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进出口报关与航空货运主讲：张学明精品资料网一．国际贸易、通关与国际货运二．进出口报关三．航空货运一．国际贸易、通关与国际货运国际贸易的概念•市场销售、签订合同•备货、报检与托运•报关装船•结汇收款•退税核销必须了解的贸易价格术语•EXWORKS•FOB•CFR•CIF•DDU•DDP信用证及其流转流程•银行银行•卖方买方•船务公司船务公司二、进出口报关一、报关的基础•何为报关？指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。海关•一、海关的理解（性质）•中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。1.国家行政机关是国务院的直属机构。2.国家的行政监督管理机关监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。3.行政执法活动执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关法》于2001年1月1日起实施。海关的任务•监管•征税依据是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。•查私（缉私警察）•编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。报关单位•一、报关单位的分类•1、报关单位的分类与报关方式的对应关系进出口货物收发货人自理报关报关单位直接代理报关企业代理报关间接代理•报关单位需要注册登记本部注册登记许可报关企业工商部门登记海关注册登记（代理）分支机构注册登记许可进出口货物收发货人海关注册登记注册登记证书（自理报关单位）本部注册登记许可分支机构注册登记许可申请条件1.报关企业取得“注册登记证书”满2年2.申请之日起最近两年未因走私受过处罚企业条件1.法人资格；2.注册资本；3.组织机构；4.人员；5.无走私行为记录；6.负责人；7.无注销许可记录；8.场所；9.其他1．符合分支机构设立条件2.报关员不少于3名3.有符合条件固定场所和设施*4.对负责人要求*5.无走私行为记录*提交材料1.申请书；2.营业执照；3.企业章程；4.出资证明；5.报关员资格证；6.可行性报告；7.负责人简历；8.所有权凭证；9其他1.申请书*2.所有权凭证*3.分支机构可行性报告*4.报关员资格证*5.分支机构负责人简历*6.“报关注册登记证书”复印件7符合跨关区分支机构申请许可条件的证明材料，1、海关监管货物仓储企业2、从事加工贸易生产加工的企业3、转关运输货物的境内承运人这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担相应的海关义务和法律责任。报关活动相关人报关员定义:指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。考试合格报关员资格证应聘报关单位注册登记报关员的注册登记•2006年6月1日起施行的《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》•1.注册条件•2.程序：申请（直属海关）—审理—颁发《报关员证》（2年有效期）•3.资料：1)申请书2）报关单位的注册登记证书3）劳工合同或证明文件4）身份证件5）照片6）其他材料如：业务实习证明材料，业务岗位考核合格证明材料，台港澳人员就业证复印件。报关员记分考核管理•《记分考核管理办法》从2005年1月1日起施行，从性质上讲是海关对在职报关员的一种教育和管理措施，而不是行政处罚。1.记分周期2.记分告知3.记分分值：依据报关单填制不规范，报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分。4.对记分的申辩（7日内）5.岗位考核•Chinacustomsbrokersassociation简称ccba•是由经海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性行业组织。•受民政部和海关总署双重管理，其登记管理机关为民政部，业务主管部门为海关总署。报关行业协会二对外贸易管制禁止进出口•对货物进出口的管制限制进出口自由进出口•其他外贸管制备、检、核、救•主要管制措施纺织品、废物、濒危物种、药品、黄金及其制品、两用物项和技术、音像制品、化学品首次进境及有毒化学品、农药、兽药等限制进出口货物管理方式示意图许可证件管理进口关税配额—配额税率管理（相对数量限制）限制进出口货物配额许可证管理（直接分配）配额限制出口配额招标—许可证管理非配额限制—许可证件管理*许可证与许可证件管理*•许可证是指国家批准外贸经营者进出口某些货物或技术的证明文件。发放主体是商务部授权的许可证局。•许可证件管理不仅包括进出口许可证，而且包括《对外贸易法》及其他法律法规规定的具有许可性质的证明、文件。如国家各相关主管部门签发的特定种类货物进出口的黄金产品出口准许证、音像制品进口批准单、进口废物批准证书等。发放主体是国家有关经济职能管理部门，有对外贸易管理机构，又有国家环保总局、林业局、药监局等相关部门。出入境检验检疫制度1、进出口商品检验涉及面广，最为重要。主要依据《中华人民共和国商品检验法》；为保障国家安全、国民健康保护动植物和环境。•2、动植物检疫依据《进出境动植物检疫法》；对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、等过程实施检疫；为防止传染病及有害生物的传入、传出国境。•3、国境卫生监督依据《国境卫生检疫法》；对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的检查；为防止传染病传入、传出。进出口收付汇制度•1.出口收汇：防止出口企业将外汇留在境外，提高收汇率国家外汇管理局制发“出口收汇核销单”，外汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单收汇核销联收汇核销。•2.进口付汇：防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为。进口单位或代理人填写“进口付汇核销单”贸易救济措施•1、反倾销措施实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度、对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。•2、反补贴实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。•3、保障措施进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份额，造成不利影响。三报关程序•一、报关的阶段进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续前期阶段进出境阶段后续阶段货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和申领登记手册海关办理核销结案特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明海关办理解除监管手续暂准进出境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案•2、具体程序•3、主要特点：–进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件–必须在进出境完纳进出口税费–货物在提取或装运前办结海关手续–货物进出口后可自由流通申报时间单证方式撤销修改查验时间地点方式损坏赔偿征税缴纳方式放行提货装运申领单证一般进出口通关程序---申报（一）申报时限：•1.进口货物：运输工具申报进境之日起14日；•2.出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；•3.集中申报的进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续；（二）、申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。1.主要单证：报关单2.基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。3.特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。4.预备单证：贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。（三）、申报程序•1、准备申报单证•2、申报前看货取样进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。•3、申报：先进行电子数据申报再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。•海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。•采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。4、修改申报内容或撤销申报海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但下列情况例外：•由于计算机方面的原因导致电子数据的错误•出口退关情形•溢短装、不可抗力等原因造成•报关员在操作或书写上的失误造成差错•因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的•依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改一般进出口通关程序---查验•1.原因：为何要查验？•2.方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验•3.时间：海关正常工作时间内•4.地点：一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业•5.海关径行查验与复验（两者区别）径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。6.关于损坏被查货物的赔偿在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失。不予赔偿范围：•由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。•由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损•由于海关查验之前之后发生的损坏•不可抗力造成•查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿方式：•1.凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行缴纳税费（15天内）；•2.网上缴税和付费。缴纳税费提货或装货（一）放行和结关的关系•放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。•结关：进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。在一般进出口货物，放行=结关但其它货物，放行≠结关进出境快件货物一、分类•1.文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。•2.个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。•3.货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。二、进出境快件的申报•1、申报时间：自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。（与一般进出口货物对照）三、转关的方式：1.提前报关方式：2.直转方式：3.中转方式四、申报期限进口出口直转方式自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。/提前报关方式于电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所并办理转关和验放手续中转方式海关事务担保制度•一、含义向海关提交现金、保函等方式，保证行为的合法性，或保证在一定期限履行其承诺义务的法律行为。•二、范围注意不予适用：国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不得担保放行。•三、方式1.人民币、可自由兑换的货币的担保；2.汇票、本票、支票、债券、存单的担保；3.银行或者非银行金融机构出具的保函（中国人民银行作为中央银行，不能为任何单位和个人提供担保，故不属担保银行的范畴）；4.海关依法认可的其他财产、权利的担保海关行政裁定一、适用•1.进出口商品的归类；•2.进出口货物原产地的确定；•3.禁止进出口措施和许可证件的适用；二、程序•1、申请注意申请时间、申请形式2、受理：海关总署或者总署授权机构受理申请•3、裁定：自受理申请之日起60日内作出行政裁定作出的裁定与海关规章具有同等效力，在中国关境内统一适用。海关行政处罚•一、含义是指特定的国家机关依法对违反法律、法规尚未构成犯罪的行政管理相对人所给予的特定