HJ 24-2014 环境影响评价技术导则 输变电工程

中华人民共和国国家环境保护标准HJ24-2014代替HJ/T24-1998环境影响评价技术导则输变电工程Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessmentofelectricpowertransmissionanddistributionproject（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2014-10-20发布2015-01-01实施环境保护部发布HJ24—2014i目次前言..................................................................................................................................................................II1适用范围........................................................................................................................................................12规范性引用文件............................................................................................................................................13术语和定义....................................................................................................................................................14基本规定........................................................................................................................................................25工程概况与工程分析....................................................................................................................................86环境现状调查与评价....................................................................................................................................97施工期环境影响评价..................................................................................................................................118运行期环境影响评价..................................................................................................................................119环境保护措施及其技术、经济论证..........................................................................................................1410环境管理与监测计划..................................................................................................................................1411公众参与......................................................................................................................................................15附录A（规范性附录）输变电工程环境影响报告书专项设置和编制要求..............................................17附录B（规范性附录）输变电工程环境影响报告表的格式和要求...........................................................19附录C（资料性附录）高压交流架空输电线路下空间工频电场强度的计算...........................................22附录D（资料性附录）高压交流架空输电线路下空间工频磁场强度的计算..........................................29附录E（资料性附录）直流架空输电线路合成电场强度的简化理论计算程序和计算步骤...................30HJ24—2014ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，规范输变电工程建设项目环境影响评价工作，防止输变电工程建设项目污染环境，制定本标准。本标准规定了输变电工程建设项目环境影响评价的内容、方法等技术要求。本标准是对《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24—1998）的修订。本标准首次发布于1998年，原标准起草单位为北方交通大学，本次为第一次修订。修订的主要内容：——适用范围覆盖了110kV及以上电压等级的交流输变电工程、±100kV及以上电压等级的直流输电工程；——增加了直流输电工程评价内容要求；——增加了生态、声、水、公众参与等因素的评价内容要求。自本标准实施之日起，《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24—1998）废止。本标准的附录A、附录B为规范性附录，附录C～附录E为资料性附录。本标准由环境保护部科技标准司、辐射源安全监管司组织制订。本标准主要起草单位：环境保护部辐射环境监测技术中心。本标准环境保护部2014年10月20日批准。本标准自2015年1月1日起实施。本标准由环境保护部解释。HJ24—20141环境影响评价技术导则输变电工程1适用范围本标准规定了输变电工程建设项目环境影响评价工作的内容和方法。本标准适用于110kV及以上电压等级的交流输变电工程、±100kV及以上电压等级的直流输电工程建设项目环境影响评价工作。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB3096声环境质量标准GB8702电磁环境控制限值GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准HJ2.1环境影响评价技术导则总纲HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境HJ2.4环境影响评价技术导则声环境HJ19环境影响评价技术导则生态影响HJ/T169建设项目环境风险评价技术导则HJ681交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）DL/T1089直流换流站与线路合成场强、离子流密度测量方法《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1输变电工程electricpowertransmissionanddistributionproject将电能的特性（主要指电压、交流或直流）进行变换并从电能供应地输送至电能需求地的工程项目。本标准所指输变电工程可以分为交流输变电工程和直流输电工程，其中交流输变电工程包括输电线路和变电站（或开关站、串补站），直流输电工程包括输电线路、换流站和接地极系统。3.2输电线路transmissionline用于电力系统两点间输电的导线、绝缘材料、杆塔等组成的设施。3.3变电站substation电力系统的一部分，其功能是变化电压等级、汇集配送电能，主要包括变压器、母线、线路开关设备、建筑物及电力系统安全和控制所需的设备。3.4开关站switchingsubstation有开关设备，通常还包括母线，但没有电力变压器的变电站。HJ24—201423.5串补站seriescompensatorstation实现电力系统输电线路串联补偿的电力设施。站内安装有串联补偿成套装置和相关辅助设施及建筑物、构筑物。3.6换流站converterstation安装有换流器且主要用于将交流转换成直流或将直流转换成交流的变电站。一般由安装在一个地点的一个或多个换流器，与相应的建筑物、变压器、电抗器、滤波器、无功补偿设备、控制、监视、保护、测量设备和辅助设备组成。3.7接地极系统earthelectrodesystem在直流输电工程中，为实现正常运行或故障时以大地或海水作电流回路运行而专门设计和建造的一组装置的总称。它主要由接地极线路、接地极馈流线和接地极组成。3.8电磁环境敏感目标electromagneticenvironment-sensitivetarget电磁环境影响评价需重点关注的对象。包括住宅、学校、医院、办公楼、工厂等有公众居住、工作或学习的建筑物。3.9工频电场powerfrequencyelectricfield随时间作50Hz周期变化的电荷产生的电场。度量工频电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。3.10工频磁场powerfrequencymagneticfield随时间作50Hz周期变化的电流产生的磁场。度量工频磁场强度的物理量既可以用磁感应强度也可以用磁场强度，它们的单位分别为特斯拉（T）和安培每米（A/m），工程上磁感应强度单位常用微特斯拉（μT）。3.11合成电场totalelectricfield直流带电导体上电荷产生的电场和导体电晕引起的空间电荷产生的电场合成后的电场。度量合成电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。3.12标称电场nominalelectricfield直流带电导体上电荷产生的电场（不包括空间电荷形成的电场）。度量标称电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。4基本规定4.1工作程序输变电工程环境影响评价工作一般分为三个阶段：前期准备、调研和工作方案阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。编制环境影响报告书的输变电工程环境影响评价工作程序及各阶段主要工作内容如图1所示。编制环境影响报告表的输变电工程环境影响评价各阶段工作内容较编制报告书工作内容可适当简化。HJ24—201434.2评价依据4.2.1输变电工程环境影响评价应依据国家环境保护法律法规、国家与地方环境保护相关标准、行业规范、城乡规划相关资料、工程资料，以及规划环境影响评价（如有）相关资料等开展。4.2.2环境保护法律法规，主要包括环境保护、生态保护、环境影响评价、污染防治等国家法律法规，相关地方法规、部门规章，以及环境功能区划。4.2.3环境保护相关标准，主要包括环境影响评价技术导则、环境质量标准、国家与地方污染物排放标准，以及环境监测等相关标准。4.2.4行业规范，主要包括输变电工程建设、设计、施工等技术规范及环境保护有关规范。4.2.5城乡规划相关资料，包括环