中铁二十一局敦煌铁路工程指挥项目部管理细则

中铁二十一局敦煌铁路工程指挥项目部管理细则管理细则目录封皮…………………………………………………………1目录…………………………………………………………2总则…………………………………………………………7第一章行政管理第一节党风廉政建设………………………………………7第二节项目部工作…………………………………………10一、项目部作业纪律…………………………………………10二、考勤制度…………………………………………………11三、请销假制度………………………………………………11四、奖惩制度…………………………………………………12五、工地值班制度……………………………………………13六、项目部岗位绩效工资考核试行办法（暂行）…………14七、卫生管理制度……………………………………………17八、会客管理制度……………………………………………18九、项目部管理规定…………………………………………19十、项目部电脑、传真机管理规定…………………………20十一、项目办公用品管理规定………………………………21十二、办公电话使用规定……………………………………21十三、食堂管理规定…………………………………………22十四、民工宿舍管理…………………………………………27第三节项目部组织机构……………………………………30第四节项目部各部门职责…………………………………31一、技术部职责………………………………………………31二、物资部职责………………………………………………33三、劳资室职责………………………………………………33四、财务室职责………………………………………………34第五节个人职责……………………………………………36（一）项目部（经理）岗位职责……………………………36（二）项目部（支部书记）岗位职责………………………36（三）项目部（副经理）岗位职责…………………………37（四）项目部（总工程师）岗位职责………………………38（五）项目部（技术人员）岗位职责………………………39（六）项目部（安全员）岗位职责…………………………41（七）项目部（质量员）岗位职责…………………………41（八）项目部（施工员）岗位职责…………………………43（九）项目部（材料员）岗位职责…………………………43（十）项目部（库管员）岗位职责…………………………44（十一）项目部（材料工）岗位职责………………………45（十二）项目部（实验员）岗位职责………………………46（十三）项目部（资料、文管员）岗位职责………………46（十四）项目部（会计员）岗位职责………………………47（十五）项目部（出纳员）岗位职责………………………48（十六）项目部（劳资员）岗位职责………………………48（十七）项目部（炊事员）岗位职责………………………49第六节工作标准……………………………………………51第二章工程管理第一节成本管理……………………………………………52（一）招投标管理……………………………………………52（二）劳务分包管理…………………………………………52（三）材料计划、采购及使用管理…………………………56（四）变更洽商管理…………………………………………61（五）有价废料管理…………………………………………63（六）责任区包干管理………………………………………63第二节质量管理……………………………………………65一、质量目标…………………………………………………65二、分包管理…………………………………………………65三、材料控制…………………………………………………65四、质量要求…………………………………………………66五、质量要素分配表…………………………………………66第三节进度管理……………………………………………67一、进度管理规定……………………………………………67二、进度要素分配表…………………………………………68第四节安全生产管理………………………………………69一、安全生产管理规定………………………………………69二、安全要素分配表…………………………………………77第五节施工现场管理………………………………………78一、现场管理规定……………………………………………78二、建筑物管理规定…………………………………………79第六节施工技术管理规定…………………………………81一、图纸会审制度……………………………………………81二、施工组织设计（施工方案）编制………………………82三、技术交底管理规定………………………………………85四、材料进场检验制度………………………………………85五、三检制……………………………………………………86六、日常工作管理……………………………………………86七、设计变更洽商管理规定…………………………………88第七节技术资料管理………………………………………89一、基本要求…………………………………………………89二、对各部室的具体要求……………………………………89第八节试验检验管理………………………………………91第九节材料物资管理………………………………………92一、材料计划管理……………………………………………92二、材料供应管理……………………………………………92三、现场材料管理……………………………………………93四、周转材料管理……………………………………………94五、进场材料验收制度………………………………………94第十节临时用水用电管理…………………………………96一、临时用电管理制度………………………………………96二、临时用电安全技术措施…………………………………97三、临时用电防火措施………………………………………97四、临水管理规章制度………………………………………98第十一节环境惯标管理……………………………………100一、惯标管理组织机构和职责………………………………100二、环境管理体系各级管理人员职责………………………102第十二节劳务分包管理……………………………………105一、进场要求…………………………………………………105二、组织管理…………………………………………………105三、现场管理…………………………………………………107四、施工管理…………………………………………………108五、安全生产管理……………………………………………110六、质量管理…………………………………………………110第十四节财务管理…………………………………………111一、总则………………………………………………………111二、原始凭证审核……………………………………………111三、会计凭证保管……………………………………………112四、支票使用管理……………………………………………113五、现金使用管理……………………………………………114六、成本费用管理……………………………………………115第项目部管理细则总则施工项目管理是企业增加效益和创立信誉的源头，是企业生存发展的根本基础，也是企业转换经营机制，提高项目部的管理水平，增强企业效益、质量、安全、环保和工期意识，增强竞争能力，强化职工投入产出观念，最大限度地获取工程项目的社会效益和经济效益。项目管理是以施工为对象，以项目效益评估和责任目标为依据，以获取最佳经济效益和社会效益为目的，有效地控制工期、质量、安全和成本。根据公司企业目标：“重安全质量，创优质工程，保工期诚信，树企业形象”的精神。我项目部结合自身情况，特制定本细则。第一章行政管理第一节党风廉政建设反腐倡廉工作是一项系统工程，是在市场经济条件下，坚持以经济建设为中心，加强企业的两个文明建设，是提高经济效益的必要条件。党的十五大强调指出:加强党风廉政建设，必须坚持党的各级组织统一领导，党政齐抓共管。紧密地依靠群众，结合我单位的实际，进一步落实党风责任制，建立有效的监督约束机制，为促进反腐倡廉工作的开展，特做以下规定：1、以邓小平理论和党的基本路线为指导，以《党章》和廉政准则为依据，坚持两手抓，两手都要硬的方针，从本项目部的实际出发，把党风廉政责任与业务工作责任紧密的结合起来，使党风责任制达到范围清晰、责任明确、相互监督、严格考核、奖惩挂钩、齐抓共管、层层落实。2、党支部的责任：抓好廉政教育，抓好党员干部的思想作风建设，解决好本项目部的热点、难点问题，正确处理管辖范围内的违纪问题，不护短，主动配合查处。贯彻落实公司关于党风廉政建设和反腐败工作会议、决定，确保计划的落实。带头贯彻执行上级和公司廉政建设的各项规定。严于律己，围绕表率。要对项目部党风廉政建设负总责任。定期组织党员干部学习上级廉政建设有关规定，严格管理，严格要求，长抓不懈。3、项目重大问题的研究，特别是招投标、分包工程大额资金流向，企业经营方针，工资分配方案等，必须由经理办公会、支委会集体研究决定，严禁个人说了算，以保证决策的正确和有效实施。4、严格财务纪律：企业一切经济来往实行财务统一管理。生产经营过程中的招投标，分包合同留在财务一份;预算受款要定期与财务兑帐，各种资料手续要齐全完整。要把财务管理作为企业的中心环节来抓。坚决取缔账外账，不准截流转移和虚报利润，不准虚做成本和擅自提高成本开支标准，不准私自超发工资奖金。不准在承发包中接受贿赂。5、严格对经营业务人员的管理(1)实行廉政建设责任制，坚持从严治政，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。(2)严格财务制度，坚持项目经理“一只笔”审批制度，不准挪用公家财务，禁止未经批准动用现金、支票或报销账款。⑶工程款的结算，劳务费的支出，要严格按程序办理，增大透明度，避免弄虚作假，虚报冒领。⑷在与项目部有利益关系的单位和个人交往中，不准借口公事办私事，严格按规定办理。⑸项目部管理人员，不得接受民工、业务供货单位的吃请，不准在分包的劳务单位安排亲友就业，如有发生每人次罚款100—500元并视其情节轻重，态度好坏，是否调离本项目部。⑹严禁利用业务关系，以公谋私，接受贿赂的违法行为，如给项目部造成一定经济损失的人员送交公司纪检部门追究其法律责任。⑺项目部自购材料的采购，应按规定选择三家以上供货方，实行公开竟标，并由项目主管、材料、技术、财务、劳资等共同评审，确定供货方，不准为亲友在工程内推销材料设备及商品。(8)严格控制招待费的使用。项目各部门之间原则上不许招待，对外招待应本着“轻重有别，适度节约”的原则。一切招待事宜，必须经项目经理批准后，方可招待。⑼项目部工资分配。必须坚持公开、公正的原则，严格按照项目部《工资核算发放办法》实施，增加透明度并接受职工的监督。第二节项目部工作一、项目部作业纪律1、项目部全体工作人员（包括劳务中心职工）要热爱工地，树立以工地为家的主人翁思想，关心项目部的发展，团结协作、齐心协力、遵章守纪、规范管理、工程优质、维护形象。2、项目部全体人员要服从领导，听从指挥，认真做好各项工作。3、项目部全体管理人员要监守工作岗位，不得擅离职守，更不得利用工作时间外出办理私事，一经发现，按旷工处理。4、中午吃饭，不得饮酒(工作招待例外)一经发现，按违反劳动纪律处理，分别给予停工，罚款和纪律处分，饮酒发生的事故后果自负。5、工作时间内不允许在任何地方睡觉（夜间加班人员除外），发现一次罚款50—100元。6、工作时间内不得串岗或影响他人工作，严禁在工作时间内打扑克、下棋、玩游戏。发现一次，每人罚款10—50元。7、按时参加项目部举行的各项活动，及召开的各种会议，不得无故迟到早退或缺席。未参加的人员每人扣款20元，迟到的扣款5元，并写出书面检查。8、在参加会议时，所有手机不得开启响铃，不准交头接耳，随意走动，并做好详细记录。9、项目部全体工作人员，要衣着整洁，讲究卫生，在工地内必须戴安全帽，举止文明礼貌，维护良好地企业形象。二、考勤制度1、所有项目部人员的考勤一律采取上下班签到制、签退制，任何人不得代签，或补签，如有发现每人次罚款10元。2、考勤管理人员，必须严格按制度管理考勤，不得讲人情，纵容他人弄虚作假，