市2021年政府采购工作要点

市2021年政府采购工作要点市市12021年政府采购工作要点2021年政府采购监管工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省市深化政府采购制度改革的决策部署，扎实推进政府采购专项巡察整改工作，细化工作措施，加大监管力度，健全监管联动机制，积极推进政府采购提质增效，助力我市经济社会高质量发展。一、贯彻落实政府采购改革决策部署（一）贯彻落实深改机制。健全完善政府采购询问、质疑和投诉工作指引，切实维护当事人合法权益。贯彻落实中小企业发展政策，促进中小企业发展。全面推行采购意向公开，保障各类市场主体平等获取采购信息。加快推进全流程电子化建设，实现预算管理、计划备案、采购信息发布、资金支付等业务协同。探索建立政府采购竞争机制，允许采购人打破行政级次、地区和部门隶属关系，自主择优选择集中采购代理机构。二、优化政府采购营商环境促进公平竞争（二）健全完善公平竞争制度机制。完善公平竞争审查制度，落实对涉及政府采购相关政策的审核机制，组织开展政府采购领域妨碍公平竞争、阻挠和限制供应商进入本地政府采购市场的规定和做法，依法纠正和查处违法违规行为，促进政府采购市场公平竞争。（三）加快推进信用体系建设。健全完善对代理机构、评审专家、供应商信用评价和政务诚信建设。依法处理政府采购投诉、举报和信访等案件，依法查处采购人、代理机构、评审专家、供应商存在的违法违规行为，加强处理处罚的结果公示，做好严重违法失信行为信息记录共享，强化联合惩戒。（四）强化政府采购透明度建设。加强政府采购信息监督管理。研究制定采购意向公开工作方案，推行采购意向公开，提高政府采购透明度。加大政府采购信息公开力度，全面公开政府采购信息、严重违法失信行为、投诉处理决定、监督检查结果、代理机构考核结果等。增强政府采购信息透明度，广泛接受社会监督，让政府采购在阳光下运行，提升政府采购风险防控和防范水平。（五）加大对违法违规行为处罚力度。健全完善财政与纪检监察、审计、市场监管等部门联动执法协作机制。组织开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理、采购人内控制度建设专项检查。组织开展采购人、代理机构的监督检查、考核和绩效评价。加大对采购人、代理机构和供应商违法违规行为的处理处罚力度。（六）持续降低供应商交易成本。健全完善降低政府采购供应商交易成本管理制度。实行“承诺＋信用管理”的准入管理制度，最大化精简供应商提供材料要求。鼓励采购人不收或少收履约保证金，确需收取的可由供应商自愿以保函、支票、汇票等非现金方式缴纳，减轻供应商负担。强化政府采购合同双方履约行为管理，保障采购资金及时支付。三、强化政府采购预算执行（七）强化采购人主体责任。督促采购单位健全完善政府采购内控制度。细化采购预算编制，提高预算的科学性、准确性，提升预算的透明度。加大对采购单位政府采购业务培训指导力度，进一步提高采购单位专业化水平。（八）严格预算编制和备案管理。督促采购单位依法依规编制政府采购预算和实施采购计划备案，严格落实中小企业采购份额预留政策，对不符合备案要求的采购计划不予备案，严禁无预算、无计划采购。（九）加快采购预算执行进度。严格落实政府采购预算执行管理要求，督促采购单位按照年度采购计划加快政府采购预算执行进度，提升政府采购执行率。四、发挥政府采购政策功能（十）贯彻落实政府采购政策。严格执行《四川省政府采购品目分类目录（2021版）》和《四川省政府集中采购目录及标准（2021版）》。加大政府采购政策宣传力度，将政府采购促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等政策融入采购交易、执行系统和相关示范文本中。大力推行“政采贷”业务，充分发挥“政采贷”信息化服务平台的融资功能，积极解决政府采购中标（成交）供应商资金不足、融资难、融资贵的问题。五、推进政府采购信息化建设（十一）加快推进政府采购电子化进程。结合政府采购专项巡察整改要求，完善电子化交易平台，推动政府采购与预算管理、资金支付等业务衔接和信息共享，提升政府采购监管效能。六、夯实政府采购基础管理（十二）完善基础管理制度保障。协助省厅完成评审专家征集培训测试聘任工作。根据省厅工作部署，适时制定我市政府采购专家劳务报酬支付标准，规范专家评审执业管理。做好采购意向公开、执行系统宣传培训。（十三）加强采购信息发布管理。严格落实信息发布管理有关规定，做好政府采购信息发布的监督管理，严格审核政府采购信息发布，妥善处理信息发布中出现的突发情况和重大问题，防范政府采购舆情风险，对信息发布过程中存在严重违规行为或造成不良影响的，将严肃追究责任。（十四）加强政府采购宣传培训。加大深化政府采购改革宣传教育培训工作。采用集中培训、专题培训等方式，加强采购人、采购代理机构、评审专家的业务培训，不断提升政府采购参与方的专业化能力和综合素质。七、认真做好GPA工作（十五）落实GPA部署安排。贯彻执行财政部、财政厅工作部署，认真做好《政府采购协定》（GPA）出价有关工作。