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报关原理与实务保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。监管特征1、进境暂缓缴纳进口关税及海关代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。2、进出境时除国家另有规定外免于交验进出口许可证件。3、进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。管理管理•1、设立审批（1）保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型，要经过海关审批。•（2）保税物流园区、保税区、保税港区经国务院审批。凭国务院同意设立的批复设立，并经海关等部门验收合格才能存放保税物流货物。管理•2、准入保税：通过准予进入保税监管场所或特殊区域来实现先保税。管理•3、纳税暂缓（重要考点）凡进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂时不办理进口纳税手续，等到运离保税监管场所时才把办理纳税手续，或者征税，或者免税。内销时保税物流货物不需要征收缓税利息，而保税加工货物内销征税时（出口加工区、珠海园区、边角料除外）需要增收缓税利息。监管特征•4、监管延伸•（1）监管地点延伸•延伸到专用监管场所或者特殊监管区域•（2）监管时间延伸监管特征类型存放保税物流的时间保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月保税物流中心A型1年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流中心B型2年，可申请延长，延长的时间，最长1年保税物流园区没有限制保税区\保税港区没有限制监管特征•5、“运离”结关•除外发加工和暂准“运离”需要继续监管以外，每一批货物“运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续保税仓库货物的报关程序保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库•保税仓库的名称和分类•（1）公用型保税仓库•（2）自用型保税仓库•（3）专用型保税仓库保税仓库功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物存放货物的范围：(重要内容）（1）加工贸易进口货物（2）转口货物（3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件（4）供应维修外国产品所进口寄售的零配件（5）外商进境暂存货物（6）未办结海关手续的一般贸易进口货物（7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物保税仓库•多选题•按现行海关规定，下列哪些货物可允许存入保税仓库：•A、由境内有经营权的外贸企业购买进口的进料加工业务备用料件•B、供应国际航行船舶的燃料和零配件•C、以寄售方式进口，用于进口机电产品维修业务的维修零配件•D、转口港澳的烟酒•答案：ABCD•解释：A属于加工贸易进出口货物，B属于第3种情况供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件，C属于第4种情况，供应维修外国产品所进口寄售的零配件。D属于第2种情况转口货物。保税仓库•保税仓库设立应当要具备的条件•（1）具有企业法人的资格；•（2）注册资本最低限额为300万元人民币•（3）具备向海关缴纳税款的能力•（4）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件•（5）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元•（6）具有专门存储保税货物的营业场所并达到下面6个条件（P133）：掌握面积•判断题•公用保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务，其面积最低为2000平方米。•答案：对保税仓库保税仓库•管理（重点）（1）保税仓库存储货物的期限为1年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过1年。特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。•（2）保税仓库所存货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用保税仓库•（3）储存期间发生损毁或灭失，除不可抗力原因外，保税仓库应向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任•（4）保税仓库不得进行实质性加工（只可进行分类、简单拼装等辅助性简单作业）•（5）仓库经营企业每月5个工作日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销保税仓库的报关程序1、进仓报关•※货物在保税仓库所在地进境时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证。•货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时，经海关批准,可按转关运输程序办理报关手续，也可以直接在口岸办理异地传输报关手续。•2、出仓报关：•出库货物去向进入国内市场（进口报关），复运出口（出口报关）。•（1）出口报关•（2）进口报关（内销）•（3）集中报关：保税货物出库批量少、批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。保税仓库的报关程序3、流转报关保税仓库的报关程序出口监管仓库及其所存货物的报关程序•经过海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。•出口监管仓库及其所存货物的报关程序•分：出口配送型仓库、国内结转型仓库•出口配送型仓库：指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。•国内结转型仓库：指存储用于国内结转的出口货物的仓库。存放货物的范围•（1）一般贸易出口货物•（2）加工贸易出口货物•（3）从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物•（4）其他已办结海关出口手续的货物•（5）出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物•不得存放的货物，参见教材P135出口监管仓库的设立•（1）申请设立的条件：•①具有企业法人的资格•②具有进出口经营权和仓储经营权•③注册资本300万元人民币•④具备向海关缴纳税款的能力⑤具有专门存储货物的场所，“出口配送型”面积不低于5000平方米，国内结转型仓库不低于1000平方米。出口监管仓库的设立•（2）申请设立和审批应当向仓库所在地主管海关提交书面申请，海关受理、审查，对符合条件的，做出准予设立的决定，并出具批准文件。•（3）验收和运营•获得批准之日起，1年内向海关申请验收，要符合的条件。•验收合格，经直属海关注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”投入运营。证书的有效期3年。管理（重点）•（1）专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下设分库。•（2）业务活动和财务状况定期报送主管海关。•（3）储存期限为6个月，特殊情况经批准可以延长不得超过6个月。管理（重点）•（4）出口监管仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用•（5）储存期间发生损毁，除不可抗力原因外，仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应的法律责任•（6）可以进行流通性增值服务。报关程序进仓报关出仓报关结转报关更换报关报关程序•1、进仓报关•（1）出口货物存入出口监管仓库，填制“出口货物报关单”。•（2）提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”•（3）根据不同情况，签发“出口货物报关单”退税证明联。报关程序•2、出仓报关：分出口报关和进口报关（内销）两种情况。•（1）出口报关•提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”报关程序•（2）进口报关•离开出口监管仓库，进入我国国内市场，那么要办理的进口报关手续，跟保税仓库的情况是一样的：①出库用于加工贸易：加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续。•②出库作为特定免税的货物：按特定减免税的报关程序办理进口报关手续。•③出库进入国内市场的货物：按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。报关程序•（3）结转报关（了解）•（4）更换报关（考点）•对于已经存入出口监管仓库，因质量原因要求更换的。要掌握：被更换货物出仓之前，更换货物应当先行入仓。应当与原货物：商品编码、品名、规格型号、数量、价值相同。保税物流中心货物的报关程序•保税物流中心（A型），是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。•※按服务范围分，保税物流中心（A型）可以分为公用型和自用型两类。保税物流中心货物的报关程序•（2）保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。保税物流中心货物的报关程序•功能是保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。保税物流中心货物的报关程序•存放货物的范围•（1）国内出口货物；•（2）转口货物和国际中转货物；•（3）外商暂存货物；•（4）加工贸易进出口货物；•（5）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；•（6）供维修外国产品所进口寄售的零配件；•（7）未办结海关手续的一般贸易进口货物；•（8）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。保税物流中心•开展业务的范围•保税物流中心（A型）经营企业可以开展以下业务：•（1）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；•（2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；•（3）全球采购和国际分拨、配送；•（4）转口和国际中转业务；•（5）经海关批准的其他国际物流业务。保税物流中心•但不得开展以下业务(重点）•（1）商业零售；•（2）生产和加工制造；•（3）维修、翻新和拆解；•（4）存储国家禁止进口货物，以及危害公共安全、公共卫生或者健康、公共道德或者秩序的国家限制进出口货物；•（5）存储法律、行政法规明确规定不能享受保税政策的货物；•（6）其他与物流中心无关的业务。保税物流中心（A型）的设立和管理•经营企业的资格条件•①经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格；•②注册资本不低于3000万元人民币；•③具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；•④具有专门存储货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权；租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于3年；保税物流中心（A型）的设立和管理•⑤经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊经营许可批件；•⑥经营自用型物流中心的企业，年进出口金额（含深加工结转）东部地区不低于2亿美元，中西部地区不低于5000万美元；•⑦具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定的会计制度。保税物流中心（A型）的设立和管理•（3）申请设立的条件•公用型：东部地区不低于2万平方米，中西部不低于5000平方米。•自用型：东部地区不低于4000平方米，中西部不低于2000平方米保税物流中心（B型）的设立和管理•经营企业需满足以下资格条件：•①经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格；•②注册资本不低于5000万元人民币[（A）型不低于3000万元人民币；]•③具备对中心内企业进行日常管理的能力[（A）型没有这个条件]•④具有协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力保税物流中心（B型）的设立和管理•申请设立的条件•重点记忆“物流中心的仓储面积”：•东部地区不低于10万平方米，中西部不低于5万平方米。保税物流中心（B型）内企业的设立•企业进入物流中心（B型）条件如下（参见教材141页，重点记忆“注册资本”）•具有独立法人资格的企业注册资本最低限额为500万元人民币；属于企业分支机构的，该企业注册资本不低于1000万人民币。•※企业申请进入保税物流中心（B型）应当向所在地主管海关提交书面申请，主管海关受理后报直属海关审批。直属海关对经批准的企业核发“中华人民共和国海关保税物流中心（B型）企业注册登记证书”。保税物流中心的管理•（1）物流中心（B型）经营企业应当设立管理机构负责物流中心的日常工作。•（2）物流中心（B型）经营企业不得在中心内直接从事保税仓储物流的经营活动。•（3）物流中心（A型）存储期限为1年，需要延期的延期不得超过1年。物流中心（B型）内货物保税存储期限为2年，确有特殊情况的，经主管海关同意，可以延期，延期不得超过1年保税物流中心的管理•（4）可月度集中申报，但集中申报不得跨年度办理。•（5）未经海关批准，保税物流中心不得擅自将所存货物抵押、质押或进行其他处置。保税物流中心货物可以在中心内企业之间进行转让、转移，但必须向海关办理相关海关手续。•（6）保税仓库货物在存储期间发生损毁或者灭失的，除不可抗力