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ICS03.220.20R12备案号：26841-2010DB11北京市地方标准DB11/T668—2009道路货运代理及货运辅助业经营规范Managementforroadfreightforwarderandfreightaccessory2009-12-12发布2010-06-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T668—2009I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14基本要求..........................................................................25合同管理..........................................................................26作业流程及其技术要求..............................................................37安全规范..........................................................................58运营规范..........................................................................59设备规范..........................................................................510人员管理规范.....................................................................511服务规范.........................................................................612风险控制.........................................................................613考核评价.........................................................................6DB11/T668—2009II前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市交通委员会运输管理局提出。本标准由北京市交通委员会归口。本标准由北京市交通委员会组织实施。本标准主要起草单位：易通交通信息发展有限公司。本标准主要起草人：于傑、陶文宪、翟宇环、田春青、刘亮、褚伯刚、单明、刘丽君。DB11/T668—20091道路货运代理及货运辅助业经营规范1范围本标准规定了从事道路货运代理及货运辅助业经营业户的基本要求、合同管理、作业流程及其技术要求、安全规范、运营规范、设备规范、人员管理规范、服务规范、风险控制技术、考核评价等内容。本标准适用于道路货运代理及货运辅助业的经营及管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JT/T19运输货物分类和代码JT/T385水路、公路运输货物包装基本要求JT/T481道路货物运输交易信息服务系统技术要求JT/T620汽车快件货物运输操作规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1道路货运代理roadfreightforwarder以自己的名义承揽货物并分别与托运人、承运人订立货物运输合同的经营活动。道路货运代理包括专线货运代理、货运配载代理等方式。3.2货运专线代理linetransportforwarder通过组织货源和相对固定的运力，在相对固定的道路货运线路上提供运输服务的道路货运经营活动。3.3货运配载代理forwardingagent（loading）提供货源和运力信息，为道路货物运输中货主和车辆提供配载服务的经营活动。3.4货运辅助业freightaccessory辅助完成道路货物运输的经营活动，主要包括货物仓储、货物包装、搬运装卸等。DB11/T668—200924基本要求4.1道路货运代理及货运辅助业经营活动分类从事道路货运代理、货运辅助业经营活动的业户主要有货运专线代理、货运配载代理、货物仓储、货物包装、搬运装卸等类型。4.2一般要求4.2.1应依法取得工商行政管理部门核发的营业执照，并向道路运输管理机构备案。4.2.2使用的用于营运的货运车辆，应依法取得道路运输管理机构核发的许可证件。4.2.3有固定的经营场所。4.2.4有完善的组织机构、规章制度、业务流程和人员配置。4.2.5应设置负责运输安全和服务质量的部门或者岗位。4.2.6从业人员应接受关于道路货运法规、标准和相关业务知识、职业道德和职业技能的培训，培训合格后上岗，并定期接受在职培训。4.2.7应配备以本企业法定名称实名登记的固定电话、传真机。4.2.8应配备与业务相适应的信息管理系统。4.3货运专线代理专项要求4.3.1仓储设施应符合建设、消防、安全等要求。4.3.2用于理货、分拣的场地应有良好的防雨、防盗、防火等条件，并能满足发送、到达货物的需要。4.3.3配备用于提、送货的专用自有车辆，以及有稳定合同关系的专线货运车辆。4.3.4具有发送、到达地固定的货物运输线路。4.3.5应在货物的发送、到达以及货物中转地设立营业网点。4.3.6信息管理系统应具有客户管理、业务受理、车辆调度、跟踪查询、费用结算、统计分析等基本功能。4.4货运配载代理专项要求信息管理系统应具有资源管理、信息采集、信息发布、跟踪查询、统计分析等基本功能。4.5货物仓储专项要求4.5.1配备符合建设、消防、安全等要求的仓储设施、设备。4.5.2信息管理系统应满足货物出入库管理、货物查询、分类等功能要求。4.6货物包装专项要求4.6.1配备满足业务需求的包装机械、设备、材料等。4.6.2货物包装作业规程应满足不同货物包装的标准要求。4.7搬运装卸专项要求4.7.1配备满足业务需求的搬运装卸的机械、设备。4.7.2制定安全作业操作规程，并配备经过培训合格的人员。5合同管理DB11/T668—200935.1道路货运代理业户以承运人身份订立运输合同或者签署货物运单时，承担承运人责任；以托运人身份托运货物时，承担托运人责任。5.2道路货运代理业户采用格式条款订立运输合同或者使用道路货物运单，应符合相关法律、法规、规章规定。5.3道路货运代理业户与承运人订立运输合同时，应查验承运人经营资质，将货物交给具有合法经营资质的承运人承运。5.4道路货运代理业户与承运人订立运输合同时，应明确货物交付方式和要求，向承运人提供货物清单，经承运人清点确认后，随车同行。5.5货运辅助业户与委托人订立合同应符合相关法律、法规和规章的要求。5.6道路货运代理、货运辅助业户应建立合同管理制度，对合同订立、履行情况进行定期检查。6作业流程及其技术要求6.1业务受理6.1.1业务受理人员接到托运人货物托运要求后，应判断该业务是否属于本企业经营服务范围，并做出明确答复。6.1.2业务受理人员受理业务采用格式条款时，应按照合同或运单项目详细记录相关信息，并采用合理的方式向对方做出必要说明,提请对方注意免除或者限制其责任以及涉及运输风险责任的条款。6.1.3业务受理人员受理业务后，应及时流转至提货调度，并与提货调度确认提货时间。6.1.4业务受理人员应将运输计划及运输须知及时通知托运人。6.2提货调度6.2.1提货调度人员应按照运输计划调配适合的车辆及人员，安排合理的运输路线和运输时间。6.2.2提货调度人员应将发货人信息以及提货环境和要求在运单中注明，并通知提货人员。6.2.3提货调度人员应监控车辆运行状态，根据需要适时调整车辆运行计划。6.2.4提货车辆若不能按时到达提货现场，提货调度人员应将原因和变更时间通知业务受理人员，由业务受理人员通知发货人。6.3提货（入库）分拣6.3.1提货作业人员应按JT/T19、JT/T620的要求，将货物分类、搬运、码放。6.3.2提货作业人员应按照提货单注明的要求，清点、分类、码放货物，发现包装不符合JT/T385要求的货物，应单独分类、码放。6.3.3提货作业人员应及时向业务受理人员反馈提货过程信息。6.4入库及理货6.4.1仓库保管人员应根据货物单据办理入库手续，检查入库货物是否符合要求，包括品名、数量、货物包装等。6.4.2理货人员应按JT/T19、JT/T620的要求，在仓库内将货物分类、分拣、分区码放，并定期对货物进行整理、盘点、反馈信息。6.4.3仓库环境应符合货物仓储要求。6.4.4货物入库手续应齐全、有效，账、物、标识相符。6.5包装DB11/T668—20094需重新包装的货物应结实、稳固，满足运输、搬运和仓储的要求。6.6运输调度6.6.1运输调度人员应根据货物及运输时限等要求，调配适合装载货物的车辆。6.6.2运输调度人员应检验承运车辆及驾驶人员携带的证件是否齐全、有效,会同车辆管理人员对承运车辆技术状况进行检查。6.6.3运输调度人员应了解、掌握运营线路的通行环境和气象条件，监控车辆运行状态。6.6.4运输调度人员应掌握运输途中突发事件处理程序及方法，协助处理运输途中各类突发事件。6.7出库6.7.1仓库保管人员根据货物出库单据办理出库手续，检查出库货物是否符合要求，包括品种、数量、货物包装等。6.7.2出库手续应齐全、有效，账、物、标识相符。6.7.3仓库保管人员应及时向业务受理人员反馈出库信息，由业务受理人员通知发货人。6.8装车6.8.1装车人员应根据车辆装载的有关规定和货物码放要求，安排货物装车顺序及码放位置并适当紧固。6.8.2装车人员应监督装卸人员按要求搬运、码放货物，不应超限超载。6.8.3装车人员应与承运车辆驾驶员办理货物运输交接手续，监督司机封车或者封箱。6.9在途跟踪6.9.1应与在途车辆适时联系，掌握车辆运输状况，并做好跟踪记录。6.9.2应就发货人（或收货人）需求，如实反馈货物在途信息。6.9.3应协助处理运输途中的异常状况，并做好详细记录。6.10货物送达与交付6.10.1道路货运代理业户应按合同或者运单要求将货物按时送达收货人。6.10.2承运人无法正常送达和交付货物时，道路货运代理业户应及时与发货人（或收货人）联系，协商送达交付事宜。6.10.3承运人负责办理交付手续的,道路货运代理业户应检查收货人的签收记录,作为合同履行情况的凭据。6.11应急响应6.11.1道路货运代理、货运辅助业户应制定运输安全和服务事件应急预案。6.11.2应急预案应响应及时，措施得当，处置有效。各岗位要分工明确，岗位间关系清晰，处置流程中信息要通畅。6.11.3应急预案实施应遵循先处理事件、后考虑损失，先紧急事件后正常业务，先处理事件，后区分责任的原则。6.11.4应急预案应定期进行演练。6.12事故赔偿6.12.1发生道路货运质量事故需要赔偿的,货运代理业户应依法先行赔偿,然后向责任方追偿。DB11/T668—200956.12.2货运配载代理业户依法赔偿因运输信息误差，致使服务对象车辆空驶、延迟运输而造成的损失