难道土地流转就要“非粮化”“非农化”?

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难道土地流转就要“非粮化”“非农化”?尽管资本下乡的非农化报道这些年不绝于耳,资本下乡的企业中,有目的不纯的,但也有看到了国家对农业的大力扶持,有的以为搞农业比其他产业可能更容易,有的是基于朴素的农业情结。但大都对农业基本属性、农业投资的复杂性、长期性和风险性缺乏深入认识,属于盲目跟风。事实上,这些年,随着土地流转加速、资本下乡活跃、生产资料与劳动力成本上涨等因素的积累,农村土地租金呈现较快上涨趋势,在增加农民财产收入的同时,也带来了值得关注的一系列问题。首先值得关注的是流转土地的非粮化冲动。当前即使采用最先进的技术和物质手段,也很难让种粮收益翻番,唯一可能的路径便是种植比粮食效益更高的非粮作物,这便是“非粮化”的直接原因,这部分对粮食安全的影响是不可忽视的。不能光片面地宣传,一搞土地流转、规模经营,产量就上去了,效益就提高了,农民既有流转收入,又有就地务工收入,真是一举多得!实际上哪有这么容易?其次,要关注资本下乡的规模经营陷阱。在社会资本以各种目的大量涌向农村的时候,人为的、急切的发展大规模连片经营,在高土地成本、高劳动力成本、高融资成本三大因素的挤压下(农民自己经营则没有前两项成本),大规模经营实际上十分困难,一些所谓的农业龙头企业只能靠政策性补贴和非农业务来维持,这是偏离现代农业发展初衷的,也是超越现有生产力水平的。再次,要关注农村劳动力隐性失业带来的社会问题。农村土地流转加速,既带来农村劳动力进一步兼业化和加速向城镇转移的趋势,也带来农村留守群体的隐性失业问题,有土地却流转给了别人,想出去打工却因为个人和家庭因素出不去,如果流转主体再不优先考虑吸纳就业,很容易形成农民就地就业的强烈诉求,典型的就是中途退出土地流转或强行要求进入流转主体就业的社会事件。这也成为资本下乡又一个难以承受之重。最后,还有资本下乡自身的严重管理问题。有钱但没有人,干二三产业十分内行,做起农业一个比一个外行,最终的结局,往往是“种下龙种,收获跳蚤”。既懂经营、又懂农业的复合型人才,喊了多年,真正到了用了时候,发现十分难找。搞IT的有,搞农业的也有,但能把互联网+农业做好的跨界型人才暂时没有。这便是资本下乡的流转土地上杂草丛生的重要原因之一。所以,有的时候,我们甚至不得不对那些资本下乡的企业怀抱着一些“同情与怜悯”,他们可能也只是某些地方推进土地规模经营的牺牲品。如何更好地扶持规模经营主体来服务国家农业战略的问题,还要规范和科学引导农村土地流转,防止一哄而上又一哄而下,一定要坚决避免在农村形成正常经营难以为继的半拉子“现代农业”工程。

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