自然资源和规划建设局一体化平台方案

一体化数字平台建设方案自然资源和规划建设局01项目背景当前痛点及问题综合处综合管理、公园城市推进、效能信访及目标管理数据国土空间规划处规划数据土地供应处自然资源数据建设管理和城市更新处建设数据房产管理处房管数据交通运输处交通数据自然资源和规划建设局资源数据独立依赖关系缺失核心数据不全数据呈现不直观大部制改革下，各板块原有的“信息孤岛”“数据烟囱”的问题凸显，各个板块数据无关联性，很难有效使用。如何盘活数据资产，实现整体管理效率提升，是当前信息化面临的主要问题。改进方案及目标可查询全区域各类数据大集中、大共享，可查询数据信息可分析基于业务的空间分析、统计分析、历史分析、比对比较可共享数据资源按需申请，共享服务；各部门间实现资源交互交换可决策基于大数据资源平台构建服务，实现可指挥、可决策立足已有基础，统筹整合各类信息化资源，运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，通过完善、优化和创新，通过对原有自然资源、规划、建设、监管数据及系统进行“数据融合、应用整合”，打破信息孤岛，盘活数据资产，形成有机融合、互相贯通、前后一体的数字平台。促进自然资源和规划局信息化整体转型升级。一体化数字平台整体架构及三阶段建设建议应用服务层自然资源和规划建设局一体化平台平台支撑层=基础服务数据服务基础服务规划服务审批服务决策服务房管服务查询服务指标库模型库信息汇集平台数据资源层自然资源数据规划数据建设数据年轮图三色图重大项目管理项目可视化基础数据规划服务建设服务数据统计房管数据交通数据房管数据影像数据基础地理数据土地利用现状土地规划现状建设用地土地供应现状土地建设重大项目人防数据消防数据农民工工资不动产登记地政管理测绘管理地下管廊交通道路……综合数据综合类服务综合管理效能信访项目建设管理房产管理质安管理综合管理一阶段（构建基础平台）二阶段（应用整合）交通道路数据分析预警决策支持三阶段（管理及决策）建设必要性信息技术变革当前正在经历物联网、云计算、移动互联网、下一代互联网、大数据等新一轮信息技术变革，知识经济高速发展，信息资源日益成为重要的生产要素，信息化在经济社会发展中的引领和支撑作用进一步显现，智慧城市已经成为城市信息化建设的发展趋势。统筹规划对信息资源的汇聚交换，建立统一的动态基础信息资源库，同时利用大数据分析技术进行科学分析和挖掘。确保对整体区域的智慧决策。管理能力提升围绕核心城市功能升级的需求，智慧城市建设要在城市规划建设、环境保护、公共安全等领域提升管理能力，推进城市管理向“精细化”转变，建立宜居生活环境。同时也面临着将城市感知空间从平面向三维立体化扩展，提升城市管理的科学性。服务转型城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理。如何利用数据资源，来辅助提升管理效率，提高规划决策的科学定量化水平，是管理者需要突破的重要课题。一体化平台整体推进节奏第一阶段（构建基础平台）第二阶段（应用整合）第三阶段（管理及决策）结合目前自然资源数据，规划数据，房管数据构建一体化平台基本框架，形成三色图，年轮图，项目状态，统计数据，项目管理为主的基础平台，做到可查询，可呈现。基于基础平台开始整合房管统计应用、农民工工资管理、以及部分自建系统整合。深度融合应用数据，基于任务管理，决策分析，做到数据可共享，可辅助决策“数据融合、应用整合”02基础平台建设方案一阶段基础平台建设目标以现状为底图，整合叠加规划数据，整合形成规划三色图、年轮图为基础的统一管理视图，实现各类数据基本应用。集成对经核对和审批的空间规划、详细规划、专项规划的数据集成遥感影像、基础地理、基础地质、地理国情普查等现状类数据一体化数字平台现状数据规划数据整合叠加房管，质量监督等各类业务数据管理视图结合目前自然资源数据，规划数据，房管数据构建一体化平台基本框架，形成三色图，年轮图，项目监管，统计分析，项目管理为主的基础平台，做到可查询，可分析。本期功能说明通过建立一体化数字平台基础版本，汇集现状数据、空间总体规划数据、详细规划数据、各类专项规划数据等内容，本阶段提供包括三色图、年轮图、重大项目管控、可视化项目管理、统计分析等功能，服务于自然资源和规划建设局工作。一体化数字平台三色图年轮图地理基础信息重大项目管控可视化项目管理统计分析1PARTONE收集、整理现有数据信息，梳理、分析、建立起数据间的关联关系协同相关部门，共同整理现有数据资产，理清并建立起数据间的关联，梳理出几类关联后的汇总数据卡片，地图看板2PARTTWO整合原有系统或数据，构建一体化平台（基础版本），提供基于（三色图、年轮图等）的统一呈现平台，能直观快速实现新区范围内数据管理关联呈现3PARTTHREE结合自然资源和规划建设局报表要求，运用主流的报表呈现技术，快速实现数据资源（自然资源、规划、建设、监管等）统计关联汇总和事件分析预警机制。建立数据关联建立数字化平台尝试初步分析和预警一阶段建设第一部分：建立数据关联通过梳理数据分类、理清数据关系、明确数据来源及明确数据责任主体，理清数据脉络，为数据管理奠定基础。按照“集中统一共享，分层分级管理”原则，对所有自然资源数据和规划建设数据进行集中存储。梳理分析覆盖规划、土地、以及不动产登记等业务领域的业务数据，对业务事项加以整理、分类，再以建设工程项目用地全生命周期管理为主线，按照时间顺序，对各类业务事项进行阶段划分，并分析出所有业务事项的上下游关系。在此基础上，梳理跨部门的业务协作和共享关系。04PARTFOUR02PARTTWO01PARTONE03PARTTHREE建立数据关联梳理和接入自然资源数据梳理和接入房产资源数据梳理和接入国土规划数据梳理和接入项目建设的数据自然资源国土规划房产资源项目建设采集目前现有数据资源一、集成现有信息资源采集新增数据资源二、新增数据获取梳理、完善数据标准和数据资源目录体系，理清数据脉络地图梳理业务管理数据，基础专题数据并通过数据中心进行分析汇总提供数据管理中心工具进行统一汇集三、建立数据关联本期建设数据脉络规划数据自然资源数据建设数据一体化平台三色图年轮图已建在建规划项目信息房产信息项目信息质安站项目预警规划信息项目ID重大项目不动产管理第二部分：构建一体化平台基础版本一体化平台运用GIS技术，提供以三色图、年轮图等为基础的一体化、数据可视化平台整合原有系统或数据，构建一体化平台基础版本，提供基于GIS（三色图、年轮图等）技术的统一呈现平台，能直观快速实现范围内数据管理关联呈现基于与管理要求相对应的数字化平台开展编制，成果交付的不仅仅是图纸，文本或者更进一步的矢量图，而是一组以服务管理为目标，以平台为载体的数字化规划成果，实现智能规划平台功能示意图介绍-首页在建、已建、规划用地的三色图展示在建项目的预警重点区域展示平台功能示意图介绍-三色图项目及关联数据点击详情平台功能示意图介绍-重点区域数据统计2020年天府总部商务区核心区2020年成都科学城起步区重点区域展示第三部分：尝试初步分析和预警动态监测、主动预警智能分析展示图形（1）一体化数字平台基础版本建立后，需要持续导入历史数据，以及近期数据；（2）基础数据和业务数据建设完成后，可基于各个维度、度量进行动态数据分析统计（3）持续对目前重要项目开发利用行为开展监测及预警，不断积累数据。监测模型配置主动预警、持续跟踪平台功能介绍-重大项目监管重大项目监管平台功能介绍-在建项目监管在建项目预警感谢您的聆听！