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1附件1：2010年防城港市科学研究与技术开发计划课题申报指南一、总体思路全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕防城港市“十一五”国民经济和社会发展规划、广西北部湾经济区发展规划、防城港市中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）等重大战略部署和厅市会商、节能减排、民生科技等工作重点，以及应对金融危机的“保增长、保民生、保稳定”的要求，围绕市委提出的“率先构筑沿海发展新高地、倾力打造中国东盟合作第一城”重大战略部署和年度工作重点，坚持以产品创新为核心，突出引进消化吸收再创新，加强集成创新，鼓励原始创新，推进第四轮创新计划实施，按照“突出重点、集成联动、加强管理、注重绩效”的管理要求和“强产业、出专利、出标准、出能力、出人才”的目标要求，优化配置科技资源，提高我市自主创新能力和科技支撑、引导经济社会发展的能力，为我市经济社会可持续发展提供强劲动力和有效的科技支撑。二、编制依据（一）防城港市委、市政府年度经济社会发展工作重点（二）防城港市中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）；（三）自治区科技厅与防城港市人民政府工作会商制度工作方2案???；（四）《防城港市创新计划（2008－2010年）》的重点工作任务；（五）面向有关部门和单位征集的2010年度防城港市科技计划重大项目建议；（六）防城港财政局关于编制2010年市本级部门预算的要求。三、编制基本原则（一）统筹兼顾、衔接配套，与“十一五”科技发展规划、创新计划衔接，与正在实施的国家和自治区科技项目衔接，与自治区科技厅与防城港市人民政府工作会商制度工作衔接，体现科技工作的整体延续；突出科技服务服务五大基地建设、节能减排、服务县域经济发展和社会主义新农村建设、服务民生。（二）突出重点、兼顾一般，坚持“有所为，有所不为”的原则。针对我市支柱产业及地方特色优势产业，集中力量，组织实施一批重点科技计划项目，为实现我市经济跨越式发展提供强有力的技术支撑；（三）突出“产学研”相结合的原则，引导和鼓励企业与大专院校、科研院所联合研究开发，不断提高企业的技术创新能力，促进以企业为主体的技术创新体系建设；（四）加强集成，突出技术转移和产业化，加强自主知识产权的创造与运用，重点支持能出标准、发明专利和有条件申报国家、自治区计划的科技项目，体现科技计划对自主创新的引导与支持。四、申报范围及重点3（一）高新技术产业培育项目1：区域经济信息服务平台建设围绕我市产业发展重点，开展旅游等产业以及信息服务平台建设及应用示范，为区域经济发展提供信息服务。项目2：高新技术产业培育及新产品研发重点支持技术含量高，具有自主知识产权，能产生较大经济效益，且与国家科技产业政策密切相关的高新技术及产品攻关、研发等。（二）科技支撑特色产业发展项目3：精细化工产品研发及产业化重点围绕我市磷化产业发展的当前需求，开发市场需求大、技术含量高的精细化工新产品，延长产业链，提高附加值，发展和壮大我市精细化工产业。项目4：海产品深加工技术研究与开发针对我市丰富的海洋资源总体加工技术水平低、产品附加值低、经济效益不高等问题，开展海产品深加工技术的研究，开发产业化生产技术、设备配套技术，建立产品质量控制体系，全面提升全市海产品加工业的技术水平，提高产业效益。项目5：粮油食品与制糖产业新产品新工艺研发围绕我市粮油、制糖、特色食品和保健饮料产业的新产品开发及产业化瓶颈技术难题，开展关键共性技术攻关及特色新产品研发，提升行业的竞争力，推动我区食品与制糖产业持续发展。项目6：林化产品深加工产品研发及产业化4围绕我市林业产业发展，以肉桂、八角、松脂以及金花茶等特色优势林化产品开发为核心，开展科技攻关，推动产业持续发展。支持技术含量高的高档食品添加剂和医用精细化工产品的研发与产业化。（四）科技促农项目7：科技富民强县试点示范为有效发挥科技对县(市)经济与社会发展的重要引领作用，提高县（市）科技创新能力，培育、壮大县（区、市）优势特色产业，促进农民、财政增收，组织实施“科技富民强县试点示范”。1.主要研究开发内容围绕县域特色产业发展，开展新品种引进、筛选，建立种苗繁育基地；开展特色产业高效、标准化种养示范；扶持特色产业龙头企业；建设完善农村科技服务组织（机构），并形成有效的科技服务模式或机制。2.申报的特殊要求（1）课题方向：“××区（县、市）××产业技术开发与示范”。（2）试点示范区（县、市）必须通过2007－2008年全国县（市）科技进步考核（参考自治区考核结果）；试点区（县、市）本级财政必须配套不少于申请市本级财政支持经费额度的科技经费；所支持的龙头企业应具有带动农民增产增收的具体措施；有明确的技术依托单位，并签订合作协议。（3）优先支持列入自治区科技厅2010年“科技富民强县试点示范”的课题。项目8：海水名优品种选育繁育及高效健康养殖关键技术研究5开展海水鱼类养殖新品种和名贵贝类的优良品种（品系）选育和规模化繁育，以及抗病、生长等经济性状的技术研究，为海水鱼、贝养殖的良种化、规模化高效养殖提供技术支撑。项目9：名特优农产品引进推广和产业化标准化配套技术开发及成果推广开展主要农畜产品及特色资源的新品种选育繁育及其产业化技术研究；规模化、标准化配套栽培、养殖技术示范；扶持科技型龙头企业、农业标准化和绿色食品基地建设；农产品商品化处理、贮藏、保鲜、精深加工关键技术研究及产业化开发；地方优势特色品种的保种选育，为地方特色农业产业的发展提供品种和技术支持，促进地方特色农业产业的品种结构优化和产业升级。（五）科技服务民生工程项目10：特色历史文化遗产保护关键技术研究与旅游纪念品开发根据我市生态环境特点和旅游资源，进行景区的科学规划，应用先进、成熟的技术，开展特色生态科普旅游、历史文化旅游景点的遗迹或文物修复、保护技术方法研究。以提升我市特色旅游产品开发能力为目标，依托先进技术，应用新材料、新工艺、新方法，研制文化品位高、科技含量高、特色鲜明、富有创意，集纪念性、知识性、趣味性、观赏性于一体具有防城港市地方特色文化的旅游纪念品开发。项目11：科普能力建设与示范6围绕我市科普能力建设和提高，开展科普作品创新创作，结合现代科技发展的新成就和新趋势，大力倡导自然科学和社会科学相结合，知识性和娱乐性相结合，进行多种形式的科普作品创新创作，创新科普教育和活动模式，建立一批具有代表性、能产生创新示范作用的科普基地。项目12：健康安全技术开发与应用研究重点支持食品污染、急性传染病、食源性疾病、室内环境污染以及不良心理行为对公众健康的现实危害和潜在危险的防治技术研究；妇幼、老年等特殊群体的疾病诊断、防治技术研究和妇女儿童保健技术研究应用；地方性疾病、多发性疾病、难治性疾病的诊断与防治技术研究；促进中医和中西医结合发展的科学研究；计划生育新产品、新技术开发应用课题申报要求：1．申报单位具有良好研究的前期工作基础、扎实理论基础和熟悉本项目研究工作的人才队伍。2．提交立项查新报告及综述材料。（六）科技合作与技术转移项目13：产学研合作与重大技术引进消化吸收再创新围绕我市重点与优势产业，针对目前制约我市重点产业和社会发展急需解决的关键技术问题，通过推进一批技术转移的实施，加强我市产业科技需求与市内外创新资源的对接，推进产学研结合，着力推动具有明确消化吸收再创新目标的关键技术的引进和再创新，通过消7化吸收和产学研结合培育自主知识产权的重大核心技术、重大装备和产品。重点支持以解决我市重点产业发展中共性关键技术难题为目标，与研发创新能力强的高校、科研院所开展的技术合作、技术引进和人才引进课题，并优先考虑利用“一周三会”活动参展和签约的课题。申报要求：（1）以技术应用方申报（或与技术转移方共同申报）。（2）课题涉及关键技术处于国内先进以上水平并明显优于我区目前技术水平。（3）合作双方具有良好的合作基础，已签定技术转移合同，合同从2007年5月1日后至实施期限有效；技术转移方是具有较强研发能力、在所涉技术领域有明显优势的研究院所、高校、企业。（4）引进项目必须有明确的消化吸收再创新的目标，明确企业对技术再创新部分享有知识产权；合作项目要明确双方共享有知识产权。（5）申请材料需增加技术转移方的基本情况介绍。（七）节能减排在重点行业、企业以及工业园区，组织开展节能减排、资源综合利用、发展循环经济的试点。项目14：节能减排技术研究与示范主要研究开发内容及要求：1.引进开发和推广先进节能技术，组织节能技术应用示范。82．绿色建筑关键技术与新产品及可再生能源共性技术研发开展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色建筑新技术与新产品研发，以及其他可再生能源与建筑集成共性关键技术研发。3．废弃物综合利用与循环经济集成技术应用研究开展废气、废液、废渣及生活废弃物的资源化和全面综合利用、发展循环经济关键共性技术集成应用研究。（八）科技基础与科技服务能力提升项目15：生产力促进中心体系建设为落实科技部、科技厅的工作要求，加强生产力促进中心体系建设，打造全市生产力促进中心联盟，服务全市科技创新和经济社会发展的需要。建立各级各类生产力促进中心的沟通协作机制，打造1－2项具有核心竞争力的特色服务。要求：培育发展成为自治区级优秀中心或示范中心。项目16：科技创新公共服务平台和创新能力培育与建设开展科技创新公共技术平台建设，提高我市科技服务能力和自主创新能力。课题申报的重点内容：围绕科技企业孵化器、中小企业创新基金服务体系建设、重点实验室培育建设和技术能力提升、工程技术研究中心建设，建立和完善公共技术平台；建立以互联网、电视网和电话网“三网合一”、“三网通”为技术依托的集成应用的服务系统信息平台，全面提升防城港市农村信息化科技服务能力，为我市经济社会的持续健康发展提供科技9支撑。课题申报的特殊要求：有条件申报国家、自治区级工程技术中心和重点实验室以及在全面促进农业信息化建设成绩显著的给予优先支持。项目17：科技特派员创新创业能力建设深化科技特派员制度，引导科技人员深入农村、企业开展创新创业活动，促进人才、技术、成果等创新要素向农村和企业聚集，加速科技成果转化，探索科技服务三农和企业的长效模式，促进区域优势特色产业及县域经济的发展。重点支持科技特派员牵头实施的成果转化、联合攻关、产品研发的项目。课题申报要求：1.项目申报单位、科技特派员派出单位及科技特派员本人之间必须签有相关协议。2.项目具有明显的经济效益和较大的生产规模。