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清河水环境治理及湿地公园工程环境影响报告书建设单位：北京水务投资中心环评单位：北京市环境保护科学研究院2015年12月BIEP—08202015—030建设项目环境影响评价资质证书(按正本原样边长三分之一缩印的彩色缩印件)项目名称：清河水环境治理及湿地公园工程文件类型：环境影响报告书适用的评价范围：社会服务法定代表人：宋强（签章）主持编制机构：北京市环境保护科学研究院（签章）清河水环境治理及湿地公园工程环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名赵淑霞0007026A10110351000社会服务主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1赵淑霞0007026A10110351000前言总则结论与建议2苑文颖0004353A10110140400工程分析环境影响预测与评价环境保护措施及其论证环境影响损益分析项目可行性分析3葛艳菊0011036A10110411600环境现状环境管理与监测计划公众参与4高成杰0011039A10110420900审核5宋秀杰0004261A10110190500审核6江楠0009106A10110380400审核清河水环境治理及湿地公园工程环境影响报告书I前言随着北京城市化进程的加快，人口资源环境矛盾日益突出，水环境和水生态问题成了社会各界高度关注的热点议题。清河是北京市区北部的重要河流，在防洪、排水、生态、休闲等方面发挥着重要作用。但目前仍存在防洪体系不完善，蓄洪集雨设施缺乏，污水截流及处理设施建设滞后，河道水环境污染严重，尤其是朝阳、昌平、顺义三区交界的河口地区“三污染（垃圾遍地、污水横流、违章林立）”、“三无序（现状土地利用无序、区域排水建设无序，环境管理无序）”问题突出。近两年来，凤凰网、搜狐新闻等主流媒体连续报道了清河污染严重、影响周边居民生活等情况，尤其在2014年2月21日和2015年3月23日，央视经济频道连续专题报道了清河流域水环境污染问题。针对清河污染严重的现状，郭金龙书记等市委市政府领导多次批示要求对清河进行彻底治理，市人大杜德印主任、市政协赵文芝副主席也带队调研清河现场。2014年初，市政府提出要用市场化的方式开展清河流域综合治理工作，并同意由北京水务投资中心作为清河投资建设养护改革试点工作责任主体，采取“建设期资金靠土地收益、运维期资金靠经营资源”的市场化方式，同时按照市政府签报《关于研究清河水环境综合治理工程有关问题的意见》，明确了责任主体和任务分工。2014年11月8日，李士祥、陈刚、林克庆等市领导批示同意了市水务局、市发改委上报的《关于清河水环境治理及湿地公园工程市场化融资方案的请示》，明确了北京水务投资中心承担的建设任务和资金需求，并要求加快工作进度。目前《清河水环境治理及湿地公园工程项目建议书（代可行性研究报告）》已编制完成，对清河干流自安河闸至温榆河入河口全长23.6km的河道进行治理，并在朝阳、昌平、顺义三区交界的清河口新建雨洪湿地公园核心区400万平方米，以满足城市防洪、生态环境、区域发展的需要，并解决社会各界广泛关注的清河治理问题。受北京水务投资中心委托，北京市环境保护科学研究院承担了《清河水环境治理及湿地公园工程》的环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目湿地公园核心区占地面积400万平方米，属于“V社会事业与服务业”中的“公园（含动物园、植物园、主题公园）”，占地面积40万平方米及以上应编制环境影响报告书；该项目环评报告中需要对工程及其污染源进行分析，预测工程对环境的影响，论证其建设的可行性和采取环保措施的有效性，对项目建设的环清河水环境治理及湿地公园工程环境影响报告书II境可行性做出结论，为环境管理部门的决策提供技术依据。环评单位在接受委托后，仔细参阅了该项目的有关政府文件及技术资料，听取了委托方的情况介绍，并实地考察监测了项目现场，制定了有针对性的工作方案，进行了环境现状监测；进行了工程分析和污染源分析，并从大气、地表水、地下水、噪声、固体废物、生态等方面分析本项目在施工期和运行期的环境影响，并进行了环保措施分析；制定了环境管理与监测计划，进行了环境影响损益分析；分析了项目污染物排放总量；对工程与相关规划的协调性进行了分析。本次环评充分重视公众参与工作，采用网站公示与问卷调查相结合的形式，进行了两次公示并征求了公众对本项目建设的意见和建议。在以上工作的基础上，最终编写完成了《清河水环境治理及湿地公园工程环境影响报告书》。结合项目本身特点和周边环境现状，本次环评重点关注了以下主要环境问题：施工期的环境影响，尤其是水和生态环境影响；运行期湿地公园下渗水的地下水的影响；环保措施可行性分析。清河水环境治理及湿地公园工程符合北京市总体规划，不存在重大的环境制约因素。工程实施后，能够满足城市防洪、生态环境、区域发展的需要，重要的是能够解决社会各界广泛关注的清河治理问题，具有显著的环境效益和社会经济效益。因此，建设单位须认真落实设计中拟采取的环保措施和本报告所提的环保要求和建议，从环境保护角度来看，工程建设是可行的。清河水环境治理及湿地公园工程环境影响报告书I目录前言..................................................................................................................I第一章总则...................................................................................................1一、拟建项目背景、必要性.............................................................................................1（一）项目背景..........................................................................................................1（二）项目建设的必要性和意义..............................................................................2二、编制依据.....................................................................................................................4三、评价目的、原则.........................................................................................................4（一）评价目的..........................................................................................................4（二）评价原则..........................................................................................................5四、环境影响因素识别和评价因子确定.........................................................................5（一）环境影响因素识别..........................................................................................5（二）环境影响评价因子确定..................................................................................6五、评价内容和评价重点.................................................................................................6（一）评价内容..........................................................................................................6（二）评价重点..........................................................................................................7六、评价工作等级的确定.................................................................................................7（一）大气评价工作等级..........................................................................................7（二）地表水评价工作等级......................................................................................7（三）地下水评价工作等级......................................................................................7（四）噪声评价工作等级........................................................................................13（五）生态环境评价工作等级................................................................................13七、评价范围...................................................................................................................14（一）水环境影响评价范围....................................................................................14（二）噪声环境影响评价范围................................................................................14（三）生态环境影响评价范围................................................................................14八、评价标准...................................................................................................................14（一）环境质量标准........