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江苏省工程建设标准江苏省建筑施工安全生产条件评价规范CodeforconstructionconditionofsaftyworkevaluationJiangSuDGJ32／TJ55—2006JL0867—2006主编单位：江苏省建筑安全与设备管理协会批准部门：江苏省建设厅施行日期：2006年10月1日中国建筑工业出版社1总则1．0．1为加强建筑施工企业安全生产监督管理，科学地评价建筑施工安全生产条件，实现安全生产条件评价工作的规范化和制度化，促进建筑施丁企业安全生产管理水平的提高，制定本规范。1．0．2本规范适用于江苏省境内建筑施工企业及施丁现场的安全生产条件评价。安全生产评价机构对建筑施工企业及施工现场进行安全生产条件评价时应遵守本规范。1．0．3本规范依据《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJl46—2004等法规及标准要求，并参照了《施工企业安全生产评价标准》JGJ／T77-2003的有关内容制定。l．0．4奉规范是对安全生产条件的阶段性评价。建筑施工企业及施工现场通过安全生产条件评价后应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件。1．0．5对建筑施工企业安全生产条件进行评价时，除按本规范的规定外，还必须符合国家现行法律法规的有关规定。2术语2．0．1施工企业constructioncompany从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的各类资质等级的施工总承包，专业承包和劳务分包企业。2．0．2安全生产WOrksafety为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。2．0．3安全生产条件condluon0fworksafety满足安全生产的各种因素及其组合。2．0．4施工项目constructionproject企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中所完成的工程项目。2．0．5施工现场constructionground在建设行政主管部门批准的范围内从事施工项目建造活动的场所．包括作业区、办公区和员工生活区3评价内容3．0．1依据中华人民共和国建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条款内容，逐项对安全生产条件进行评价：l建立、健全安全生产责任剖．制定完备的安全生产规章制度和操作规程。2保证本单位安全生产条件所需资金的投入。3设置安全生产管理机构．按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。4主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。6管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。7依法去参加工伤保险．依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。8施工现场的办公区、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。9有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。10有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。11有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材和设备。12法律、法规规定的其他条件。3．0．2安全生产条件评价有企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价等三种评价形式．3．0．3企业安全生产条件评价主要是措施工企业的决策、指挥生产经营活动的管理机构的安全生产条件评价。3．0．4现场安全生产条件评价主要是指从事施工项目管理的工现场的安全生产条件评价。3．0．5安全生产条件综合评价是指对施工企业或施工现场安全生产条件的结论性评价，它包括企业安全生产条件评价、工现场安全生产条件评价或由以上两部分内容组成的安全生产条件4评价方法4．0．1企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价记录．应采用本规范附录巾的安全生产条件评价表、综合评价表和组合评价表。各类表格名称及主要作用为：1安全生产条件评价表为表A《企业安全生产条件评价表》(简称表A．见附录l.0.1和表B《施工现场安全生产条什评价表》(简称表B，见附录1.0.2)两种．主要记录企业安全生产条件评分、施工现场安全生产条件评分的评分值及评价参数、扣分原因等内容。表A、表B的评分满分值均为120分。2安全生产条件综合评价表为表c《安全生产条件综合评价表》(简称表c．见附录2.0.1)，主要对企业和施工现场安全生产条件进行定性评价，作为安全生产条件评价结果的记录。3安全生产条件组合评价表为表∑《安全生产条件组合评价表》(见附录30．1），主要是针对一组企业安全生产条件评价表或一组施工现场安全生产条件评价表或一组安全生产条件综合评价表的评价内容记录，分别用表∑A、表∑B和表∑c表示。4．0．2评价机构应依据表c的最终评价结果出具安全生产条件评价报告。安全生产条件评价报告的格式由评价机构根据评价管理的要求和评价任务确定；4．0．3安全生产条件综合评价根据评价对象不同有如下评价方式：1新成立企业的评价方式：单一的企业安全生产条件评价。2施工现场的评价方式：单一的施工现场安全生产条件评价。3已生产企业(含分公司、区域公司和专业公司)的评价方式：由企业安全生产条件评价和一组不步于3个施工现场安全生产条件评价综合而成，只有3个或不足3个的施工现场按实际施工现场数评价。4新成立企业设分公司的评价方式：由企业安全生产条件评价和一组不少于2个分公司安全生产条件评价综合而成，只有2个或不足2个分公司的按实际数量评价；5已生产企业设分公司的评价方式：(1）由企业安全生产条件评价和至少1个分公司综合安全生产条件的组台评价进行综合评价；(2)企业直接管理施工现场的．则在以上评价的基础上，加上不少于2个施工现场安全生产条件的组合评价进行综合评价。2个及以下的施工现场按实际施工现场数评价。4．0．4施工现场及分公司的安全生产条件评价选择应采取随机抽杏的方式进行．5评分方法5．0．1根据表A和表B的评价内容．分别下设12张对应的安全生产条件评分表(以下简称评分表)：表A－1、A一2、A-3、A－4、A－5、A－6、A－7、A－8、A－9、A-10、A－11、A—12(见附录4)和表B—1、B-2、B-3、B-4、B-5、B-6、B-7、B-8、B-9、B-10、B-11、B－12(见附录5）5．0．212张评分表内容均应评价，不得缺项。5.0．3各评分表的满分值为各项应得分之和，根据评价内容的不同其值各不相同。5．0．4评分表中的评分以扣分的方式进行．按评分标准的要求扣分。扣分分数不得超出评分标准所设置的分数范围。5．0．5评分表中各项实得分计算公式为：实得分=应得分－扣减分扣减分数总和大于或等于该项的应得分分数的，该项扣减分值按该项应得分分数值计算，即该项实得分为0分。5．0．6评分表中的实得总分为各项实得分之和。评分表中有一项评分项目为0分，该评分表实得总分为0分。5．0．7评分表中的评分项目遇有缺项的．该评分表实得总分进行如下换算：评分表实得总分=(评分项目实得分之和÷评分项目应得分之和)×评分表满分值5．0．8评分表的实得总分汇总到表A和表B之前应进行如下换算：评价项目实得分=(评分表实得总分÷评分表满分值)×105．0．9评分表的评分内容及评分标准见附录4和附录5的各评分表。6评价等级6．0．1安全生产条件评价结果分为I、II、III、IV、V五个等级。6．0．2安全生产条件评价等级由各评价表及评价组合表的评价参数综合确定。6．0．3评价表的评价参数有：1Z为评价表中的各项评价项目实得分之和，称为评价表实得总分。2Ml为评价表中实得分小于等于5分大于0分的评价项目个数。3M2为评价表中实得分为0分的评价项目个数。4M3为实得总分Z低于80分的个数。实得总分Z低于80分(不含80分)．记录M3=l；否则记录M3=0。6．0．4组合评价表的评价参数有：1Z0为各评价表的评价参数Z的算术平均值。2M1P为各评价表的评价参数Ml的算术平均值。3M2P为各评价表的评价参数M2的算术平均值。4M3P为各评价裘的洋价参数M3的算术平均值。6．0．5综合评价表的综合评价参数有：lZP为各组合评价表的评价参数ZP的算术平均值。2M1P为各组合评价表的评价参数M1P的算术平均值。3M2P为各组合评价表的评价参数M2P的算术平均值。4M3P为各组合评价表的评价参数M3P的算术平均值。6．0．6安全生产条件评价结果采取四舍五人、保留小数点后一位的计算方式。6．0．7安全生产条件评价等级划分核定见表6.0．7。表6．0．7安全生产条件评价等级划分表Ⅰ、Ⅱ等级等级以下四个条件均成立ZPM1PM2PM3PⅠZP≥110M1P＝0M2P＝0M3P＝0ⅡZP≥90M1P＜1M2P＜1／4M3P＜1／6Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ等级等级以下任意一个条件成立ZPM1PM2PM3PⅢZP＜90M1P≥1M2P≥1／4M3P≥1／6ⅣZP＜80M1P≥4M2P≥1M3P≥1／2ⅤZP＜60M1P≥8M2P≥6——附录A安全生产条件评价表和评分表A．1企业安全生产条件评价表表A.1企业安全生产条件评价表评价对象：代号评价项目应得分扣减分实得分A.2-1安全生产管理制度及操作规程10A.2-2安全生产资金投入10A.2-3安全生产管理机构与人员配置10A.2-4三类人员考核及任职使用10A.2-5特种作业人员考核及持证上岗10A.2-6全员安全教育培训10A.2-7工伤保险、意外伤害保险10A.2-8生产活动场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件管理10A.2-9职业危害防治与劳动防护用品10A.2-10危险性工程及重要部位监控和安全技术措施管理10A.2-11安全事故应急救援预案10A.2-12法律、法规规定的其他条件10总分z120评价参数记录总分z=实得分小于等于5分的个数m1=实得分为0的个数m2=总分z低于80分，记录m3=1，否则m3=0。扣分原因：评分员：日期：A.2企业安全生产条件评分表表A.2-1安全生产管理制度及操作规程序号评分项目评分标准应得分扣减分实得分1安全生产责任制度1、企业无安全生产责任制度的，扣25分。2、企业安全生产第一责任人的岗位责任制不全面或未认真履行的，扣10～20分。3、企业安全生产责任制不全面，存在如下问题的，扣5～15分：(1)安全生产责任制覆盖不全面或安全生产岗位责任制不确切的；(2)未制定安全管理目标或目标不清晰、不确切的；(3)涉及分包单位管理，但未提出安全生产管理要求的；(4)安全生产岗位责任制没有确认或未履行确认签字手续的；(5)没有安全生产责任奖惩考核要求或考核不全面的；(6)未建立安全生产责任奖惩考核实施监督管理机制或考核制度未落实的。252安全生产资金保障制度l、企业无相关的资金保障制度的，扣15分。2、企业安全生产第一责任人不严格执行安全生产资金保障制度的，扣10分。3、企业安全生产资金保障制度不全面，存在如下问题的，扣5～lO分：(1)安全生产资金保障制度的管理部门和责任人未落实的；(2)未对安全劳动防护用品资金、安全教育培训宣传专项资金、安全生产技术措施费和安全生产先进奖励资金等管理提出要求或要求不全面的；(3)未能建立资金保障实施监督管理机制的153安全教育培训制度l、企业无相关的安全教育培训制度的，扣15分。2、安全教育培训制度不全面。或未建立其实施监督管理机制的，扣5～10分。154安全生产检查制度l、企业无相关的安全生产检查制度的，扣15分。2、企业安全生产检查制度不全面，存在如下问题的，扣5～10分：(1)安全生产检查制度的管理部门和责任人未落实的；(2)未对安全生产检查的方式、时间、实施、隐患整改和处置提出要求的；(3)未对安全生产检查的复查环节提出要求或复查环节无保证措