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集体土地所有权调查技术规范上海市建筑建材业市场管理总站上海市建筑建材业市场管理总站暋暋上海市工程建设规范集体土地所有权调查技术规范TechnicalcodeforinvestigationofcollectivelandownershipDG/TJ08-2120-2013J12368-20132013暋上海上海市工程建设规范集体土地所有权调查技术规范TechnicalcodeforinvestigationofcollectivelandownershipDG/TJ08-2120-2013主编单位:上海市规划和国土资源管理局上海市地籍事务中心批准部门:上海市城乡建设和交通委员会施行日期:2013年5月1日2013暋上海上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交[2013]215号上海市城乡建设和交通委员会关于批准《集体土地所有权调查技术规范》为上海市工程建设规范的通知各有关单位:由上海市规划和国土资源管理局、上海市地籍事务中心主编的《集体土地所有权调查技术规范》,经市建设交通委科技委技术审查和我委审核,现批准为上海市工程建设规范,统一编号为DG/TJ08-2120-2013,自2013年5月1日起实施。本规范由上海市城乡建设和交通委员会负责管理、上海市规划和国土资源管理局负责解释。上海市城乡建设和交通委员会二曫一三年三月八日前暋言根据上海市城乡建设和交通委员会《关于印发暣2011年上海市工程建设规范和标准设计编制计划(第一批)暤的通知》(沪建交[2011]462号)的要求,规范编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考相关标准,并在广泛征求意见的基础上制定了本规范。本规范共有八章,主要技术内容包括:总则、术语、一般规定、一般工作程序、土地所有权调查、成果资料检查、成果资料归档、土地所有权划界编宗等。本规范中的附录A~H、附录J~N、附录P~V是本规范的组成部分。本规范由上海市城乡建设和交通委员会负责管理,上海市规划和国土资源管理局负责解释。为进一步完善本规范,各单位在执行本规范的过程中有何意见和建议,请与上海市规划和国土资源管理局(地址:上海市北京西路99号,邮编:200003)或上海市地籍事务中心(地址:上海市北京西路95号东11楼,邮编:200003)联系,以供今后修订时参考。主编单位:上海市规划和国土资源管理局上海市地籍事务中心主要起草人:林暋峰暋佘安兴暋庄暋澜暋胡暋进暋李暋翔陈永鑑暋杨暋静暋黄美娴暋高宁东暋朱暋萍陆大伟暋储怡能暋戴作霖暋郭廉群暋凌传荣郑育岗主要审查人:秦晓福暋管韬萍暋黄暋河暋石忆邵暋王克强上海市建筑建材业市场管理总站二曫一三年一月目暋次1暋总暋则(1)………………………………………………………2暋术暋语(2)………………………………………………………3暋一般规定(3)……………………………………………………暋3灡1暋数学基础(3)………………………………………………暋3灡2暋界址测量(3)………………………………………………暋3灡3暋面积计算(4)………………………………………………4暋一般工作程序(5)………………………………………………5暋土地所有权调查(7)……………………………………………暋5灡1暋权属调查(7)………………………………………………暋5灡2暋预指界(7)…………………………………………………暋5灡3暋指界准备(8)………………………………………………暋5灡4暋外业指界(9)………………………………………………暋5灡5暋内业处理(10)……………………………………………暋5灡6暋成果整理(11)……………………………………………6暋成果资料检查(12)……………………………………………暋6灡1暋一般规定(12)……………………………………………暋6灡2暋提交成果资料内容(12)…………………………………暋6灡3暋检查项目及内容(14)……………………………………7暋成果资料归档(16)……………………………………………8暋土地所有权划界编宗(17)……………………………………附录A暋集体土地所有权申报表(19)……………………………附录B暋集体土地所有权界线申报图(20)………………………附录C暋镇属、村属集体土地申报表(21)………………………附录D暋指界人推举会议决议(22)………………………………附录E-1暋村、组集体土地所有权指界人授权书(24)…………附录E-2暋镇(乡)集体土地所有权调查指界人授权书(28)…附录E-3暋国有土地指界人委托书(29)………………………附录F暋集体土地所有权调查通告(30)…………………………附录G暋集体土地所有权调查权属梳理记录表(31)……………附录H暋所有权界线指界工作索引图(32)………………………附录J暋所有权界线指界图(33)…………………………………附录K暋土地所有权调查出席指界通知书(34)…………………附录L-1暋集体土地所有权调查技术报告书(35)……………附录L-2暋集体土地所有权争议调查技术报告书(42)………附录M暋集体土地所有权调查成果汇总表(48)…………………附录N-1暋地块调查成果表(49)………………………………附录N-2暋争议地块调查成果表(50)…………………………附录P暋集体土地所有权总图(51)………………………………附录Q-1暋集体土地所有权地块图(52)………………………附录Q-2暋集体土地所有权争议地块图(53)…………………附录R暋所有权界线调查成果图(54)……………………………附录S暋集体土地所有权相邻关系表(55)………………………附录T暋集体土地所有权调查成果征询表(56)…………………附录U暋土地所有权界线协议书(57)……………………………附录V暋土地所有权宗地地籍卡(59)……………………………引用标准名录(60)…………………………………………………本规范用词说明(61)………………………………………………条文说明(63)………………………………………………………Contents1暋General(1)……………………………………………………2暋Terms(2)………………………………………………………3暋Generalrequirement(3)………………………………………暋3灡1暋Requirementofmathematicsfoundations(3)…………暋3灡2暋Requirementofboundarypointsurvey(3)……………暋3灡3暋Requirementofareameasurement(4)…………………4暋Generalprocedure(5)…………………………………………5暋Investigationofcollectivelandownership(7)………………暋5灡1暋Investigationofland灢userights(7)……………………暋5灡2暋Pre灢investigation(7)……………………………………暋5灡3暋Preparationforinvestigation(8)………………………暋5灡4暋Investigation(9)…………………………………………暋5灡5暋Dataprocessing(10)……………………………………暋5灡6暋Resultsforming(11)……………………………………6暋Inspectionandacceptance(12)………………………………暋6灡1暋Generalrequirement(12)………………………………暋6灡2暋Submittedcontent(12)…………………………………暋6灡3暋Inspectionitem(14)………………………………………7暋Resultsandmaterialfiling(16)………………………………8暋Demarcatingandcodingbetweenlandownershipparcels(17)……………………………………………………………AppendixA暋(19)…………………………………………………AppendixB暋(20)…………………………………………………AppendixC暋(21)…………………………………………………AppendixD暋(22)…………………………………………………AppendixE-1暋(24)……………………………………………AppendixE-2暋(28)……………………………………………AppendixE-3暋(29)……………………………………………AppendixF暋(30)…………………………………………………AppendixG暋(31)…………………………………………………AppendixH暋(32)…………………………………………………AppendixJ暋(33)…………………………………………………AppendixK暋(34)…………………………………………………AppendixL-1暋(35)……………………………………………AppendixL-2暋(42)……………………………………………AppendixM暋(48)…………………………………………………AppendixN-1暋(49)……………………………………………AppendixN-2暋(50)……………………………………………AppendixP暋(51)…………………………………………………AppendixQ-1暋(52)……………………………………………AppendixQ-2暋(53)……………………………………………AppendixR暋(54)…………………………………………………AppendixS暋(55)…………………………………………………AppendixT暋(56)…………………………………………………AppendixU暋(57)…………………………………………………AppendixV暋(59)…………………………………………………Normativestandards(60)…………………………………………Explanationofwordinginthiscode(61)………………………Explanationofprovisions(63)……………………………………1暋总暋则1灡0灡1暋为科学、有效地组织实施集体土地所有权调查,统一技术标准和工作程序,制定本规范。1灡0灡2暋本规范适用于上海市行政区域内的集体土地所有权调查。1灡0灡3暋集体土地所有权调查,须因地制宜,查清调查区域内集体土地所有权状况,建立满足土地管理要求的土地所有权地籍资料。1灡0灡4暋集体土地所有权调查的基本单位为一个行政村辖区。1灡0灡5暋集体土地所有权调查的基本单元为一宗地,即属同一集体土地所有权人拥有的权属界线封闭的地块,集体土地所有权人分为村民小组农民集体、村农民集体和镇(乡)农民集体。1灡0灡6暋集体土地所有权调查除应符合本规范的规定外,尚应符合国家现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。12暋术暋语2灡0灡1暋集体土地所有权collectivelandownership农村集体经济组织对其所有的土地享有在法律规定的范围内自由支配并排除他人干涉的权利,包含占有、使用、收益和处分的权能。2灡0灡2暋土地所有权宗地cadastralparceloflandownership为土地所有权界址线所封闭的地块,是地籍调查和土地登记的基本土地单元。2灡0灡3暋界址点boundarypoint宗地权属界线的拐点或转角点。2灡0灡4暋界址线boundaryline界址点之间的连接线。2灡0灡5暋土地所有权界线协议书boundaryprotocoloflandown灢ership集体土地所有权人之间签署的,用于明确双方共有的土地所有权界线位置和走向的协议。《土地基本术语》(GB/T19231)、《测绘基本术语》(GB/T14911)确立的术语和定义适用于本规范。23暋一般规定3灡1暋数学基础