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1中国国际工程咨询公司关于东莞中电新能源热电有限公司2×350MW级燃机扩建工程可行性研究报告审查意见东莞中电新能源热电有限公司：根据委托，我公司组织专家于2012年5月31日至6月2日在广东省东莞市主持召开了《东莞中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩建工程可行性研究报告》（简称《可研报告》）审查会，对广东省电力设计研究院提交的项目可行性研究报告进行了审查。审查会前，我公司专家组和部分代表踏勘了项目扩建场地。审查会期间，全体参会代表在听取了广东省电力设计研究院对本工程可行性研究报告的介绍，分专业组进行了讨论并形成会议纪要。审查会后，有关单位根据会议纪要要求对进行了补充完善,并于2012年11月提交了《可研报告》（收口版）,我公司对此做了进一步审查。经审查，原则同意广东院编制的项目《可研报告》（收口版），主要审查意见如下：一、项目建设的必要性（一）热负荷市场分析1.供热现状中电新能源热电厂现有的2台18万千瓦热电联产机组最大供汽能力120吨/小时，主要供给华润雪花啤酒生产工2艺用汽，最大热负荷80吨/小时。区内其他工业企业主要采用自备锅炉供汽，目前有48家企业建有自备锅炉88台，总蒸发量351.8吨/小时（含华润雪花啤酒已停用自备锅炉3台，总蒸发量60吨/小时），均为燃油气和燃煤炉。上述企业自备锅炉大多属于《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》要求关停淘汰的小锅炉范围，普遍存在锅炉容量小、效率低、安全隐患大、环保设施简陋、严重污染环境等问题。审查认为，中电新能源热电厂现有机组供热能力，尚无法完全替代区内企业自备小锅炉供热，不满足该区域内现状集中供热的热负荷需求。2.热电联产规划《东莞市东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规划》由广东省技术经济研究发展中心于2010年8月编制完成，目前尚未得到政府批复。该规划供热范围为东城工商业聚集区及周边区域，包括西部片区（东城科技工业园、光明、虎英片区）、中部片区（东莞国际汽车城、上屯工业区、百业工业园、电厂东侧边缘）、东部片区（华南工业园）和北部片区（周屋、温塘工业区、主山工业区、东城周边地区）。根据规划，中电新能源热电厂作为东城工商业聚集区及周边区域的热源。该厂现有2台18万千瓦燃气热电联产机组，并计划扩建2台35万千瓦级燃气－蒸汽联合循环热电联产机组，逐步替代片区内分散式燃油气和燃煤锅炉。3按照国家发展热电联产的产业政策要求，热电联产项目应以热电联产规划为依据，并作为项目供热范围界定及上报核准的依据。由于2007年12月27日由东莞市发展和改革局批复的《东莞市热电联产规划》与本项目依据的《东莞市东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规划》有冲突，审查建议建设单位提供修编的《东莞市热电联产规划》，并补充提交东莞市对《东莞市东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规划》的批复文件，作为本项目供热范围的界定依据。3.热负荷根据《东莞东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规划》，东完市东城工商业集聚区及周边区域近期（2015年）热负荷汇总如下：（1）制冷期（4～10月份）：最高热负荷468.0吨/小时，平均热负荷为384.7吨/小时，最小热负荷305.4吨/小时，包括工业热负荷、生活热水及空调制冷热负荷。详见下表：近期热负荷汇总（制冷期）单位：吨/小时区域最大平均最小西部片区163.8136.4109.6中部片区104.788.776.1东部片区71.557.242.9北部片区128.0102.476.8合计468.0384.7305.4（2）非制冷期（11～3月份）：最高热负荷400.4吨/小时，平4均热负荷为317.1吨/小时，最小热负荷为237.8吨/小时，包括工业热负荷及少量生活热水及空调制冷热负荷。详见下表：近期热负荷汇总（非制冷期）单位：吨/小时区域最大平均最小西部片区139.3111.985.1中部片区61.645.633.0东部片区71.557.242.9北部片区128.0102.476.8合计400.4317.1237.84.设计热负荷《可研报告》提出，电厂抽汽供热参数为2.0兆帕、330℃，折算至电厂出口供汽参数为：供汽参数为2.0兆帕、330℃，最大热负荷为397.7吨/小时（同时率按85%计取），最小热负荷259.5吨/小时，平均热负荷326.9吨/小时。本项目建成后，当1套9F机组故障或检修时，另一套9F机组与现有两套9E机组的供热能力可以100％保证设计热负荷的需要。审查同意热源供热参数的设计原则，建议新建9F机组和原有两套9E机组的抽汽均进入厂内热网首站（配汽站)。（二）电力市场分析1.区域电网现状截至2011年底，广东省发电装机总容量76300兆瓦（不含铜鼓、靖海、海门未核先建5000兆瓦），同比增长约9.3%。52011年广东全社会用电量4399亿千瓦时，同比增长8.4%。城乡居民生活用电量622.7亿千瓦时，同比增长12.8%。2011年广东全社会用电最高负荷达到80000兆瓦，同比增长11.9%，其中统调最高负荷74750兆瓦。截止2011年底，本项目所在的东莞市电源装机容量共6586兆瓦，扣除沙角电厂约2680兆瓦的机组电力通过500千伏电网送深圳和广州后，东莞实际可利用的电源装机容量为3906兆瓦。2011年东莞用全社会电量和全社会最高负荷分别为586亿千瓦时和11000兆瓦，分别比上年增长3.7%和4.4%。2.电力需求预测根据《广东省电力工业“十二五”及中长期发展规划》（审定版）相关研究成果，中负荷方案下，预测2015年广东省全社会用电量和全社会用电最高负荷将分别达到6060亿千瓦时、106800兆瓦，“十二五”年均增长率分别为8.3%和8.4%；2020年全社会用电量和全社会用电最高负荷分别为7800亿千瓦时和140000兆瓦，“十三五”年均增长率分别为5.2%和5.6%。根据《2011年东莞电网滚动规划报告》（审定版）的研究成果，预测东莞市全社会用电量和全社会用电最高负荷各规划水平年分别为：2015年760亿千瓦时和14500兆瓦，“十二五”年均增长率分别为6.2%和6.6%。2020年920亿千瓦6时和17700兆瓦，“十三五”年均增长率分别为3.9%和4.1%。电厂近区范围主要包括东莞西南部的虎门、沙田、长安、厚街、大岭山、松山湖等6个镇区，其中长安镇是东莞市的工业重镇。预计2015年该区域全社会用电量和用电最高负荷分别为212.5亿千瓦时和4280兆瓦，“十二五”期间年均增长率分别为5.5%和7.2%；2020年全社会用电量和全社会用电最高负荷分别为257.5亿千瓦时和4970兆瓦，“十三五”期间年均增长率分别为3.9%和3.0%。3.电力平衡分析经对广东省电力供需情况初步分析（详见附表1），2014年～2015年，即“十二五”后两年，若西电按照协议满送，则全省电力盈余约在6983～10095兆瓦左右；即便考虑贵电减送5000兆瓦，“十二五”后两年电力供应仍可基本满足要求。2016年～2020年，仅考虑已获路条及核准电源，广东将出现大量电力缺口。至2020年，电力缺口将达到22153兆瓦；若考虑贵电持续减送5000兆瓦，电力缺口将扩大至27153兆瓦。因此，广东省内完全可消纳本电厂机组电力。经对东莞市220千伏及以下系统电力平衡分析，由于东莞市电力需求较大，而地区规划新增电源较少，220千伏及以下电网电力出现较大缺口。2014年，东莞220千伏及以下电网电力缺额达到12693兆瓦，2015年为13671兆瓦。“十三五”期间，东莞220千伏及以下电网电力缺额逐年扩大，7至2020年电力缺额达到17356兆瓦。由此可见，东莞220千伏及以下电网具备消纳中电新能源热电厂本次扩建机组电力的空间。随着东莞西南部用电负荷的增加、小火电的退役，西南部220千伏及以下电网电力缺额日益增大。2014年电厂近区存在3300兆瓦电力缺口。而至2015年，电厂近区电力缺口达到3968兆瓦。“十三五”期间，电厂近区电力缺额逐年增大，至2020年，电厂近区存在约5333兆瓦的电力缺额。因此，电厂近区东莞西南部220千伏及以下电网具备消纳本次扩建工程2×350兆瓦级机组电力的空间。（三）项目建设的必要性1.满足当地电力负荷增长的需要根据地区电力平衡分析，东莞市及电厂近区220千伏及以下电网电力缺额日益增大，2015年为13671兆瓦，至2020年电力缺额达到17356兆瓦。2015年电厂近区电力缺口达到3968兆瓦，至2020年电厂近区存在约5333兆瓦的电力缺额。中电新能源热电厂扩建机组建成后，其所发电力在东莞地区电厂近区消纳，作为东莞地区的骨干电源可对东莞地区负荷发展提供有力支撑，同时缓解省网向东莞电网的供电压力，2.改善优化地区电源结构截止2010年底，东莞110千伏及以下电源装机容量2298兆瓦，其中单机容量50兆瓦及以下的火电机组容量为195MW，8所占比重为8.5%，这些电源经济效益差、难以调度，并且机组寿命短，到期也必须退役。同时考虑到珠三角地区负荷占全省负荷的近80%，但该区域内电源装机仅能满足区内不到45%的负荷需求（不包含备用）。受制于环境容量的压力，区内近年投产电源较少，支撑电源严重不足，缺乏足够的事故应急电源以及黑启动电源，电网抵御严重故障的能力较弱。中电新能源热电厂扩建机组的投产，能够为东莞市小火电的退役创造了条件，提高了系统的综合效益，促进了电源结构的优化，同时作为珠三角地区电网的重要电源点支撑，能够提高电网的抵御严重故障的能力。3.提高清洁能源比重，适应低碳经济发展的要求天然气电厂与燃煤电厂相比，在环境排放上具有如下优点：无SO2、无烟尘、无灰渣排放，NOx排放量与相同容量燃煤电厂相比可减少57%以上，单位发电CO2排放量约为燃煤电厂的50%。本期扩建机组均为燃气机组，该两台扩建机组投产后，可提高清洁能源的比重，适应低碳经济发展的需要。4.本项目实施热电联产，作为东莞市东城区科技工业园内的公共集中供热热源，可取代东城工商业聚集区及周边区域48家企业自备锅炉88台，项目建成后，可为该区域新增提供440吨/小时集中供热能力，对区域经济发展、能源节约和环境保护具有重要意义。综上所述，东莞中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩9建工程的建设，可缓解广东省向东莞电网的供电压力，满足东莞地区电力负荷的需求，作为该地区的电源支撑点，向东莞市东城区科技工业园提供热（冷）负荷，取消工业园内的供热小锅炉，为工业园区减排创造条件。因此，东莞中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩建工程的建设是必要的。二、建设规模及装机方案1.建设规模根据《东莞东城工商业集聚区及周边区域热电冷联产规划》，东莞中电新能源热电有限公司拟扩建两套(F级)350MW级燃气-蒸汽联合循环热、电、冷联供机组。根据《可研报告》提供的机组热平衡数据，每套机组的平均供热量为：2.0MPa，330℃，135.0吨/小时。两套机组总供热量为：2.0MPa,330℃，270吨/小时，最大为400.4吨/小时。两套(F级)联合循环供热机组可满足本项目供热范围内近期热负荷的需求。热电比、热效率符合国家有关规定。2.装机方案原则同意本工程建设2×350MW级的联合循环供热机组，并采用“一拖一”双轴配置的装机方案；同意采用三压、再热、卧式自然循环、无补燃的余热锅炉；根据本工程供热参数，采用的蒸汽轮机为高压级、再热、抽汽凝汽式机组。审查建议下一阶段通过技术经济比较和各供汽管线的远端热用户用汽参数，进一步优化供热参数。10三、接入系统方案广东电网公司以广电办函[2012]171号批复本工程接入系统报告，以220千伏一级电压接入系统，出线两回，接入立新变电站。四、建厂条件（一）厂址电厂厂址位于东莞市东南部11公里处的同沙镇，位于东莞市东城科技工业园区南部工业组团的南端。本项目属于老厂扩建，电厂原按4×9E级燃气-蒸汽联合循环机组统筹规划，一期工程已建成2台机组，本期工程扩建改为2×350MW“9F”级燃气-蒸汽联合循环机组，扩建场地主要由原规划的#3、#4机组（2×9E级燃气-蒸汽联合循环机组）的预留扩建用地