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中国石化广西分公司施工项目层级管理规定（讨论稿）1目录1基本要求.............................................................................................................................12施工项目层级管理机构的设置及岗位职责.....................................................................22.1标准层级管理机构......................................................................................................22.2公司经理层级..............................................................................................................32.3项目分管经理层级......................................................................................................52.4项目负责人层级..........................................................................................................62.5项目施工现场管理层级..............................................................................................92.5.1项目施工现场管理层级的岗位设置...................................................................92.5.2项目施工管理员...................................................................................................92.5.3项目安全督查员.................................................................................................132.6项目施工现场安全监护层级....................................................................................162.7非标准层级管理机构................................................................................................213项目层级管理工作流程图.................................................................................................234项目启动会.........................................................................................................................234.1项目启动会工作要求..................................................................................................234.2项目启动会工作流程图..............................................................................................245危害识别.............................................................................................................................245.1危害识别工作流程图..................................................................................................255.2危害识别工作要求......................................................................................................255.3施工危害措施责任人参考表.......................................................................................266项目开工审批.....................................................................................................................307五大作业票的签发.............................................................................................................318施工项目各层级管理人员奖惩办法.................................................................................311中国石化广西分公司施工项目层级管理规定（讨论稿）根据《中国石化安全生产责任制》（中国石化安【2012】53号）的要求，施工项目实行一岗一责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，为落实全员安全生产责任制，加强施工项目管理，明确各层级岗位负责人的岗位职责与关系，特制定本规定。1基本要求1.1施工项目是指在中国石化广西石油各市级分公司（以下简称建设单位）管辖区域进行的新建、改扩建、隐患整改、检修和维修等施工工作。1.2根据《中国石化施工作业安全管理规定》（中国石化安【2011】715号）的要求，施工单位对施工作业现场的安全全面负责，建设单位对施工作业现场实施安全监督管理。1.3中国石化广西石油分公司本部实施的施工项目参照本规定执行。1.4施工项目中存在分包工程或配套工程的，按照本规定执行。1.5按照本规定的标准与非标准层级管理机构的相关要求，根据实际情况各层级岗位职责可由建设单位进行适当的调整，建设单位应以书面文件的形式予以确认，不能出现“岗位不清、职责不明”的情况。22施工项目层级管理机构的设置及岗位职责2.1标准层级管理机构2.1.1标准层级管理机构是指在新建、改扩建施工项目中通用的项目层级管理机构。2.1.2按照对施工项目控制管理的不同职能，标准层级管理机构分为5个层级，分别为：公司经理层级、项目分管经理层级、项目负责人层级、项目施工现场管理层级、项目施工现场安全监护层级。标准层级管理机构示意图如下：标准层级管理机构示意图项目分管经理层级公司经理层级项目负责人层级项目施工现场管理层级项目现场安全监护层级公司经理项目分管经理项目负责人项目施工管理员项目安全督查员项目现场安全监护人2.1.3公司经理层级以下的各层级岗位负责人的选择与使用，应3遵循“尊重个人意愿、文件确认、培训上岗、严格考核、奖罚分明”的原则。2.1.4项目施工现场管理层级、项目施工现场安全监护层级的人员，由各职能科室或专业部门推荐，经公司经理或经理授权的项目分管经理任命，在项目建设期间由项目负责人统一指挥管理。2.1.5项目施工现场管理层级、项目施工现场安全监护层级的人员所在科室负责人对其承担领导管理责任，对其工作进行指导、检查及监督。建设项目层级关系示意图分管经理分公司经理分公司科长项目管理员分公司经理分管专业经理分管基建经理分管安全经理专业线条科长基建科科长安全科科长项目管理员项目安全监督员基建线条安全监管线条专业线条项目现场安全监护人2.2公司经理层级2.2.1公司经理层级岗位负责人为建设单位经理，全面负责本单位的安全生产工作，对施工项目的安全工作负领导责任。公司经理负4责召开项目启动会，授权分公司副经理担任分项目分管经理，以文件的形式确认各层级项目管理员的具体人选。2.2.2公司经理的岗位职责公司经理管理职责表人员岗位职责职责安全责任公司经理1、公司经理是项目管理第一责任人，全面负责项目管理；对项目的质量、进度、造价和安全负领导责任；2、召开项目启动会，以文件的形式确定项目分管经理和项目负责人，落实各层级管理人员；未召开项目启动会，层级制度未落实或未以文件形式呈现，承担失职责任；3、负责审批各线条岗位人员变更情况；人员变更要不及时审批避免出现“缺岗”的情况，承担失职责任。4、定期参加现场安全检查，落实重大事故隐患的整改措施。对重大事故隐患整改措施不落实，承担失职责任；5、对发生的事故要坚持“四不放过”原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。发生事故隐报瞒报，追究经理责任。2.2.3公司经理的日常工作流程公司经理工作流程图项目建设开工前准备项目完成召开项目启动会并以纸质文件形式明确各层级管理人员开工建设现场检查协调各部门关系事故调查、处理和上报竣工层级管理员变更审批52.3项目分管经理层级2.3.1项目分管经理层级岗位负责人为公司经理授权负责项目管理的分公司副经理（或经理助理），是项目负责人的直接领导，综合协调施工项目的实施。按照“谁主管、谁负责”的原则，对施工项目的安全工作负直接领导责任。2.3.2项目分管经理的岗位职责项目分管经理管理职责表人员岗位职责安全责任项目分管经理1、项目分管经理通过项目负责人管理项目，检查和监督项目负责人的各项工作；2、按照“谁主管、谁负责”的原则，负责分管工作范围内的管理工作，组织分管职能部门进行施工管理，协调项目实施过程中公司内部各部门之间的关系；因公司内部问题不及时进行协调，从而影响项目建设质量、进度、安全的，项目分管经理承担失职责任；3、负责协调和解决施工过程中出现的重大问题；必要时上报经理解决。不处理或不上报项目负责人上报的问题，项目分管经理承担失职责任；4、负责审批各线条岗位人员变更情况；发生层级岗位人员变更时，不及时进行审批使得人员缺岗，追究项目分管经理责任。5、定期组织现场检查，落实严重事故隐患的整改措施，检查项目进度；对严重事故隐患整改措施不落实，承担失职责任；6、组织开展事故调查处理和上报工作，发生重大事故时需及时向区公司汇报。发生事故隐报瞒报，追究项目分管经理责任。62.3.3项目分管经理的日常工作流程项目分管经理工作流程图项目建设开工前准备项目完成参加项目启动会担任项目分管经理开工建设现场检查协调各部门关系事故调查和处理竣工层级管理员变更审批2.4项目负责人层级2.4.1项目负责人是施工项目的具体负责人，对项目进行统筹管理，并对项目管理工作负全责。项目负责人须具备施工管理专业知识、较强的施工管理及协调能力；项目负责人负责对项目施工现场安全监护及项目施工现场管理两个层级岗位责任人的工作进行协调、管理；项目负责人负责对施工、监理单位进行监督考核管理；抓好重大施工方案的审批，重大施工作业须到场监督或指挥。72.4.2项目负责人的岗位职责项目负责人管理职责表人员岗