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饶河县万亩水稻高产示范基地建设项目可行性研究报告黑龙江农垦勘测设计研究院二〇一一年九月1目录1.综合说明..............................................11.1项目背景............................................11.2项目性质与规划目标..................................11.3项目范围、规模与工期................................21.4投资估算............................................21.5经济评价、环境影响评价及整个项目综合评价的结论......32.项目建设的必要性和可行性...............................42.1实施此项目是可持续农业发展的需要....................42.2实施此项目是国家粮食安全的需要......................42.3实施此项目是提高水稻种植技术的需要..................42.4实施此项目是确保农民增收的需要......................42.5农户进入市场参与农产品竞争的现实需求................43.项目区概况............................................63.1自然概况............................................63.2社会经济状况........................................84.水资源评价及供需平衡分析...............................85.项目建设内容及节水工程技术设计方案....................125.1工程设计原则.......................................125.2规划总体布局.......................................135.3项目建设内容.......................................126.投资估算及资金筹措...................................266.1投资估算...........................................2626.2投资总估算.........................................287.社会效益和环境效益....................................317.1社会效益...........................................317.2环境效益评价.......................................328.结论和建议...........................................338.1结论...............................................338.2建议...............................................331.综合说明1.1项目背景2011年8月7日，省委书记吉炳轩同志来饶河检查调研时明确提出：饶河县要尽快建设万亩水稻高产示范基地，加快推动现代化大农业发展。8月18日，省委书记吉炳轩同志为全省广大党员干部所作学习“七一”重要讲话精神专题辅导报告中，明确提出了加快推进农业“水利化、科技化、机械化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化”建设，大力发展现代化大农业的总体目标。实施饶河县万亩水稻高产示范基地建设项目是贯彻落实省委书记吉炳轩同志来饶河检查调研指示精神的具体步骤，示范基地将为饶河县和所在区域加快传统农业改造升级开辟新途径、积累新经验，必将全面提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，大幅提高粮食产量，成为引领饶河区域现代化大农业发展的典型和示范。饶河县委、县政府按照省委、省政府的工作部署，全力以赴加快推进示范基地项目建设，努力打造我省东部地区高标准现代化大农业示范模式基地，在现代化大农业、高效粮食生产、经济作物和最新科技成果展示以及带动农民通过种植业结构调整增收致富、推动地方农业经济结构调整方面将发挥积极的示范引领和带动作用，并以此为牵动，推动全省县场共建工作向更高领域和层次发展，真正实现共建双赢的良好局面。21.2项目性质与规划目标1.2.1项目性质1、充分发挥饶河县先进耕作技术、管理手段和人力资源、自然资源等优势，加快农业现代化发展步伐。2、建设农业高新技术科研、生产、示范、推广、培训基地。3、大力开展农业科普教育、农业生态旅游。1.2.2规划目标以自然生态环境资源和高科技生态农业为根本，在保证生态资源可持续发展的前提下，将该基地建设成为集农业生产、高科技示范的生态农业科技园和旅游风景区。要具有一定的超前性，以科技创新为先导，紧紧把握现代科技农业发展方向。饶河农业科技示范基地的项目策划、景观布局、物体形态、空间关系及各项工程设施在符合黑龙江滩地开发建设与防洪结合的原则下，要同自然环境中的江、河、水、林融为一体，既源于自然，又高于自然，逐步建设成为一个科技含量高、生态气息浓、文化内涵好、充满生机、有鲜明特色的示范基地。使整个示范基地以一流的科技、一流的环境、一流的景观、一流的服务，成为我省东部乌苏里江畔一颗璀灿明珠。1.3项目范围、规模与工期项目区位于黑龙江省饶河县饶河镇南部，项目区总面积1万亩。建设工期为1年。1.4投资估算项目总投资9561.65万元。31.5经济评价、环境影响评价及整个项目综合评价的结论项目完成后，饶河县农业高产稳产的保障程度将得到有效提高，项目区农民增收幅度大，农民生产、生活环境得到进一步改善，提高生活水平。因此，项目建设促进项目区经济社会的可持续发展以及社会稳定。规划水稻高产示范基地是根据农作物的需水量，进行适度灌溉和均匀灌溉，水的垂直入渗量少，农作物生长发育整齐，农田表层土壤水份浸润时间长，田间湿度大。因此，水稻高产示范基地节水灌溉还具有改善项目区田间小气候的环境效益。项目建成后，有利于环境保护和可持续农业发展，具有较好的经济和社会效益。2.项目建设的必要性和可行性2.1实施此项目是可持续农业发展的需要饶河县调整农业种植业结构之后，以水稻发展为主，全县已种植水稻22万亩，目前只是常规种植，单产不高，效益不显著。如何解决这个问题需要抓示范和典型，总结典型经验，以点带面，实现农业全面增产增收的目标。2.2实施此项目是国家粮食安全的需要作为安天下的产业，粮食生产安全历来受到党和国家的高度重视，尤其近年来，国务院出台了一系列鼓励农民发展粮食生产的政策措施，必须建立粮食发展的稳定长效机制，切实大幅度提高粮农收入。2.3实施此项目是提高水稻种植技术的需要近年来，随着国家粮食直补政策的实施和水稻价格的上涨，农民种植水稻的积极性空前高涨，种植面积逐年扩大，但水稻的平均亩产却没有多大变化。因此，迫切需要采用一种新的种植技术来提高水稻产量，增加农民收入，加快奔小康的步伐。2.4实施此项目是确保农民增收的需要水稻生产采用全程机械化高产栽培技术之后，带动全县水田每亩增收130元左右，共增收2860万元，辐射带动农民增产增收。2.5农户进入市场参与农产品竞争的现实需求民以食为天，食以质为先。随着人们生活水平不断提高，5越来越注重生存质量，特别是对一日三餐不可缺少的主食大米质量标准的要求更高了，热切呼唤无毒、无害、品质高的大米，有机生态大米倍受人们青眯，市场潜力巨大，发展前景广阔。因此，水稻生产迫切需要适应这一形势的要求。总之，该项目符合国家农业产业政策，符合农业科技发展方向，符合饶河县农业科技发展规划；具有很强的示范作用和推广价值；有利于当地农业资源高效利用，产业结构优化；有利于提高产品质量，实现农业产业化；有利于农业增效，农民增收。3.项目区概况3.1自然概况3.1.1地理位置及范围该项目区位于饶河县饶河镇南部，中国饶河口岸附近，距县城7公里，其地理坐标为东经133°57′～134°02′，北纬46°38′～46°45′。项目区面积1.32万亩,其中水稻高产示范基地面积1万亩。3.1.2水文气象项目区地处寒温带大陆性季风气候，西与松嫩平原、蒙古高原、西伯利亚相连，又因东距日本海仅四百公里，夏秋受海洋季风影响，形成半大陆、半海洋性气候。其特点是：冬季漫长，干燥而寒冷；夏季短促而温热；春季多西北风或西南风；秋季降温极聚，山区常常有过早的霜冻发生。根据饶河气象站资料统计，年平均气温1.6℃，最高气温常发生在7月份，极端高温36.6℃；最低气温常发生在2月份，极端最低气温-42℃。初霜期一般出现在九月中下旬，山区早于平原，终霜期平均在五月中旬，最晚在六月初，平原早于山区，无霜期平均126天。多年平均降水量为574㎜，山区平均在600㎜，高原在540～560㎜之间。3.1.3地形、地貌及土壤项目区属完达山脉尾端，山区坡地下部，是王家沟、大小别拉坑河和大通河下游与乌苏里江汇合处，是乌苏里江的高低漫滩和阶地，海拔高度为46～70米。地形平坦，由西向东、由南向北倾斜，东西地面比降1/500～1/1000，南北地面比降1/5000～1/6000，是7乌苏里江冲积平原，低漫滩有旧河道和牛轭湖存在，微地形相对高差在1米以内，地势平坦。项目区内土壤有白浆土、草甸土和沼泽土。白浆土：主要以草甸白浆土为主，主要分布在上游坡平地上，这种土壤项目区内占地不多，土壤水分含量多，怕旱又怕涝，需要改土，增加耕层厚度。草甸土：这种土壤分布在平地上，易涝，需排水。沼泽土：这种土壤分布在乌苏里江江边，地势低平，受江水泛滥影响，地表经常积水，需排水。3.1.4水资源乌苏里江是本项目区主要规划水源，水源非常丰富，水质优良（农用水I级）。本项目区取水断面处乌苏里江75%枯水流量1144m3/s。地下水及补给资源丰富，在三江平原水资源日益紧缺、地下水下降的情况下，为保证地下水资源的生态平衡，本项目区优先利用过境水，保持地下水资源的可持续利用。项目区地下补给有大气降水、江河补给、侧向补给和田间入渗补给。根据农田灌溉水质标准(GB5084-92)，乌苏里江江水符合农田灌溉用水要求，可以用于灌溉。3.1.5耕地种类、数量，作物种植结构情况饶河县县域耕地面积380万亩，尚有可开垦荒地40万亩。饶河县农业粮食作物种植以大豆为主，小麦、水果、蔬菜及其他经济作物在种植面积中的比重较小，饶河县2010年农作物播种面积为3808万亩。3.1.6自然灾害本区主要自然灾害为：洪涝灾害，乌苏里江堤防不完备，每年洪水期，将有不同范围被洪水淹没，由于江水顶托，内涝水排除困难，更加重了涝灾形成。通过调查，五年一遇受淹面积0.4万亩。从自然条件和灾害分析，制约农业发展的因素为洪涝、防洪、排涝，这是项目区开发的首要任务。3.2社会经济状况3.2.1人口及劳力项目区内有1个乡镇，即饶河镇。项目区总人口600人。劳力407人。3.2.2农业生产水平2010年，饶河县粮食总产量实现39.5万吨，同比增长23.8%；农业总收入实现4.8亿元，同比增长22%。绿色无公害农产品种植占总播面积的65%。创建国家高产示范基地6个。完成了东北黑蜂养殖加工基地、2个畜牧站、6个生态示范养殖场建设，畜牧业总产值实现3亿元，同比增长15%。晋升市级龙头企业2户，新增规模以上龙头企业5户。我县还被确定为全省第二批小型农田水利建设重点县，未来三年每年增加投资1600万元。完成了2个乡中低产田改造。新增规模农业专业合作社5个，投资5400万元建设4个现代农机专业合作社。土地集约面积扩大到40万亩，转移农村劳动力1.6万人。项目区现有水田1万亩,农业生产主要以机械化为主，农机总动9力为7000千瓦，其中大中型拖拉机8