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山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea1山东省临沂市蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea2导言：富泉村村庄规划：旅游山村模式——就地解决三农问题，建设景区型民俗接待村山村发展问题我国有大量的山地村庄，不可能全部搬迁进城镇，也不能够全部拆迁后集中到一个社区中居住。这些村庄如何发展，是我国新农村建设的一个重大课题。本次规划选择的蒙山旅游区富泉村，分散在山地沟谷中的4个自然村318户人家946人，正是一个典型的旅游区依托型村庄。规划目标如何在保护村庄风貌的基础上让村民过上城市人水平的生活，实现不离村的可持续发展，就是本次规划的基本目标。如果富泉村能够实现这一目标，对于全国无数山村而言，可能找到一种借鉴与模式。我们认为，要达以上目标，这次村庄规划，不能局限于硬件建设的土地基础设施及房屋改造，而必须按照三农问题解决方案的逻辑，形成三大基础：可持续的产业基础、卫生方便的现代生活基础、城市水平的社会保障基础。规划思路三农问题的解决方案，首先必须解决产业发展问题，没有产业发展，依靠政府输血，新农村建设必然失败。富泉村依托于蒙山旅游区，为景区游线可以串接的村庄，因此，建设休闲山村景区及民俗接待型村庄就成为解决方案的核心。以山村风貌及自然景观为吸引力，挖掘历史文化与山水景观，打造休闲山村景区及艺术写生基地，将村民民居建设成为既符合村民现代生活需要，又符合进行游客接待的产业居住一体化设施，是本次村庄规划的重点。为此，通过以相对集中化为方法，形成五个组团，实施八大工程（村内道路建设、自来水工程、排污环保工程、供暖工程、家庭沼气工程、住宅改造与部分重建工程、公共设施建设工程、旅游项目投资工程），可以实现就地改造为主的产业生活社会的可持续和谐发展。山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea3全方位调查研究，多层次公众参与诊断本次规划的关键问题。特殊的经济形态特定的生态环境特有的历史文化农村产业专题农民发展专题农村特色文化保护专题旅游发展专题以泛旅游产业设计为核心，构建富泉村“造血”体系，一举解决经济与产业问题，部分解决人口问题。实现“产村一体化”发展掌握规划的重点与难点，确定规划核心内容。问题辩识历次规划分析新规划理念新时代要求①构建富泉村生态体系，通过保护、恢复和重建的手段，实现富泉村生态的可持续发展。②在生态本底以及富泉村产业的双重限制因子下，提出规划区的定位。③在生态空间管制下，进行土地利用，空间的开发④以农业为基础，通过导入旅游业，实现产村一体化发展。⑤规划区的空间有序扩展，交通组织优化，村庄品质提升，基础设施安排。基础设施为支持旅游产业发展为内部驱动力心产村一体化为抓手以三农问题的解决为发展目标生态承载能力为基础基于富泉村山村型村庄的实际情况，探索一条具有全国示范意义的旅游为导向的村庄发展模式。规划技术路线山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea4村庄基本情况介绍一、项目概述二、区位分析三、上位规划分析四、规划总纲1山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea5一、项目概述富泉村位于山东省临沂市蒙山旅游区柏林镇，总面积790.5公顷，由池家寨村和城泉两个自然村合并而成，四个散点分布，共有318户946人。其中池家寨共153户，454人；城泉村共165户，492人。富泉村地处蒙山旅游区东南部，在环蒙山旅游圈内富泉村是蒙山大洼景区的门户，位于大洼艺术写生基地入口处村庄是典型的沂蒙老区村庄山地多，耕地少，是典型的山村山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea6二、区位分析宏观区位：项目所处的山东省拥有强大的海、陆、空立体交通，形成至北京、天津、上海、石家庄、南京、郑州、合肥的2～3小时高速铁路经济圈，形成对全国市场的高度可达性。中观区位：临沂，位于山东省的东南部，地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏。南北最大长距228公里，东西最大宽度161公里，总面积17191.2平方公里，是山东省面积最大的市，同时也是鲁南经济带中的重要临港经济区。临沂经济受济南经济圈与青岛经济圈共同影响，具有巨大经济发展潜力。微观区位：富泉村位于山东省临沂市蒙山旅游区柏林镇，是途径大洼——百花峪景区上的必经之路，同时也是蒙山大洼景区的门户，与百花峪、大洼、钻石小镇和云蒙小镇一同构成了蒙山旅游区内的重要旅游节点。村庄距柏林镇镇驻地19公里，距离卞桥镇仅6公里，总面积790公顷（11852.2亩）。山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea7《临沂现代城镇体系规划》在城乡空间总体发展战略中提出，以旅游先导带动蒙山片区，以柏林镇为核心，以多种模式、多主题、多个空间载体平台共同带动蒙山旅游区整体开发。《蒙山旅游区总体规划（2013-2030）》富泉村位于大洼旅游度假区的门户位置，规划在保留现状村庄的基础上，将其打造成为集休闲度假、民俗体验、农业休闲、水上游乐、特色餐饮为一体的旅游特色村。《柏林镇总体规划（2013-2030）》富泉村以生态旅游、民俗旅游和果品采摘带动村庄经济综合发展。整合山水资源优势发展旅游，利用村庄闲置地塑造山区村落特色景观，将其构建成环境优美宜居、配套设施齐全、村容村貌整洁、产业生态高效、地域特色鲜明的山区特色旅游村。《临沂现代城镇体系规划》《蒙山旅游区总体规划（2013-2030）》《柏林镇总体规划（2013-2030）》三、上位规划分析山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea8(1)、规划原则：四、规划总纲1、城乡统筹、现代田园2、尊重现状、生态优先3、产业完整、体系合理4、以人为本、持续发展5、政府引导、农民自愿6、保护农田、突出特色(2)、规划理念：资源极化，差异互补将农业产业与旅游业相结合，实现资源极化、差异互补，建设现代田园村庄。(3)、规划目标充分发挥富泉村的区位优势和自然资源优势，以“乡村风情浓郁、产业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”为规划总体目标，按照村庄规划的要求，将富泉村建设成为基本达到上述目标的全国村庄规划试点村，并总结规划编制方法及经验教训。同时加快发展休闲旅游业，增加村民就业机会，提高农民收入，改善村庄生活环境，提升村庄活力。通过绿色（倡导低碳、环保，以绿色为主题农产品）、人文（通过营销，展示农业景观，体现人文关怀）、生态（尊重自然形态，建设生态型农业综合开发区）实现农业资源极化；通过品牌（培育农业品牌，打造特色农庄）、高效（提高土地利用率，增大产品生产效益）、链条（完善产业链结构）实现科技资源极化，打造精致特色农业产业。使村庄农业景观带和自然环境成为临沂地区乃至全国的示范区！新型农业倡导休闲生活方式，以特色旅游产业为主导，以小尺度、低密度、慢生活的非都市生活吸引周边城市的人群。通过差异发展和互补发展，使田园村庄成为建设美丽乡村的典范！山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea9(4)、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；《村镇规划标准》（GB50188-93）；《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年）；《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000，引用标准GB9981-88《农村住宅卫生标准》GB7959-87《粪便无害化卫生标准》）；《住房城乡建设部关于做到2013年全国村庄规划试点工作的通知》（建村函【2013】35号）；《住房城乡建设部关于公布2013年村庄规划试点和试点村庄规划编制单位名单的通知》（建村函【2013】94号）；《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（2012年）；《山东省城乡规划条例》（2012年）；《山东省村镇规划编制办法》（1997年）；山东省人民政府关于修订《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》的决定（山东省人民政府令第90号）；《山东省村庄建设规划编制技术导则》（试行，2006年）；《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）；《蒙山旅游区村庄布点规划》；《临沂现代城镇体系规划》《蒙山旅游区总体规划（2013-2030）》《柏林镇总体规划（2013-2030）》该村现状基础资料和村委关于村庄规划的设想与意见；山东省平邑县县志山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea10(5)、规划范围：本次村庄规划的规划范围为富泉村行政辖区，村域面积11852.2亩。(6)、规划期限：规划期限：2013—2020年。近期：2013－2015年中期：2016－2018年远期：2019－2020年山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea11村庄调查一、调研概况二、资源现状三、人口与经济条件现状四、产业发展现状五、村民居住现状六、公共服务配套与基础设施现状七、代表性人员访谈八、小结2山东省蒙山旅游区柏林镇富泉村村庄规划FuquanvillageplanningofBerlintowninShandongprovinceMengshantourismarea12调研总纲调研总纲调研方式调研工作量调研内容调研分析一手调研实地调研初步调研：2013.6.10-2013.6.16，6人日与村、镇两级领导座谈，现场勘查收集居住建筑与环境、道路与基础设施、产业发展、地形地貌等方面的一手资料。表（共1个表）：人口现状与年龄构成图（共38张）：家庭收入、现状收入来源、阻碍家庭经济增长原因、就业现状、外出务工、农活情况、未来就业意向、现有房间数量、村民自筹资金能力、房屋建成年代统计、村民住房满意度、土地利用现状图、场地现状图(21张GIS分析图）、村庄现状建筑质量评价图、村庄现状建筑风貌评价图、公共服务设施配套与基础设施配套图、三类民宅现状平面布局图定性分析：自然资源、人文资源、旅游资源、产业现状补充调研：2013.8.19-2013.8.23,6人日对方案编制过程中的部分问题进行补充调研，对周边开发成功的项目进行调研，并向蒙山管委会汇报初步方案落地性调研：2013.9.25-2023.9.26,9人日绿维创景规划设计院专门组成9人的专家团队对方案是否可落地进行调研，微调方案，全面保障方案的可落地性问卷