“十一五”国家科技支撑计划重点项目

“十一五”国家科技支撑计划重点项目《粮食宏观调控信息保障关键技术研究与示范》课题申请指南国家粮食局流通与科技发展司二○○八年四月1前言为落实《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见（国发［2006］16号）》和《国家粮食现代物流发展规划》，提升粮食行业的整体信息化技术装备水平，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和国家粮食局《“十一五”粮食科技发展指导意见》的要求，以信息技术带动粮食产业现代化发展和提高粮食宏观调控能力为目标，设立“十一五”国家科技支撑计划重点项目“粮食宏观调控信息保障关键技术研究与示范”。该项目围绕我国粮食宏观调控的关键技术需求，紧密结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》“公共安全”重点领域的优先主题“国家公共安全应急信息平台”“构建国家公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台”的重点研究内容，通过具有自主技术的研发，力争使粮食收购品质快速检测和粮仓清仓查库等技术有所突破，带动制约粮食宏观调控信息采集瓶颈的解决，提高粮食供求和储藏、收购、流通等宏观调控环节的信息采集、追踪监控、信息分析能力，实现粮食宏观调控应急信息的集成，从粮食供求、储备、流通、交易价格等四个方面提出应对粮食宏观调控预案技术框架，为全国及区域尺度的粮食宏观调控提供信息保障，提高粮食宏观调控的现代化水平。为充分调动各有关部门、地方政府、科研院所、大专院校和企业的主动性和积极性，项目将根据“公开申报、统一评审、优势优先”的原则遴选课题承担单位，并根据“十一五”国家科技支撑计划管理办法，制定本《指南》。现将本次课题申报指南发布如下：2第一章申报须知一、项目内容围绕建立国家粮食宏观调控信息保障体系中存在的关键技术问题，本项目从粮食粮源数量质量信息采集，提出粮食市场供需分析预测，在粮食流通、粮食收购以及粮食宏观调控辅助信息及监控技术集成等方面设置了4个课题。课题1：粮食宏观调控应急信息技术与应用示范课题2：粮食供应量信息采集与价格预测技术课题3：粮食流通追踪技术设备与应用示范课题4：粮食收购信息采集及快速检测技术与设备二、申请管理1、课题申报本项目由国家粮食局组织实施，并编制项目课题申报指南，公开发布。有较强科研能力和条件的科研院所、高等院校及企业应按照《指南》要求提出申请。2、课题评审项目组织单位组织多学科、多领域的专家，按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关要求，对各单位申请的课题可行性研究报告进行评审，按照公开、公正、公平的原则，择优委托确定课题承担单位。三、资金来源1、国拨经费3国家拨款4500万元，用于粮食宏观调控信息采集技术及设备研制、关键技术研究、信息化技术集成与应用示范等。2、配套经费申请单位按课题要求提供与国拨经费1：1比例的自筹资金配套。示范工程研究经费按照国拨经费与自筹资金不低于1：2的比例执行。四、实施年限本项目实施年限为3年，即2008年1月至2010年12月。五、申报资格（一）申报单位的条件和要求1、凡在中华人民共和国境内注册，运行管理规范、具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、内资或内资控股企业等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。2、鼓励申报单位组织一支产学研相结合的联合研究队伍，突出企业为主体，学科优势和企业优势相结合。每个课题的联合申请方原则上不超过6个法人单位。3、课题申报必须以课题整体内容为申请单元。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。课题牵头申请单位对联合申请各方的申报资格、技术实力和技术基础条件进行审核。对不具备资格条件或没有技术条件的，不能作为申报单位。4、申请的课题要有先进、创新的研究开发思路，科学可行的技术路线，操作性强的技术方案和组织方案，有明确的研究目标和考核指标。5、申报单位应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，需提供相应课题有关前期科技成果等知识产权证明材料、成果查新证明；企业法人登记证复印件等。申报单位资产负债率低于2/3，无不良行4政处罚或违规记录，同时出具银行信用、资产证明及自筹资金承诺，提供的材料内容应真实可靠。6、成果查新证明须由有资质的国家或部省级查新单位出具。（二）申请负责人的条件和要求1、课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁（截止到2008年3月31日），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。课题负责人同期只能主持一项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项。3、事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。政府机构公务员不得参加课题申请。经专家形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。六、申报文件的编制与递交1、申报工作自本《指南》公布之日起开始，申报单位必须根据《指南》要求参与申报活动。《指南》及课题申请文件可从国家粮食局（）和科技部（）网站上下载。52、申请文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。3、申请文件的规格要求：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订。申请书按统一格式编写。4、申请文件构成：（1）《国家科技支撑计划课题申报书》（2）附件（3）国家科技计划课题预算申报书5、申请文件及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。6、纸质申请文件一式15份，正本1份，副本14份，同时附电子版。一旦正本和副本不符，则以正本为准。7、课题预算申报书须申报单位从网上注册填报，并从网上打印后单独装订，与课题申报书一并提交。编制要求参照《关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知》（国科财函[2006]12号）（见科技部网站）。8、课题申报受理截止时间为2008年5月4日16：00。申报单位将申请文件和课题申报材料的电子文档面交北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座906室国家粮食局流通与科技发展司科技处，超过受理截止时间的课题申请不予受理。8、联系人和电话：国家粮食局流通与科技发展司，姚磊、李涛电话：[phone]传真：[phone]；电子信箱：[e-mail]邮编：100038七、课题管理由国家粮食局组织多学科、多领域的专家组成课题评审专家组，根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关要求，按照“发布指南、公开申报、专家评审、竞争择优”的原则，择优委托确定课题承担单位。2、经专家评审、择优选定的课题承担单位，按项目管理要求与国家粮食局签订《国家科技支撑计划课题任务书》。3、按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到课题承担单位。4、课题执行期间，国家粮食局将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，达不到阶段考核目标，或配套和自筹资金不到位的课题，应及时调整或撤销。5、课题完成后，由国家粮食局对课题进行评估和验收。7第二章申请课题内容与目标课题1：粮食宏观调控应急信息技术与应用示范一、研究内容（1）自主的粮食宏观调控基础数据集成技术研究开展全球主要国家及我国粮食产量及粮食需求信息、进口量的收集、调查、估算与预测；开发不同来源粮食信息的校检技术；开展全国粮食宏观调控基础数据的多源集成技术研究与数据集成平台建设；研究粮食宏观调控信息标准体系和信息共享机制。（2）粮食宏观调控支持模型研究研究粮食供需平衡模型、供给调度模型和价格调控模型，并开展粮食宏观调控对粮食市场价格的影响分析。（3）粮食宏观调控应急体系与预案研究研究粮食宏观调控的应急体系框架；研究粮食宏观调控的应急预案，开展粮食宏观调控应急预案的管理、跟踪与效果评估技术研究。（4）粮食宏观调控应急信息集成技术与应用示范开发粮食宏观调控应急信息集成技术，开展粮食宏观调控分析，实现应急预案的管理、调整及执行效果的动态跟踪。依托国家粮食局，建立粮食宏观调控应急信息系统和粮食宏观调控信息发布系统，为国家宏观调控和国内粮食市场提供服务。二、考核指标（1）1套粮食安全信息技术标准；8（2）1项国家粮食宏观调控的自主数据平台；（3）1套粮食宏观调控应急体系框架和信息保障预案；（4）1套粮食宏观调控支持模型；（5）依托国家粮食局建立示范系统，投入运行，为主管部门动态提供粮食调控信息服务，并为粮食市场服务；（6）软件著作权4-6项；提交技术规程和标准3项以上；（7）在国内外核心期刊发表的论文15篇以上，其中5篇以上为SCI或EI收录。三、申报要求申报单位应是在粮食宏观调控、数据仓库建设、应急预案等研究领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具有与申报课题相关的前期科研工作基础。四、经费投入国家投入650万元，申请单位按不低于国拨经费1：1的比例提供自筹资金。课题2：粮食供应数量信息采集与价格预测技术一、研究内容（1）中长期粮食供应数量与价格预测技术研究开展影响粮食粮源数量的主要中长期限制因子的监测与预测，研究粮食供应数量的中长期预测技术和空间模型，研究粮食价格的中长期预测模型，实现粮食供应数量的中长期预警。（2）短期粮源与供应数量监测与价格预测技术研究9研究基于网格的粮源与供应数量短期预测模型，开展全球/全国粮源与供应数量短期预测，开展全球/全国粮食自给率的区域分布及趋势分析；研究农民自留率模型，分析其对全国粮食供应数量和供需平衡的影响，研究粮食短期价格预测模型；（3）非接触式储粮数量快速检测技术研究开展粮仓储粮数量非接触式快速检测技术的可行性研究，分析评价不同电磁波段的可行性，重点研究微波和次声波的可行性；根据不同检测技术的可行性、检测信息类型、检测方法和检测性能，研究粮仓储粮数量的检测信息处理方法与集成技术；通过对粮仓储粮体积、密度及容重等信息的检测，开发小麦储粮数量估算模型，研制小麦粮仓储粮数量快速检测设备样机。二、考核指标（1）1项非接触式小麦粮仓储粮数量快速检测技术及设备样机，容积率检测精度95%，密度与容重检测精度90%；（2）中长期粮食供应数量与价格预测技术，预测精度为90%；（3）短期粮食粮源、供应数量与价格监测与预测技术，监测精度95%；预测精度为90%；（4）全国粮食自给率分析技术，可靠性90%，区域粮食自给率分析可靠性95%；（5）申请发明专利1-2项；软件著作权4-6项；提交技术规程和标准3项以上；（6）在国内外核心期刊发表的论文20篇以上，其中5篇以上为10SCI或EI收录。三、申报要求申报单位应是在全球粮食粮源监测、粮食价格预测和非接触式检测技术等研究领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具有与申报课题相关的前期科研工作基础。四、经费投入国家投入1400万元，申请单位按不低于国拨经费1：1的比例提供自筹资金。课题3：粮食流通追踪技术设备与应用示范一、研究内容（1）粮食电子标签关键技术研究与设备开发开发粮食入库、仓储、物流、加工过程中专用射频识别电子标签、电子封条和读写设备，研究粮食品质传感器与射频技术的集成技术；研究电子标签读写设备与现有粮食流通设备的集成，能够在粮食流通过程中实时、准确采集流通数据。（2）粮食流通动态跟踪技术研究与设备开发研究基于移动智能设备的粮食物流过程的监控与追踪技术，开发粮食流通信息采集和服务嵌入式软件，实现粮食流通信息移动采集与服务。研究