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会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司11综合说明1.1综合说明1.1.1项目建设规模项目区建设规模为202.6hm2。1.1.2项目类型项目类型为省级切块开垦费投资。1.1.3项目性质项目性质为高标准基本农田建设项目（整理）。1.1.4项目位置和范围项目区位于会宁县替换县乡坡里村，介于东经105°04′31″～105°06′25″，北纬36°05′10″～36°07′27″之间，东至刘家后山，西到农村道路，南至粱峁顶，北至黄沟。1.1.5地貌类型项目区位于替换县乡坡里村，境内地貌由坡旱地、荒草地、农村道路、田坎等基本单元构成，地形总趋势是呈地势由东南向西北倾斜，梁峁起伏、沟壑纵横，山梁夹沟道的黄土梁峁沟壑地貌。1.1.6项目区权属项目区权属清晰，归替换县乡坡里村集体所有。1.1.7项目新增耕地新增耕地8.32hm2，新增耕地率4.11％。1.1.8项目建设工期项目建设期为6个月，计划于项目批复后的第2个月开工。实际进度根据具体工程准备情况进行安排。1.1.9项目建设投资预算经概算，项目总投资为272万元，其中工程施工费233.68万元，占总会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司2投资的85.91%(包括土地平整工程108.73万元，灌溉与排水工程34.38万元，田间道路工程90.07万元)；其他费用32.98万元，占总投资的12.13%（包括前期工作费15.73万元，工程监理费3.74万元，竣工验收费7.27万元，业主管理费6.25万元）；不可预见费5.33万元，占总投资1.96%。1.1.10公众参与情况高标准基本农田建设是综合性的社会工程，会宁县国土资源局、替换县乡人民政府、项目所涉及的村社工作人员积极配合我公司技术人员现场勘测工作，并考察了项目区有关水利、交通、农业生产状况、规划设计思路等多方面内容，均表现了极大的关注，在技术、资料等诸多方面进行提供了良好的条件，同时通过对项目区涉及的村社进行民意调查，当地群众积极提出就本项目而言需要解决的问题及解决方案，为项目方案的合理性、合乎当地的要求打下了扎实的基础。整合项目区公众意见，主要涉及以下几条：1.项目区目前田间道路为土路，多坑洼不平，建议对现有田间道路进行整修铺砂。2.项目区连接上弆、中庄、王家坡的乡村主干道以后要硬化，建议拓宽至6m。3.项目区降雨量不能满足当地旱作农业所需，但通过项目的实施，推广旱作农业区种植技术，根据实际情况调整种植结构，提高降水的利用率，能够满足作物生长需水量，不需配套水利设施。根据气象部门提供的降水变化情况：多年平均降水量为300mm。年蒸发量多年平均为1700mm，大于降水量5.7倍，故气候干燥。4.对项目区内墓葬地不进行迁移，本项目不考虑墓葬地的迁移费用。会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司31.2可行性研究的相关分析结论1.2.1项目合理性分析《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题》、国土资源部《关于加强改进土地开发整理工作的通知》【国土资发（2005）29号】，国土资源部《关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知》【国土资发（2008）176号】，大力提倡和积极推进土地开发整理工作，并明确具体目标要求，会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目的申报完全符合上述法律法规的有关规定和要求。1.2.2新增耕地来源分析项目区因田块多且不规则形成地埂多，同时现有部分未利用的荒草地和倾斜度大的田坎，经过整理后均可作为新增耕地来源。结合项目规划，该项目实施后，除工程道路占地外，其新增加农用地将优先转化为耕地。项目区建设规模为202.6hm2。新增耕地由其它草地（荒草地）7.28hm2、田坎2.89hm2（其中扣除新增农村道路1.85hm2）整理得来，整理后新增耕地8.32hm2，新增耕地率4.11%。1.2.3水资源分析项目区水资源的供需关系，即水资源的供给量与农作物需水量的平衡问题，确定作物种植结构是水资源供需分析的前提。项目区处于黄土高原沟壑地区，地下水流储量小、质量差、埋藏深，可利用性不强。项目区地表无径流，所以本次规划农作物需水量不考虑地下水以及地表水。根据项目区内农业种植传统，确定农作物种植结构和耕作制度为一年一熟制，本次设计不考虑农田输配水工程。由于项目区内大部分耕地在种植马铃薯和玉米，耕地面积为178hm2，所以本项目按种植马铃薯和玉米来计算项目区的需水量。马铃薯和玉米的播种会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司4比例为4:6。根据作物的灌溉定额、作物组成计算农田灌溉需水量。项目区旱地马铃薯灌溉定额年用水为为1800m3/hm2、旱地玉米灌溉定额年用水为2100m3/hm2。年作物生产周期需水量M毛＝2100×0.6+1800×0.4＝1980m3/hm2，项目区作物生长周期内年总需水量为M总=1980×178=35.24万m3。通过计算，项目区作物年需水量共计35.24万m3。项目区多年平均降水量300mm，由于项目区耕作制度为一年一熟，作物的生长周期可视为一年。考虑到降水的入渗及水分蒸发的流失，故不可将全年降雨量视为作物生育期降雨量，作物生育期降雨量应为全年降雨量的70%，即有效降雨量为210mm。大气降水可供给量：W=有效降水量×承雨面积=300×10-3×70%×178×104=37.38万m3。W地表水=0，W地下水=0；W供=W降+W地表水+W地下水=56.02万m3。从以上分析可以看出，项目区大气可供水量为37.38万m3，大于作物需水量35.24万m3。通过项目的实施，归整了田块，增大了田块的汇水面积，提高了耕地质量，从而提高了降水的利用率，尽可能的满足作物生长需水量。会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司52项目概况2.1项目所在地区简况替换县乡位于会宁县中北部，耕地12.7万亩。乡政府驻四房村南张组，距县城60km。共辖10个行政村63个村民小组4045户20410人。海拔1900米左右，年降水量300mm，年蒸发量1700mm，属于典型的干旱山区。坡里村位于会宁县中北部，流域面积为29.6km2，有耕地8967.3亩，其中机修梯田和川坝地1130余亩。坡里村属黄土高原丘陵沟壑区，海拔1800—2000米，自然条件严酷，境内地下水资源匮乏，年降水量仅为300mm，属半干旱偏旱山区，干旱是主要灾害。辖7个村民小组418户2038人，其中劳动力1026人。2.2项目区基本情况2.2.1自然条件a)地形地貌项目区位于替换县乡坡里村，境内地貌由坡旱地、荒草地、农村道路、田坎等基本单元构成，地形总趋势是呈地势由东南向西北倾斜，梁峁起伏、沟壑纵横，山梁夹沟道的黄土梁峁沟壑地貌。b)气象项目区属于温带季风性气候，气候温热。干旱威胁较大，光、热、水四季匹配不均，以夏季最优，且相对集中。根据气象部门提供的降水变化情况：多年平均降水量为300mm。年蒸发量多年平均为1700mm，大于降水量5.7倍，故气候干燥。多年平均气温7.8℃。光照充足，热量尚可。无霜期平均155天。日平均气温≥0℃的持续日数为235～255天，≥10℃的积温为2542.5℃～3558.8℃。作物生产期内日照率为51～56%，平均每天实照6.4～7.2h，适合种植多种农作物和培植多种林草植物。c)水文地质会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司6项目区天然降水偏少，径流少，补给量不足，分布不均，利用率不高。项目区地处丘陵，无灌溉水源可用，属典型的旱作农业区，区内干旱少雨，农业生产受气候条件制约非常严重。d)土壤项目区土壤为典型的黄土，土质疏松。土层较厚，土壤比较肥沃，表层易耕，孔隙多、通透性好，团粒结构好，下层较紧密，易于保水保肥。从各种养份含量来看，项目区土壤可种植会宁县现有的各种作物，农作物的布局可不受土壤类型的制约。e)植被根据对项目区农业种植结构的调查，以农业为主的自然村，粮食作物以小麦、玉米、马铃薯为主，农作物包括糜子、谷子、荞麦、莜麦、豌豆、扁豆等。f)自然灾害项目区内影响农作物生长的自然灾害主要为：春寒、春旱、冰雹、秋阴雨、霜冻、水土流失等。干旱主要发生在3～6月及7月上旬作物生长发育的关健时期。严重影响农作物的生长。全年降水主要集中在7～9月，常以暴雨形式出现，霜冻每年都有出现，对农作物影响较大。2.2.2土地利用现状a）土地利用结构项目区总面积731.55hm2，扣除旱梯田、有林地、其它林地、人工牧草地、其它草地、村庄等不动工面积528.95hm2(其中包括旱梯田88.73hm2，坡旱地276.35hm2，林地48.1hm2，其它草地76.92hm2，人工牧草地1.71hm2，宗教用地0.16hm2，殡葬用地0.28hm2，农村道路8.0hm2，村庄28.7hm2)，建设规模为202.6hm2，其中坡旱地169.7hm2（其中坡度在0°～5°之间的有20.36hm2，5°～10°之间的有39.03hm2，坡度在10°～15°之间的有40.73hm2，坡度在15°～20°之间的有44.12hm2，坡度在20°～25°之间会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司7的有25.46hm2），农村道路11.83hm2，田坎13.79hm2，其它草地7.28hm2。项目区内田块形状、大小不一、高低不平，且土地质量较差，加上长年降雨量较少，农民耕种成果无法得到保证。项目区内无标准化水土保持林及防风林带，水土流失严重，农田土壤肥力在逐年降低，有机质逐年减少，作物产量低而不稳。通过在项目区实地勘察，发现项目区内仅有几条土路，年久失修，毁坏严重、通行不便。地类统计情况见表2.2.2。会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司8表2.2.2项目区土地利用现状表单位：公顷三大类一级类二级类三级类所属权主体合计占总面积的比例备注编码名称编码名称编码名称参与整理面积（hm2）不参与整理面积（hm2）农用地01耕地013旱地0132旱梯田集体所有88.7312.13%88.730134坡旱地集体所有446.0560.97%169.7276.3503林地032灌木林集体所有29.113.98%29.11033其他林地集体所有18.992.60%18.9904草地042人工牧草地集体所有1.710.23%1.7110交通运输用地104农村道路集体所有19.832.71%11.83812其它土地123田坎集体所有13.791.89%建设用地09特殊用地094宗教用地集体所有0.160.02%0.16095殡葬用地集体所有0.280.04%0.2820城镇村及工矿用地203村庄集体所有28.73.92%28.7未利用地04草地043其它草地集体所有84.211.51%7.2876.92合计731.55100.00%扣除不参与整理面积528.95hm2，项目区建设规模202.6hm2会宁县替换县乡坡里村高标准基本农田建设项目初步设计报告甘肃洮河土木工程设计咨询有限公司9534.780.1629.1113.7918.990.2884.21.7128.719.83旱地宗教用地灌木林田坎其他林地殡葬用地其它草地人工牧草地村庄土地利用现状饼状图b）土地利用程度根据项目区土地利用现状情况，分析该土地开发利用程度。土地垦殖率应以耕地面积与项目区土地总面积之比表示，得出土地垦殖率为73.1%，其表达式为：％项目区土地总面积耕地面积土地垦殖率＝100土地利用率应以已利用的土地面积与项目区土地总面积之比表示，得出土地利用率为86.61%，其表达式为：％项目区土地总面积已利用土地面积土地利用率100由上述计算反应出，该项目区种植业不发达，还有极大的生产潜