聚焦物流顽症之六：重复征税 一个合法不合理的难题

1聚焦物流顽症之六：重复征税一个合法不合理的难题一四盏灯利润12元纳税28.2元广州城市之星物流中心，运货员正在安排运货。这是四个价值740元的灯具，从广州运往山东莱芜。公司亏会计师沈华伟说，这单活公司能挣12块钱，但是却要缴纳28.2元的税。广州城市之星物流公司会计师沈伟华说：“全部税交齐很厉害，企业很惨的，很难做的，我是说真的。”送这四毡灯，利润不过12元，缴税额是28.2元，税金相当于利润的两倍还要多。总裁黄爱娟告诉记者，他们缴纳的税主要是四种，其中营业税，税率是3%，12元，城建税是营业税的7%：0.84元，教育附加税是营业税的3%，也就是0.36元。企业所得税，税率25%，按税前利润率10%，也就是10元。不过记者注意到，加起来税金应该是23.2元，但实际上企业却缴纳了28.2元，税金为什么多出来五块钱呢？广州城市之星总裁黄爱娟说：“因为我们企业交了一笔税，到我们的供应商也会交税，有时候供应商的供应商还要交税，这是重复比较明显的。”黄爱娟说，之所以23.2元的税变成了28.2元，是因为中间有重复征税。货物从广州到莱芜行程2200公里，他们公司已经为期间产生的402元运费交了税。但是货物进入山东后，由山东的物流分公司负责运送到目的地，分公司是独立法人，还需要为这单货物的运输所得向各自所在的地政府交税。广州城市之星物流公司刘朝兵说：“这个总共是402块钱，但是到临沂中转的话，我们临沂分公司先找比较诚信比较好的分公司，委托他们把这个货物托运到莱芜但他那里也需要开发票的，我们公司现在来说从这里到莱芜，我们已经发票已经开给客户了。”货物从广州运到莱芜会在税费上到底发生什么状况？记者电话采访了下一站在山东临沂接单的负责人曹志峰。他我们，尽管总公司已经为全程运费交了税，但是临沂到莱芜这200公里产生的90元运费，他们确实需要再次缴税，税金是5块钱。广州城市之星临沂分公司负责人曹志峰说：是，要从临沂中转一次，再到莱芜。1.6方左右转过去运费八九十块钱。现在国家规定要交这个税，算起来是重复交这个税”。记者：平常在我们的业务过程当中，这种情况普遍吗？曹经理说：“是普遍的。”记者随后又电话联系了负责临沂到莱芜路段送货的山东三财物流公司。山东莱芜三财物流公司负责人郭彬说：“是的，我们这边也是到货开发票的。”记者：“临沂到莱芜这段依然还是要重复再交一下税，还要再交80-90（货款）的税？”郭彬说：“他们那边是他们那个费用，我们这边是我们的费用，他们跟我们这边是单独另开发票的。”2黄爱娟告诉我们，由于网络铺设的需要，物流企业会在全国各地建立很多子公司和分支机构，很多时候从客户手中接到的一单货物，要通过几个子公司周转完成，但每多一次周转，就多一次重复征税，给他们带来了不小的负担。广州城市之星物流中心总裁黄爱娟：“对客户来说成本就比较高，有时候到了二线城市，就到一些小镇上，但是运到的话，可能会通过有几个供应商去操作才能完成。”黄爱娟说，从一单货的运送来看，似乎四展灯多交5元钱的税，不是一个很大的数字，但实际上，他们公司在全国有200多个网点，每天都有成千上百条线路在运行。公司每年因为重复纳税的款额近百万。这些多出来的成本，至少要抬高10%的运费，最终会由消费者买单。广州物流协会秘书长张强说：“在广州能够做第三方物流的是上千家，大部分企业都要面临着重复纳税的问题。”广州物流协会秘书长张强告诉我们，目前，我国现行税收制度主要存在流转税、所得税、财产税以及行为税四大类税系，各税系中涉及物流业的有十几项项税种，其中重复纳税的情况主要出现在外包业务中。从利润来看，物流业的平均毛利率由2002年的30%降低到目前的10%以下，仓储企业只有3-5%，运输企业只有2-3%，卡车运输、货代和一般物流服务的利润率下降到平均2%左右。重复计税对于利润微薄的物流业来说，是个沉重的负担。我国物流业主要税类、税种的基本情况表1税类税种流转税营业税所得税企业所得税；个人所得税等财产税房产税；城镇土地使用税；车船税；车辆购置税；契税；船舶吨税等行为税城市维护建设税；印花税；教育费附加等广州物流协会秘书长张强说：“生产企业管他要税票的，因此他是按整额去纳税的，一般来讲分包下去的毛利是20-30左右，给他留出20-30左右的利润，真正赚的钱是20%左右，按全额纳税是3%-5%点，这样算起来，实际上它的百分之十几到二十几的税收，是支付税收了”。利润才12元，但是缴税额却高达28.2元。当然有时候公司经营得不好，税收比盈利高，这并不是什么奇怪的事情，但让这位企业负责人觉得不合理的是，在28.2元税款中，有5元钱是属于重复计税，原因仅仅是货物在运输中换了承运人，由于有发票往来，即使是分公司的关系也需要再次为同一单货物缴税。快递环节如此，那么仓储环节又是怎样呢？二60万仓库月税8万五，重复纳税比例近50%负责人黎建明一直为重复征税的问题感到挠头，他花24万租来这个仓库，又以60万的价钱包租出去，因为中间出现了重复计税，他一个月需要交税8万5千元，其中4万元属于重复交税。黎建明说，他的月纯利润是24000，仅重复缴纳的税款就是他利润的1.33倍。3广州中联环宇现代物流有限公司财务总监林剑芳说：我们租业主的仓库交的24万里面，已经交的税金包括有营业税、城建税、教育费附加，还有房产税、土地使用税，这里加起来已经纳的税是4.5万。”广州中联环宇现代物流有限公司财务总监林剑芳说：“我们再开给客户，60万的收入里面我们还要交纳4万营业税，包括其它附加税。”林剑芳解释说，重复纳税出现在第二次转包的过程中，24万租来的仓储外租出去可以有60万的营业额，刨去成本，他的实际收入是36万，但是因为分包要重复计税，他实际交税是按照60万来交的，其中包括7种税，分别是：5%的营业税3万元占营业税7%的城建税和5%的教育税附加共计3600元千分之0.13的堤围费78元千分之一的印花税600元因产生利润24000元，要缴纳4%的企业所得税，是6000元这样第二次重复纳税的总额是40278元广州中联环宇现代物流有限公司财务总监林剑芳说：“总共两个加起来，我们一个月这里已经交了有8.5万的税费了。”纳税8万五，重复纳税部分高达4万。遭遇重复纳税的仓储，中联环宇物流公司在广州就有四个，总面积6万多平米，负责人黎建新给我们算了一笔总账。广州中联环宇现代物流有限公司执行董事黎建新说：“我们租回来是700万，我们转租出去是1600万，中间是有900万的一个毛利在里面，可是我们企业实际的利润去到大概是在税8个点，大概是120万，在我们120万的里面有重复交税多的时候到50万，就是这个概念。”针对于仓储的税费为何在重复征收后达到这么高，广州物流协会秘书长张强在研究中发现高税率推高了仓储企业的税费。从企业所得税税率来讲，虽然分了三个三个等级，但仓储企业多属第三个等级，从2008年1月1日起，企业所得税按25%的最高税率缴税。我国新企业所得税税率表表2档次税率适用企业115%国家需要重点扶持的高新技术企业220%1.符合条件的小型微利企业（对于年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的物流企业）2.在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的非居民企业325%其他企业此外，现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类：运输类，其中装卸、搬运执行运输业的营业税，税率是3%，仓储、配送、代理等执行的是服务业的营业税，税率是5%。不同环节的营业税率不一致，给企业经营带来了麻烦，也容易出现重复征税。税目应税服务税率4交通运输业陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输3%服务业代理业、仓储、装卸搬运、租赁业及其他服务业5%广州物流协会秘书长张强说：“这个我们一直在呼吁统一一个物流税，便于核算。哪些占了是仓储费用，哪些是运输费用是很难说清楚的，因为物流是个组织活动，仓储和运输有效组织起来的一种经营活动。我们就统一成一种税率。”刘隆亨中国财税法学研究会会长北京大学税法研究中心主任长期从事财税法的政策研究工作。他告诉我们，一个物流公司需要准备十几种发票，物流业需要交纳的税种即多且乱，他认为核心在于物流行业至今没一个精准的性质定位。中国财税法学研究会会长北京大学税法研究中心主任刘隆亨说：“更重要的物流行业定性没有解决，物流究竟是个什么性质，他是个什么性质，根据他的性质我们确定它应该是什么样的税收。从长远来讲，我建议写一个税目。”贺登才，中国物流与采购联合会副会长，早在2009年，他就和相关专家在《中国物流业税收管理研究》的调查报告中建议：统一物流业各环节业务营业税适用税率，仓储等业务参照现行运输业3%税率征收。而在仓储业不合理的重复征税问题上，他认为主要纳税点在土地使用税上。中国物流与采购联合会中国物流学会副会长贺登才说：“7年1月份开始，平均土地使用税增长两倍，但有的地方根据地方的情况掌握，我们了解到的有的涨到9倍、15倍，最极端的有由1块涨到了15块钱。这还只是说他一手，如果说再倒一手可能就再加20%，再倒一手就再加20%，所以这一块负担还是很重的。”做仓储生意的黎健明告诉记者，在近两年中，广州地价上涨了两倍，土地使用税水涨船高，重复纳税的金额也跟着涨了。做为每平米每月7毛钱的微利仓储，因为包租转租过程中的重复纳税，他原本每月四万元的税就变成了八万5千元，这对他来说确实是个不小的负担。这段时间，他准备把仓库租金提高一点。广州中联环宇现代物流有限公司总经理黎健明：“因为不抬高，我们作为物流这个行业就没法去生存了。”贺登才建议，针对物流服务的社会公益性特点，应该与传统房地产业和一般意义上的租赁服务业进行区分，降低现代物流企业土地使用税税率，建议按各地规定的30％征收，或者以2005年税率为基数，一定五年不变，以维持重资产型物流企业的正常经营。中国物流与采购联合会中国物流学会副会长贺登才说：“我这么笼统地算一下以后，就是说盈利性好的企业，它至少总的最后收入有一半或者一多半，或者40%-60%是要用来纳税的，如果说是这个企业经营状况不太好的话，也就是出现亏损的，亏损的你也是照样要交税的，因为营业税是你只要有营业，你就要交税。”我们看到，在仓储环节同样存在着重复计税的情况。多缴纳的税额要么挤压了物流企业的利润，要么引发连锁反应最终推高了物价。专家告诉我们记者，出现这样的结果是因为我国到现在为止还没有对物流行业做出一个精准的定位，物流业税种繁多而且混乱，重复计税的现象比比皆是，这样的局面让物流业的联合运输不堪重负。三联运盈利216元付税1345元5广州番禺货运码头，宏峰物流公司的总经理张晶林和船务总监黄毫生在监管从广州运往海口的一批货。这是一批近千吨的钢材。虽然他们以1万九千元的价格拿下了这个单子，但在转包给码头的过程中，实际毛利润只剩下216元，其中需要缴纳的税额是1345元，其中包含重复纳税657.35元。重复纳税额是利润的3.04倍。广州宏峰物流有限公司总经理张晶林说：“客户其中在码头有一笔装卸费用，本身这笔装修费用码头已经是交了税。”这笔重复征税是怎样产生的呢？财务经理刘锦东给我们拿出了这单货的整套票据。从广州到海口的整体运费是19902元，交税是688.34元。货物到达码头，物流公司就只能履行监管义务，把涉及码头搬运的项目外包给码头，但码头是独立法人，所有在码头产生的搬运费用不能抵扣，还得再缴一次装卸税。广州宏峰物流有限公司财务总监刘锦东说：“分包出去，就是18998.2元，码头分包出去的费用我们取得对方的发票，这个肯定对方已经交税了，这是已含税费了，这里面所包含的税费就是657.35元。”货物到达码头，物流公司就只能履行监管义务，把涉及码头搬运的项目外包给码头，但码头是独立法人，所有在码头产生的搬运费用不能抵扣，还得再缴一次装卸税。广州宏峰物流有限公司船务总监黄毫生说：“码头装卸费这个费用是我们无法抵扣的，就变成我开票给客户结算的时候，我这部分拿回的成本抵不了税，等于是码头这个装卸税已经交过了，（我们）还要再交一次。”总包物流企业按19902的结