙民民[2013]226号《关于加强社会组织信用体系建设的通知》浙民民[2013]254号《浙江省社会组织评比达标表彰活动管理实施细则(试行)》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准3.1社会组织socialorganization由公民、企事业单位和其他社会力量自愿组成或举办，经民政部门依法登记，依照章程约定从事非营利性活动的社会群体，社会组织分为社会团体、民办非企业单位和基金会三种类型。3.2社会团体socialgroup由公民、企事业单位和其他社会力量自愿组成或举办，以会员为单位，经民政部门依法登记，为实现会员共同意愿，按照章程约定开展活动的非营利性社会组织，分为学术类社会团体、专业类社会团体、行业类社会团体和联合类社会团体等类别。DB33/T933—201423.3民办非企业单位privatenon-enterpriseunit由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，经民政部门依法登记，按照章程约定从事社会服务活动的社会组织，分为教育、卫生、科技、文化、劳动、民政、体育、中介服务和法律服务等类别。3.4基金会foundation利用自然人、法人或其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，经民政部门依法登记，按照章程约定开展活动的非营利性社会组织，分为公募基金会和非公募基金会。4法人资格4.1成立登记4.1.1社会团体4.1.1.1社会团体申请成立登记应具备下列条件：a)有规范的名称和相应的组织机构；b)发起人信息（发起人人数应为不少于5个自然人或者不少于3个法人，或者自然人、法人混合组成的不少于5个）；c)会员信息（会员要求为不少于50个自然人会员或者不少于30个法人会员，自然人、法人会员混合组成的会员总数不得少于50个）；d)业务主管单位同意成立（直接登记的除外）；e)与业务活动相适应的住所；f)与其业务活动相适应的专职工作人员；g)合法的资产和经费来源；h)独立承担民事责任的能力；i)其他相关条件。4.1.1.2社会团体成立许可应提交下列材料：a)《成立社会团体申请书》；b)业务主管单位同意成立的批准文件（直接登记的除外）；c)章程草案；d)验资报告；e)住所使用权证明；f)已联络的拟入会会员名单。4.1.1.3社会团体注册登记应提交下列材料：a)《社会团体登记注册申请书》；b)成立大会会议纪要；c)《社会团体法人登记表》；d)《社会团体章程核准表》；e)社会团体章程；DB33/T933—20143f)会费收取标准及内部管理制度；g)会员信息；h)副秘书长以上负责人信息；i)常务理事、理事、监事信息；j)党政领导干部或离退休党政领导干部兼任秘书长以上领导职务的，应提交相关审批文件；k)其他相关材料。4.1.1.4社会团体设立分支（代表）机构应经依照章程规定由（常务）理事会或会员（代表）大会通过。4.1.2民办非企业单位4.1.2.1民办非企业单位申请成立登记应具备下列条件：a)有规范的名称和相应的组织机构；b)必须取得的资格证书或执业资格；c)业务主管单位同意成立（直接登记的除外）；d)章程草案；e)与业务活动相适应的住所；f)与其业务活动相适应的专职工作人员；g)合法的资产和经费来源；h)独立承担民事责任的能力；i)其他相关条件。4.1.2.2民办非企业单位成立登记应提交下列材料：a)《民办非企业单位（法人）登记申请书》；b)业务主管单位同意成立的批准文件（直接登记的除外）；c)章程；d)住所使用权证明；e)验资报告；f)举办人、法定代表人信息；g)理（董）事、监事信息；h)其他相关材料。4.1.3基金会4.1.3.1基金会申请设立登记应具备下列条件：a)有规范的名称和相应的组织机构；b)须有特定的公益目的；c)业务主管单位同意成立（直接登记的除外）；d)章程草案；e)与业务活动相适应的住所；f)与其业务活动相适应的专职工作人员；g)合法的资产和经费来源，公募基金会的原始基金不低于400万人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万人民币，原始基金必须为到账货币资金；h)独立承担民事责任的能力；i)其他相关条件。DB33/T933—201444.1.3.2基金会设立登记应提交下列材料：a)设立登记申请书；b)业务主管单位的批准文件（直接登记的除外）；c)章程；d)验资报告；e)住所使用证明；f)法定代表人信息；g)理事、监事信息；h)秘书长信息；i)其他相关材料。4.1.3.3基金会设立分支（代表）机构应经依照章程规定由理事会通过。4.2变更登记4.2.1社会团体4.2.1.1社会团体名称、宗旨、业务范围、活动地域变更应提交下列材料：a)《社会团体变更登记表》；b)《社会团体法人登记证书》（正、副本）原件；c)会员（代表）大会决议；d)会员（代表）大会通过的新章程及《社会团体章程核准申请表》。4.2.1.2社会团体法定代表人变更应提交下列材料：a)《社会团体变更登记表》；b)《社会团体法人登记证书》（正、副本）原件；c)《社会团体法定代表人登记表》；d)会员（代表）大会或理事会决议；e)法定代表人离任财务审计报告；f)党政领导干部或离退休党政领导干部兼任的，应提交相关审批文件。4.2.1.3社会团体住所变更应提交下列材料：a)《社会团体变更登记表》；b)《社会团体法人登记证书》（正、副本）原件；c)住所产权或使用权证明。4.2.1.4社会团体活动资金变更应提交下列材料：a)《社会团体变更登记表》；b)《社会团体法人登记证书》（正、副本）原件；c)会员（代表）大会或理事会决议；d)验资报告。4.2.1.5社会团体业务主管单位变更应提交下列材料：a)《社会团体变更登记表》；b)《社会团体法人登记证书》（正