二十一世纪初的项目管理

二十一世纪初的项目管理——对天津开发区建设集团干部的演讲化学工程学士技术经济硕士经济学博士工商管理博士后经济与管理学院院长教授造价工程师培训中心主任天津理工学院二十一世纪初的项目管理•项目管理的经济学基础•项目管理的发展•招标投标制度的改革一、项目管理的经济学基础人类欲望的相对无限资源的相对有限性管理Management经济学Economics对赢利事业的管理Business对非赢利事业的管理Administration组织内的资源配置宏观经济学Macro-Economics微观经济学Micro-Economics社会内的资源配置矛盾1、微观经济学稀缺性矛盾解决选择产生三个问题生产什么：供求理论怎样生产：生产理论为谁生产：分配理论稀缺资源配置与利用价格机制如何配置资源2、宏观经济学研究方法（边际分析、均衡分析）国民收入决定理论宏观经济政策宏观经济中存在的四个重大问题：失业理论通货膨胀理论经济波动理论经济增长理论经济学理论的基本框架无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台经济发展政策社会与经济发展的动力是需求与供给的矛盾策略1.扩大需求鼓励消费者消费鼓励社会投资扩大公共支出减税、降息加大政府投资力度策略2.改善供给企业机制创新企业不断推出新产品,改善收获服务推出个性化服务与商品降低价格,提高功能我国尚处于采取第一个策略的时代,对第二个策略理论上准备不足，政府放任。但是第二个策略终究要采用，因此也向项目管理提出了新的要求。管理学理论框架行为科学现代管理理论古典管理理论战略管理知识与创新管理科学管理一般管理行政管理人际关系理论个体行为理论团体行为理论组织行为理论管理过程学派社会系统学派决策理论学派系统管理学派经验主义学派权重管理学派组织行为学管理科学学派基本假设：经济人社会人决策人迈克尔．波特企业重构再造代理与公司治理结构业务流程重组薪酬管理核心竞争力理论客户关系管理管理的过程（对象）１、什么是管理？——管理的职能法约尔的五职能论计划、组织、指挥、协调、控制２、管理的过程计划组织领导控制目标与目标管理计划决策战略管理组织结构变革人力资源管理领导行为沟通激励控制目标计划控制对项目管理属性的讨论1、工具说：认为项目管理是一种管理工具（方法）解决特定问题2、过程说：认为项目管理是管理的过程之一3、管理分支说：认为项目管理是与Business和Administration并列的一种管理分支ProjectManagementManagementBusinessAdministrationPM常规的管理应用于：一般制造业常规的行政管理应用于非营利机构包括服务管理及典型的项目GMPMSM现代项目管理M-PM二、项目管理的发展（一）项目管理理论的现状1、历史回顾项目管理理论在上世纪中叶美国登月计划中成熟。成熟的标志——CPM关键线路法诞生项目管理理论在中国的发展约翰.宾80年代初在中美大连企管培训中的讲授《项目管理》并出版，标志着中国引入。同时，丁士昭80年代末出版《工程项目管理》·1987年国家计委施工司总结鲁布革工程经验（日本大成公司）项目管理经验，进而提出项目法施工，其基本思路：——按项目组织生产，按项目核算——企业内部管理层，劳务层分开，建立后方——企业内部建立设备租赁市场和劳务市场·1984年国家计委成立国际工程咨询公司，试图取代A/E中的可研功能，为国家建设提供决策提供支持·1998年建设部设立建设监理司，倡导建设监理制和监理工程师制度缺陷：按照国际惯例，A/E是负责设计与工程管理全过程，但是我国由于各部门按职能把A/E分割为几部分，各管一段中国最庞大的数据库下载国际上项目管理的发展特征：一般管理大量借鉴项目管理一般管理：批量性、连续性、对象具有流动性项目管理：单件性、一次性、对象具有固定性两大项目管理组织：美国PMI——美国项目管理学会给出PMP标准PMBOK形成九大知识领域欧洲IPMA——国际项目管理协会给出IPMP标准ICBPMBOK的九大领域•项目集成管理•项目范围管理•项目时间管理•项目费用管理•项目质量管理•项目人力资源管理•项目沟通管理•项目风险管理•项目采购管理ICB(IPMACompetenceBaseline)国际项目管理协会专业资质认证标准（28项）1、项目与项目管理2、项目管理的实施3、按项目进行管理4、系统方法与综合5、项目背景6、项目阶段与生命周期7、项目开发与评估8、项目目标与策略9、项目成功与失败的标准10、项目启动11、项目收尾12、项目结构13、范围与内容14、时间进度15、资源16、项目费用与融资17、技术状态与变化18、项目风险19、效果度量20、项目控制21、信息、文档与报告22、项目组织23、团队工作24、领导25、沟通26、冲突与危机27、采购与合同28、项目质量管理中国建设部、质量监督局发布《建设工程项目管理规范GB/T50326-2001》知识体系与操作要点（16条）1、项目管理内容与程序2、项目管理规划3、项目经理责任制4、项目经理部5、项目进度控制6、项目质量控制7、项目安全控制8、项目成本控制9、项目现场管理10、项目合同管理11、项目信息管理12、项目生产要素管理13、项目组织协调14、项目竣工验收阶段管理15、项目考核评估16、项目回访保修管理项目管理目标的变化投资/成本、工期/进度、质量控制投资/成本C工期/进度T质量Q综合目标区（二）现代项目管理的发展项目经理追求三大目标在一定约束条件下的优化●业主（顾客）的需求未得到充分的尊重●在推式（push)方式的串行工程实施时业主的需求不断扭曲逐级放大，PM的结果可能与业主的原始需求有较大的差异。业主需求：可研设计招标施工运行结果较大差异原因：串行的推式方式逐级放大误差传统方式的弊病：现代PM目标优点：●业主的需求得到尊重，价值得到保障●为保证业主需求得到尊重，必须更新思维和工作方式采用拉式（PULL）及并行工程看板管理初始：业主目标分包商……业主目标（价值）并行工程监理工程师承包商设计院供货商建筑师结构工程师监理工程师造价工程师任务传统的任务现代的任务实现业主价值转移2.项目管理、建设组织方式的变化△传统的建设组织方式——三角方式形状：三足鼎立稳定互相制约业主A/E建筑师/工程师（监理工程师）承包商经济学弊病·业主与承包商利益对立，造成交易费用高昂（启用A/E、招标、索赔、纠纷、诉讼……）·分工过细造成效率下降——反分工理论经济学意义·解决了业主/承包商信息不对称问题·解决了分工问题，A/E为职业PM，效率提高·解决了社会公正问题，A/E中立于业主与承包商之间△总承包模式业主总承包商分包商1234……优点：建立在业主对总承包商的部分信任＋法制环境完善之上，节约了部分交易费用。缺点：仍有可能使业主额外付出高昂的交易成本：总承包商可能不诚信承包商为承担风险而索取的额外费用。△△伙伴式项目管理方式承包商只索取基本的工程成本与合理利润，业主节省了交易成本（不聘A/E，不招标），承包商因质量优秀，缩短工期可以获得对项目未来收益的部分分配权（期股）。美国联邦政府及各洲政府推荐政府投资项目采用这种方式，欧洲大陆也风靡一时。业主承包商战略同盟关系△△△CM方式(ConstructionManagement)快速轨道方式……设计…招投标施工1施工2施工n设计招标施工Fast-Track模式传统模式提前开始施工时间最佳的PM方式伙伴式+CM方式3.项目管理向一般管理渗透，一般管理向PM渗透，出现了上述相互渗透的趋势，大大降低成本，提高竞争力。○新经济形态促使虚拟经济崛起，使创新成为提高竞争力的主流方式，而项目管理是创新的最佳组织形式。虚拟经济——敏捷制造方式创新按项目组织生产○新世纪技术复杂性，促使管理组织扁平化.项目管理组织能适应扁平化项目小组内各种专业人才齐备用项目管理技术可控制项目各项工作经济学根源○生产同质化、同成本化促使PM技术大量应用外购（招标采购）是降低成本的好方式——恰恰是PM的专长，批量顾客化生产要求决策权下移，PM经理则是具备这种特长。○竞争使工程项目建设大量采用批量加工定制的生产方式CIMS、MRPII等技术和清洁生产方式将被PM大量采用○复杂的环境，迫使PM大量聘用公共关系经理和风险经理控制者职能12356…….4无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台日本电子企业亏损案例剖析日本七大电子企业2001财年（2001.4.1——2002.3.31)决算报告表明，除SONY盈利153亿日元之外，其余均发生巨额亏损。0100002000030000400005000060000700008000090000日立松下索尼富士通NEC东芝三菱2000财年2001财年010002000300040005000三菱电机东芝NEC富士通松下索尼日立亏损利润日本七家电子巨头2001财年营业额六家下降日本七大电子企业中只有索尼盈利153亿日元，其余六家巨亏无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台亏损原因分析1、日本企业管理理念仍停留在大工业时代年代特征GDP增长率70年代80年代90年代大规模批量化10%混合经济形态新经济形态4%2%—0%无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台终生雇佣无视新经济时代劳动者工作手段与技能的变化，从过去简单的单位转换（跳槽）变为职业的转换（换岗）。年功序列工资无视IT时代创新的要求，只强调劳动者对企业的忠诚，忽视了论资排辈对创新的压抑大规模批量生产降低价格、提高质量水准的策略提高了当时的竞争力——劳动价值论的思想如今，人们日益注意个性，强调个人价值，竞争战略应该转移到差异化上——使用价值决定论2、管理方法的落伍无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台3、结论（1）新时代需要创新，使用价值决定商品价格（2）新世纪应向消费者提供个性化服务，生产者提供的商品与服务必须满足消费者的实现个人价值的需要（3）改善供给的政策已成为市场经济国家的主流宏观经济政策——我国仍在实施以刺激需求为主的宏观经济政策上述转变实现的最好工具是——项目管理——一次性，单件性生产或服务——项目小组适应创新的需求1、经济学的基本假设市场中存在着信息不对称现象买方卖方结果：交易可能产生不公平买方资源不能得到优化配置解决方案：1、买方构建一个充分竞争的交易环境迫使卖方为赢得合同而相互竞争——招投标产生2、买方借助专家的知识和经验，弥补自身信息劣势——中介咨询机构的产生三、招投标的改革与建筑业信息不对称2、招标与投标的经济学意义与异化●是市场交易的一种形式，它有两大功能：——解决信息不对称问题：业主与承包商之间的信息不对称——因此无须标底——解决资源优化的配置——因此采用低标中标原则低价象征着业主的资源得到最有效率的配置承包商为实现低标而采取的最有效的手段同时实现了两个层次上的资源优化——双赢●但在目前我国建设市场中，招标已经即已经失去原有经济学意义，而异化为追求公平、反腐败的手段有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值作为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为“平均先进”的评标标底有的地方则把所有入围者（标底的合理幅度内）摇珠确定中标者异化算术平均值（第一次平均）低标高标平均先进的水平（第二次平均）●即使坚持招标程序的地方，也大都采用·综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原则·正因为