搜索
中国石化上海石油化工股份有限公司年产1500吨PAN基碳纤维项目环境影响评价公众参与第二次信息发布报告书简本1、说明上海南域石化环境保护科技有限公司受上海石油化工股份有限公司委托开展对中国石化上海石油化工股份有限公司年产1500吨PAN基碳纤维项目的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，并经上海石油化工股份有限公司同意向公众公开环评内容。本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等方面意见的基础上，进一步修改完善。2、建设项目概况（1）项目名称：中国石化上海石油化工股份有限公司年产1500吨PAN基碳纤维项目（2）建设单位：上海石油化工股份有限公司（3）建设地点：上海市金山区，本项目在中国石化上海石油化工股份有限公司腈纶部厂区内（4）建设性质：改扩建（5）建设内容：本项目包括3000t/a原丝生产线一条和500t/a碳纤维氧化碳化生产线三条，采用上海石化腈纶部自主开发的NaSCN二步法湿法PAN基碳纤维原丝生产工艺千吨级12K-T300原丝生产技术软件包，选择三元水相悬浮聚合，NaSCN二步法湿法纺丝工艺路线。改造后碳纤维原丝生产由聚合、原液制备、纺丝、回收系统等四部分组成；碳纤维氧化碳化生产由丝束准备、氧化、低温碳化、高温碳化、后整理及卷绕、尾气余热回收及处理等部分组成。3、建设项目所在区域环境质量现状（1）环境功能区划①环境空气质量功能区划根据《上海市环境空气质量功能区划》，本项目所在区域属于二类功能区。②水环境功能区划根据《上海市水环境功能区划》，杭州湾水域（卢潮港至沪浙边界）为三类海水水质控制区，排污混合区的范围应小于1.5km2。③声环境功能区划按照《上海市环境噪声标准适用区划》，上海石化为3类噪声标准适用区。（2）现状环境质量评估①大气环境质量现状评价区域内大气环境质量良好。常规因子SO2、NO2在各监测点的浓度均低于《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准限值；PM10在部分监测点出现超标，这与当地多建筑项目施工有关。特征因子丙烯腈、氰化氢在各监测点均未检出，氨在各监测点均未超过评价标准限值。②近岸海域环境质量现状上海石化近岸海域海水中COD、非离子氨、溶解氧、石油类、挥发酚等水质指标均符合《海水水质标准》（GB3097-1997）三类标准限值要求，但活性磷酸盐和无机氮超标显著，为劣四类水平。氰化物、苯系物、苯胺、硝基苯、丙烯腈、氯乙烯等化工行业特征污染物的浓度均很低或未检出。沉积物中铜、锌、铅、镉、汞、铬、硫化物、石油类的含量在各监测点位均满足《海洋沉积物质量标准》二级标准限值。③土壤环境质量现状上海石化土壤中镉、铬、汞、铜、铅、锌、镍、砷、六六六、DDT的含量均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准限值要求，且占标率较低。VOC未检出，SVOC共有13种检出，但检出率不高，检出浓度较低。④声环境现状上海石化腈纶部厂界外各测点均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。腈纶部厂界北面是沪杭路，无噪声敏感点，不会对外环境造成影响。4、评价范围（1）大气：东起卫东、西至沈家宅，边长5km×5km的矩形，共计25km2范围。（2）海域：上海石化生产废水和清净下水均排入杭州湾北岸海域，评价范围设定为上海石化厂界杭州湾邻近海域。（3）噪声：上海石化腈纶事业部厂界外1米范围。（4）环境风险：距离事故源点不低于5km范围。5、评价重点本项目的评价重点为工程分析、清洁生产、污染治理对策分析、总量控制分析、大气环境影响分析和环境风险评价。6、主要环境敏感目标环境影响评价范围内环境敏感目标/地区分布详见表1。表1环境敏感目标/地区分布主要环境敏感目标性质方位与距离环境功能目标金山卫镇民居N，1.6km石化街道民居E，1.5km金山新城居民NE，4.4km大气环境质量执行（GB3095-1996）二级近岸杭州湾海域水域S，1.8km海水水质执行（GB3097-1997）第三类金山区城市沙滩旅游设施ESE，2.7km金山三岛自然保护区ESE，10km7、建设项目环境影响分析（1）工程分析本项目采用三元水相悬浮聚合，NaSCN二步法湿法纺丝工艺路线。通过采用全过程污染控制，实施清洁生产及落实“三废”治理措施后污染物实行达标排放，投入了必要的环保设施投资，环保投资占建设投资的比例达5.1％。在此基础上经过核算本项目实施后总计污染物排放增量如下：①废气排放总量8.5894×104Nm3/a，其中主要污染物量：NOx93.6t/a、丙烯腈0.093t/a、丙烯酸甲酯0.217t/a、氨5.04t/a、氰化氢0.792t/a；②废水排放总量15.12×104t/a，其中污染物量：CODCr15.12t/a、NH3-N0.49t/a、氰化物0.01t/a、丙烯腈0.59t/a。③本项目每年预计产生固体废物27.2281t/a。其中危险废物9.2281t/a，一般废物18t/a。对产生的固体废物按照固废分类不同，分别进行处理、处置和综合利用。经合理处理处置后外排环境量为零。（2）水、气、声、固废等环境影响、大气环境影响分析按照《环境影响评价技术导则--大气环境》（HJ2.2-2008），选择估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级，本项目大气评价等级为三级。按大气导则可不进行大气环境影响预测工作，直接以估算模式的计算结果作为预测与分析的依据。本项目预测因子为：NOx、NH3、丙烯腈、丙烯酸甲酯、氰化氢等。大气环境影响预测结果表明：根据大气环境影响预测结果及大气环境防护距离计算结果，本项目选址位于海边，处于金山区主城区的侧主风向，项目总图布置是合理和可行的。本项目大气污染控制措施能确保污染源的排放符合排放标准，有组织和无组织排放均能达标排放；预测表明，本项目排放所造成的环境影响叠加环境现状本底后，满足环境功能区划要求，达到大气质量二级标准要求。综上所述，本项目建设从大气环境影响角度是可行的。B、海域环境影响分析按照《环境影响评价技术导则--地面水环境》（HJ/T2.3-93），本项目地面水环境评价等级为三级。上海市杭州湾沿岸化工石化集中区区域环评对上海石化的废水排放已作预测评价，本项目废水排放依托已建深海排放系统，属已规划项目内。因此，本评价对海域不作预测评价，引用规划环评的预测结果进行分析。上海石化通过一系列的节能减排措施，使污水的排放量有较大幅度的减少。本项目实施后上海石化入海污染物量与上海杭州湾区域环评入海污染物预测量相比较有较大幅度的减少。由区域环评预测结果可知，在设定的排放工况下，2#排污口对附近海域浓度的增量贡献不大，不会改变评价海域的水质类别。故本项目实施后，上海石化的污水排放不会改变评价海域的水质类别。C、声环境影响分析本项目新增噪声源种类、噪声值与原有装置相当，但数量有限，对上海石化腈纶部在生产运行期内的噪声声源强度叠加效应不明显。本项目噪声源基本位于腈纶部厂区中部北侧，本项目实施后，厂界噪声水平基本维持现状。D、工业固体废物处置环境影响分析本项目固废通过综合利用措施，以及依托区域内现有的固废处置体系，均可以得到有效利用或处置，最终外排环境量为零。本项目固废正常情况下对环境影响较小。（3）环境风险本项目新建装置在原址进行改造，充分依托上海石化腈纶部拆迁现有废旧建筑物后腾出的区域，不新占土地。事故环境风险预测结果表明，在设定最大可信事故，最不利气象条件下，各污染物在网格点和关心点的最大浓度均没有超过IDLH和LC50浓度。因此，从环境风险角度本项目选址及重大危险源布局是合理、可行的。8、建设项目环境保护措施分析（1）主要污染防治及（或）生态保护措施本项目采取了严格的环保治理措施，废气治理措施包括：原丝生产线产生的工艺废气经吸收塔吸收后，经25m排气筒达标排放；碳纤维氧化碳化生产线产生的工艺废气送尾气焚烧炉进行焚烧处理后，经50m排气筒达标排放；采用内浮顶罐加氮封储存物料，控制无组织排放。废水治理措施包括：按清污分流，污污分治的原则设置排水系统，装置产生的含氰污水、酸碱废水经预处理，和生活污水一起进入上海石化环保中心含氰污水装置，再进入生化处理装置进行处理，处理合格后排入杭州湾。固废治理措施包括：对部分有利用价值的固体废物如废丝可作为产品外售；对于回收利用价值较低的如废滤布等及污水处理产生的污泥送社会有资质单位处置。固体废物全部得到处理处置，不外排环境。噪声治理措施包括：通过采用低噪声设备，并采取加装隔声罩、减振器、消声器等治理措施后，噪声声级可基本控制在85~90dB（A）以下。（2）风险控制上海石化环境风险防范措施整体较完善，已建立事业部、股份公司、金山区三级应急响应体系，建立了重大危险源的管理系统和部分环境风险技术支持系统，从建厂到现在，未发生大的环境污染事故。上海石化环境风险的应急预案编制较为完善。（3）总量控制本项目建成后，上海石化污染物排放总量满足上海市环保局下达的总量控制指标要求，见表2。石化电厂烟尘COD氨氮石油类挥发酚氰化物本项目建成后全公司排放总量5958.711746.12703.48780.62572.89101.91.562.82上海市下达总量指标600012000600098309314634.34.42平衡分析符合符合符合符合符合符合符合符合9、公众参与本项目于2009年12月28日在“上海环境热线”网站上（）发布环评信息公示，公示期间未收到相关的反馈信息。评价单位于2010年3月9～22日共14天通过发放建设项目简介资料、组织公众填写征询表的方式进行公众意见调查。本次调查共发放300份表格。参加征询表填写的公众来自项目所在地周边的教师、工人、居委会及街道办事处的干部群众、周围居民等，基本反应了社会各阶层人士的态度、意见和建议。发放采用抽样调查的方式，调查范围包括建设项目所在地的石化街道、金山第二工业区、金卫镇、山阳镇等。上海石油化工股份有限公司于2010年4月15日在上海市金山区环保局召开本项目环境影响评价公众座谈会，邀请建设单位所在地的公众代表参与会议。与会代表中有金山区政协委员、金山区人大常委会委员、金山卫镇环保监督员、山阳镇环保干部、附近街道居委会干部、居民以及周边企事业单位代表，地方环保局也派代表到会。对于公众提出的意见和建议，上海石化和评价单位都十分重视。建设单位对公众所提出的“采用先进的设备和环保治理措施，加大环保投入，使建设项目的三废排放达到国家标准，使污染降到最低程度”等意见以及各方人员关注的环境风险问题，在项目设计均已考虑并实施，对于风险问题，上海石化建立了预警机制和严格的风险防范体系，对可能发生的事故制订了应急预案。环评单位在报告中通过对项目的分析、项目实施后对环境的影响预测评价，以及上海石化的环境风险评价等方面的分析，结合地区的环境状况，从上海石化位置、发展规模、产业结构、布局、功能区划以及环保基础设施建设等方面对本项目的环境可行性进行了综合论证，提出减缓环境影响的对策建议，促进项目建设与环境的协调发展。在本项目设计中各生产装置的建设运行符合清洁生产要求，采用国内先进生产工艺技术、设备和先进的环保治理设施，最大限度地控制污染物排放，废水、废气、噪声均能达标排放，固体废物得到有效处理。环评报告中对该项目的环境影响范围和程度均进行了预测评价。环评中提出了上海石化环境管理方案，包括建立动态环境管理系统的计划安排及项目实施期间环境质量监测计划方案、以及对本项目实施后进行跟踪环境影响评价与监测，确保对环保措施的监督管理。在项目建设中，建设单位将认真落实污染治理设施建设，保证做到污染治理设施建设与项目建设“三同时”。同时，建设单位将积极接受听证会代表的建议，保持与周边居民进行不定期的沟通，介绍企业的生产发展情况