代建项目管理

1《总承包、项目管理和代建制》--从项目管理引起的代建制2005/7/252汇报的内容•代建制的目的和实施范围•代建制的特点•代建制的目标•代建制的工作阶段•代建单位的资质•代建制的各方职责•代建单位的发包方式和风险•代建制的管理方法•旧项目管理的缺点3代建制的目的和范围4目的：进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序。5范围：控制政府投资项目。6范围：•政府投资占总投资60%以上的公益性建设项目。包括：（1）党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房及培训教育中心等。（2）科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目。（3）看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施。（4）环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目。（5）其他公用事业项目。（北京）•市及市以下政府投资项目，包括运用国家预算内资金和市本级级财政资金（不含补贴性资金）、国债资金、政府专项资金、土地出让收益、国外政府贷款、行政性收费等到进行的固定资产投资项目，以及多元化主体投资项目中政府控股的项目。（成都）7汇报的内容•代建制的目的和实施范围•代建制的特点•代建制的目标•代建制的工作阶段•代建单位的资质•代建制的各方职责•代建单位的发包方式和风险•代建制的管理方法•旧项目管理的缺点8代建制的特点•项目管理•专业化的项目管理•针对政府投资的政府行为•代建制的结构•多用户•业主自行管理有困难9代建制是项目管理中的一种。选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，10《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》本办法所称代建制，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。11什么是项目？什么是管理?什么是项目管理？12什么是项目？133.4.3项目由一组有起止日期的、相互协调的受控活动所组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标。（ISO9000：2000）projectuniqueprocess,consistingofasetofcoordinatedandcontrolledactivitieswithstartandfinishdates,undertakentoachieveanobjectiveconformingtospecificrequirements,includingtheconstrainsoftime,costandresources.（ISO9000：2000）14什么是管理？15管理3.2.6管理：指挥（指导）和控制组织的协调的活动。（ISO9000（DIS）：2000）Managementcoordinatedactivitiestodirectandcontrolanorganization16纯指导纯指挥上层管理做正确的事基层管理用正确的人中层管理把事做正确指导指挥组织的管理层次施工管理代建单位（项目管理）业主项目管理17什么是项目管理？18WhatisProjectManagement？ProjectManagementistheapplicationofknowledge，skills，toolsandtechniquestoabroadrangeofactivitiesinordertomeettherequirementsoftheparticularproject.（PMI）19业主的项目管理和代建单位的项目管理的区别。业主的项目管理首先是一种任务；代建单位的项目管理首先是一种技能。20建设工程项目管理试行办法建市[2004]200号文2004年11月16日发布21关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知建市[2004]200号文2004/11/16发布建设工程项目管理试行办法第一条[目的和依据]为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。第二条[适用范围]凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。22工程项目管理的基本概念和主要方式1、项目管理服务（PM）进行可行性研究、项目策划、招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主管理，承担管理责任。2、项目管理承包（PMC）除PM外，还可负责完成工程初步设计。承担管理风险和经济责任。23代建制的特点•项目管理•专业化的项目管理•针对政府投资的政府行为•代建制的结构•多用户•业主自行管理有困难24工程项目管理的定义工程项目管理的定义：ConstructionManagementConstructionProjectManagementProfessionalManagementofConstructionProject对工程项目管理的理解：工程项目管理是针对项目的，它涉及企业管理，但不等同于企业管理。2002年8月31日建筑学会工程管理委员会第五次全会丁士昭发言25代建制和总承包、项目管理、业主的项目管理的区别26建设工程监理工作的主要内容包括:协助建设单位进行工程项目可行性研究,优选设计方案、设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期。监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。《建设工程监理规范》前言[e-mail]27工程项目管理的基本概念和主要方式1、项目管理服务（PM）进行可行性研究、项目策划、招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主管理，承担管理责任。2、项目管理承包（PMC）除PM外，还可负责完成工程初步设计。承担管理风险和经济责任。28业主工程总承包监理制片商导演主演午台监督业主项目管理分包配角29业主工程总承包项目管理监理制片商兼导演助理导演主演午台监督30总承包的关键字是“总”、“承包”。项目管理的关键字是“管理”。监理的关键字是“监”。代建制的关键字是“代”。31代建制的特点•项目管理•专业化的项目管理•针对政府投资的政府行为•代建制的结构•多用户•业主自行管理有困难32政府工程总承包代建单位监理制片商导演主演午台监督使用单位副制片商观众33代建制的特点•项目管理•专业化的项目管理•针对政府投资的政府行为•代建制的结构•多用户•业主自行管理有困难34业主的项目结构35业主的平行发包方式TraditionalMethod业主咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础施工上部结构施工设备安装装修施工水电施工36业主采用项目管理服务方式(ConstructionManagement-Consulting)业主设计施工设备安装监理前期工作指定供应商项目管理服务马小良信箱[e-mail]37项目管理服务GMP业主采用有最高价的项目管理服务(ConstructionManagement-GMP)业主设计施工设备安装监理前期工作指定供应商马小良信箱[e-mail]38项目管理项目管理(ManagementContract)业主设计施工设备安装监理前期工作马小良信箱[e-mail]指定供应商39工程总承包工程总承包(GeneralContractor)业主设计施工设备安装监理前期工作马小良信箱[e-mail]指定供应商40代建制的结构41代建制的类别：（1）政府机构管理，建成后交付使用单位。（2）政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。2.1代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。2.2政府要求业主以聘请项目管理公司作为代建单位的方式，进行项目的管理。业主始终是投资的主体。42建设单位施工政府马小良信箱[e-mail]工部局代建模式（1）设计前期工作43军队的做法营建处军区业主施工招标？前期工作命令交付意见命令设计44代建模式（2）•政府投资代建项目的代建单位应通过招标确定。市发改委负责政府投资代建单位的招标工作；各相关专业部门按照职责分工参与或配合招标工作。•政府投资代建项目按照有关规定，由代建单位对建设项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购公开招标。•政府投资代建项目实行合同管理，代建单位确定后，市发改委、使用单位、代建单位三方签定相关项目委托代建合同。45代建制的关系图（2.1）代建单位政府（发改委）建设单位招标项目建议书可行性研究报告交付政府各相关专业部门主要材料设备采购监理施工设计勘察计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化、市政接用提出标准、监督负责办理协助办理参与、配合招标申请批复46代建制的关系图（2.2）代建单位政府建设单位项目建议书可行性研究报告政府各相关专业部门主要材料设备采购监理施工设计勘察计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化、市政接用确定47代建制的特点•项目管理•专业化的项目管理•针对政府投资的政府行为•代建制的结构•多用户•业主自行管理有困难48建设单位-华山医院基建科施工单位管理单位-上海卫生局基建处马小良信箱[e-mail]49建设单位天津美术学院基建处施工单位承担设计+施工总承包管理单位天津教委基建处马小良信箱[e-mail]50谁是我们的客户？实现让顾客满意,首先要明确:哪些人是我们的客户?我们现在的观点是,项目中总是要面对多方面的客户。为了定义客户需要，项目小组经常面临区分不同客户需求的艰难工作。项目小组必须准确理解客户组织的业务，而这些技能直到最近才在项目管理中受到重视。《新项目管理》美J.D弗雷姆著51林黛玉进贾府贾母说：黛玉，坐我边上耒吧！王熙凤说：黛玉，坐我边上耒吧！如果林黛玉是做经营工作的话，她坐在谁的身旁？马小良信箱[e-mail]52代建制的特点•项目管理•专业化的项目管理•针对政府投资的政府行为•代建制的结构•多用户•业主自行管理有困难53TheConstructionManagementAssociationofKoreaVICECHAIRMANBAEYUNGHWI韩国的CM系统CMSystemofKorea2005.6.54GeneralprinciplesofCMSysteminKoreaCM方式在韩国的原则•CM:Accomplishingallorpartiallymanagementdutiesintheallprocessofconstructionjustlikeplanning,investigationofadequacy,design,Purchase,execution‧constructionetc.forowner’scommission为了业主的目的完成全部或部分管理工作，例如：计划、设计、采购、施工等。55•TheobjectforconstructionofCM(intermsofPublicConstruction)公共建筑的CM方式的目标Large-scalecomplexconstructionsuchasAirport,railway,powerplant,damorPlantetc.大型复杂的建筑，例如飞机场、铁路、电站等Theconstructionrequiredforh