搜索
1强势实施项目牵动战略推进我市经济又好又快发展2007年11月日现将我市近年来项目建设工作情况和今后项目工作思路作以汇报。一、我市项目建设的主要成效近年来，我市紧密围绕“十一五”规划确定的“一城三基地”建设战略目标，坚持把项目建设作为全市工作的重中之重、作为经济新发展的突破口，狠抓谋划、狠抓招商、狠抓开工、狠抓进度、狠抓质量、狠抓改制、狠抓落实，全力实施项目带动战略，使全市项目建设和固定资产投资三年迈出三大步，三年实现三大飞跃，有力的带动了全市经济的快速发展。（一）三年来，佳木斯市大项目建设带动全市投资需求迅速扩张，固定资产投资由低基数、低速度开始向大规模和高增长转变，成为全市固定资产投资规模扩张和速度增长最快的时期大项目带动投资快速增长，2004年，我市固定资产投资增长只有10%，总量只有36.8亿元，规模小，速度慢。2005年开始，我市固定资产投资在项目的带动下，开始进入规模快速扩张和高增长期，以年均加快10个百分点以上的速度增长，2005、2006年同比分别增长23.4%和34.4%，固定资产投资规模2006年突破60亿元。特别是进入2007年以来，全市投资增长势头更为强劲，前三季度增长速度始终保持在50%以上，预计年底增幅也将在35%以上，总量突破80亿元。与2004年比，固定资产投资将可实现三年翻番，速度、规模均为历史之最。2（二）三年来，佳木斯市项目建设数量和规模迅速膨胀，全市建设项目由数量少、规模小、产出低开始向大规模集群化和产业化项目建设转变，成为全市项目建设特别是产业项目规模和速度扩张最快的时期。全市项目建设已呈现出谋划项目多、竣工项目多、开工项目多、重大项目多、产业项目多、税源项目多、招商引资项目多、民营项目多，项目建设速度全面加快的积极发展态势。2004年，全市在建项目不足200个，到2005年达到280个，2006年突破300个，今年项目建设增长势头更为迅猛。仅前三季度，我市在建项目就达到357个，其中投资千万元以上项目221个，为年计划的221％；千万元项目计划总投资达到188.2亿元，其中亿元以上项目42项，同比增长20％，1-9月完成投资27.4亿元。实现竣工（投产）项目70个，为年计划的70%，到年底。谋划和前期项目154个，为年计划的154%。在建项目中，财源和产业化项目180个，比重达到50%以上，重大战略基础项目的比重也明显提高。（三）三年来，围绕打造区域中心城市，重大基础项目建设实现了战略升级，城市建设由适应性开始向功能型项目建设战略转变，成为城市面貌变化最为显著、功能提升最快的时期三年来，围绕突出和强化区域中心城市这一战略目标，我们全面加快了以完善城市功能型和配套型项目建设为重点的基础设施建设步伐。佳木斯市东西出口改造及长安立交桥扩建、城市垃圾和污水处理及排水配套工程、集中供热改扩建工程、天然气输配工程、内河治理工程、西长安路、学府街、二环公路、光复路立交桥等项目相继开工建设或投入使用。社会公共品服务功能建设全面提升，广播电视大厦、中心医院综合楼、社会福利大厦、技师学院等项目3已全面开工建设，佳木斯大学附属第一医院门诊楼和游泳馆、劳动大厦、传染病院、疾控中心、体育馆和滑冰馆等一大批社会事业项目投入使用。市场体系建设日臻完善，粮食、果蔬、农机、水产品批发、红旗建材等十余个大市场，中央同源商城、大福源超市、龙翔地下商业街、新玛特购物中心等众多大型商城项目建设使城市商业服务功能更加健全。最佳人居环境建设取得突破性进展，房地产开发和棚户区改造工程建设步伐明显，“我的家”、“杏林人家”等一大批安居小区和住宅大楼相继建成，部分高层住宅已成为我市标志性建筑；与此相应，人居环境、生态旅游、休闲景观建设全面发展，沿江10里风景带、水源山公园、杏林湖公园、卧佛山滑雪场、汤原原始森林景观、同江街津口民族风情景观、富锦风车山庄景观、抚远东极景观等项目建设为居住、休闲创造了舒适优越的条件；同时公路、铁路、港口、航空等建设全面加快，交通枢纽在区域中的作用越加明显。三年来，城市基础设施及公共服务基础项目建设使城市面貌日新月异，服务功能不断完善，城市品位、城市规模、城市竞争力全面提升，城市美化、绿化、亮化和净化建设齐头并进，区域现代中心城市建设步伐全面加快，“最佳生态环境魅力城市”风采在全国得到充分展现。（四）三年来，围绕打造能源重化工业基地，以装备制造业、新型能源业、新型材料工业、粮煤化工业为项目建设重点，重化产业开始向规模化、集群化、产业化发展转变，成为佳木斯市重化工业成长最快的时期1、以装备制造业为重点的机械加工行业项目建设开始大规模实施，装备制造业发展进入技术改造投资规模增幅最巨、产能和竞争实力扩张提升最快的时期。三年来，我市工业产业项目建设步伐明显加快，产业项目特别是一些重大产业项目明显增多，并以装备制4造业项目建设为突破口，全市产业结构在加快调整中不断优化，产业链横纵拓展和延伸加快，产业集群发展加速，重点行业和骨干企业跨越式发展步伐全面提速。煤机公司装配车间扩产改造、电机公司生产线改造、迪尔公司改造、骥驰拖拉机扩建、沃尔德超高压电缆二期扩建等一大批拉动经济快速增长的好项目、大项目相继投产和竣工使用。在大项目牵动下，我市制造业规模化发展明显加快，竞争实力明显增强，电机销售收入由扩能改造前的4亿元达到现在的14亿元以上，增长2.5倍；装机容量由200万千瓦扩产到600万千瓦，为改造前的2倍；煤机销售收入由扩能改造前的1.8亿元达到现在的6亿元以上，增长2.3倍，其赢利水平在全省亦位居前列，其产品在国内市场份额由原来的10%提高到55%以上；大型联合收割机销售由扩能改造前的3亿元达到现在的5.5亿元以上，年总装机突破10000台，产品供不应求；电缆由扩能改造前的1.4亿元达到现在的3亿元以上，成为东北地区规模最大的两户电缆企业之一；拖拉机制造业开始走出低谷，产能由三年前的8050台提升到现在的12500台，与众多农机制造业共同构筑起北方农机城的雏形。通过项目建设，制造业龙头企业目前已经全部实现信息化管理和数字化生产，全市制造业规模企业已经达到40家，中小配套企业近百家，制造业销售收入在全市工业中的比重达到25%以上。2、以新能源为重点的能源项目建设开始大规模实施，能源产业开始由徘徊不前向规模迅猛扩张转变，成为能源结构调整最快、规模增长最快、潜力释放最快的时期。我市虽然濒临四大煤矿主产区，但我们坚持把新能源开发和利用作为我市主要发展方向，走可持续发展和循环经济之路，持之以恒地加大可再生能源开发力度，取得显著成效。在风力发电方面：华富风电一期已经投入运营，投5资1.8亿元的华富风电二期、投资2.7亿元的富龙风力发电、投资18.9亿元的桦南龙源风电、大架山风电、北安风电、投资3.1亿元的抚远风电正在紧张施工中，部分项目预计2008年底前将投入运营。同江、桦川、汤原、郊区、东风区等风电项目正在进行测风工作，预计到2010年我市风电总装机容量将达到150-200万千瓦。在水利发电方面：继汤原亮子河水利发电投入运营后，汤原县庆丰水电站开始建设；航电枢纽、汤原陶家水电站已开展前期工作。在生物质发电方面：益海米业稻壳发电项目已开始投入运营，汤原秸杆发电项目已开工建设，近期有望投产；富锦生物质发电项目已完成可研编制、环评报告编制和审查工作，项目力争年底前开工建设；桦川秸秆发电项目完成可研编制。目前我市能源和新能源项目建设呈现出火电升级与风电、水电和秸秆、稻壳等生物质发电齐头并进的态势，新型能源项目已经成为我市项目建设的突出亮点，能源产业已经成为我市最重要的支柱产业之一，全市能源工业增加值占全部工业增加值的比重达到25%以上，成为全市经济发展的新增长点。3、以新型材料工业为重点和医药化工业为重点的项目建设开始加快实施，材料与化工工业由传统产业开始向技术含量更高的新型化方向转变，结构调整不断加快，新型材料与化工工业产业集群化发展之势已露端倪。以鸿基水泥、佳星玻璃等骨干企业为依托，采用高新技术对水泥、玻璃等生产线进行改造，鸿基集团日产2500吨水泥熟料、优质浮法玻璃等一批拉动经济快速增长的大项目相继投产和竣工使用。金属材料工业成为佳木斯市新型材料的增长点，龙鑫钛业四氯化钛及海绵钛项目投入运营，佳木斯铝厂完成技术改造；3万吨海绵钛项目已经签约，明年将实现开工建设，钛产业园区建设已经开始谋划；此外300万吨水泥、30万吨引俄锰铁矿加工、62万吨防火阻燃剂、同江100万吨水泥粉磨站生产线、年产6500吨五氧化二钒等项目前期工作也取得较大进展。坚持承接产业转移和发挥产业、资源优势并举，以技术为先导的粮食化工、农药化工、煤炭化工项目建设全面加快，黑龙化工、凯乐尔等农药扩产改造项目投入使用，20万吨阳光生化玉米深加工、桦川甜高粱生产酒精等项目陆续实施。此外，一批以煤转气、转油、转碳为主的煤化项目、以粮食转化为主的粮化项目、以利用俄罗斯石油资源为主的石化项目进入前期工作阶段。（五）三年来，围绕打造农业一体化基地，以产业龙头牵动为重点的农业产业化项目和现代农业发展支撑与保障项目开始加快实施，传统农业开始向现代农业转变，成为农业产业结构调整最优、现代化进程最快、农业经济发展势头最为强劲的时期三年来，我们坚持以项目建设为驱动，走基础保障、龙头带动、技术和服务支撑相结合之路，农业产业化、现代化、生态化发展全面加快，农村经济发展实现了新突破。围绕主导产业，重点谋划了百万吨水稻、百万吨大豆、百万吨玉米深加工项目，其中，益海粮油100万吨水稻深加工一期工程、一季付士米业公司水稻深加工、阳光生化20万吨玉米深加工、吉庆豆业30万吨大豆深加工、大明宝贝7.5万吨小麦深加工等具有代表性的农产品深加工项目已经陆续投入生产运营，200万头生猪深加工、汤原佳明乳业二期工程等项目开始实施。益海粮油100万吨水稻项目全部建成后将成为我省最大的粮油加工企业。农副产品加工业已经成为我市重要的支柱产业之一，其工业增加值占全市工业的比重也到达25%以上，与能源、机械制造业共同构筑起我市工业发展的基石。同时投资3亿元的世行贷款奶源基地、亚行贷款松花江防洪工程、国家优质水稻生产基地、富锦苜蓿草种植及深加工、北方金锣公司生猪屠宰、三江粮食7交易市场项目等一批涉农重点项目纷纷开工建设或投产运营。三年来，共投资近50亿元进行农村和农业基础及龙头企业建设。项目建设对农村经济发展的效应开始显现，农业靠天吃饭的局面得到较大改观，农业产业化建设水平突破新高，社会主义新农村建设步伐全面加快。特别是今年虽然遭受50年一遇的严重旱情，但多年的农业投入效应开始释放，我们的粮食总产量仍然达到72.2亿斤，比去年增加2亿斤，农村居民人均纯收入预计将实现8%以上的速度增长，实现了大灾之年粮食产量和农民收入不减。（七）三年来，围绕打造对俄经贸科技合作基地和国内对俄开放的重要桥头堡，以大通道和利用俄资源为重点的项目建设开始全面提速，有力的带动了我市对俄贸易的发展，成为对俄贸易规模增长最巨、经贸合作最为频繁的时期三年来，我们坚持把项目建设作为促进贸易和扩大对外开放的加速器，重点加大了对俄合作项目建设步伐，取得了重大突破。全市口岸基础设施步伐明显加快、口岸功能更加健全和完善，对俄经贸合作战略升级进程全面加快。同江东、西港、抚远港口岸客运码头、抚远深水港建设全面启动，德通外贸码头即将竣工，未来3到5年，佳木斯市各港口总吞吐能力将达到800-1000万吨以上。同江浮箱固冰通道近期将竣工，这一项目的实施将使我市彻底结束口岸冬春两季不能过货的历史。同江铁路大桥前期工作进展较快，已列入国家对俄合作通道建设一号工程。前抚铁路已通过国家铁道部专家组评审，并由铁道部和省政府联合报请国家发改委立项。同江口岸公路、国际客运站等项目正在紧张建设，部分设施近期将投入使用。同时佳木斯中俄科技合作中心建设全面启动，对俄木材加工园区、蔬菜园区、机电出口园区等项目建设全面加快，抚远对俄国贸8大厦、同江对俄大市场已全部投入运营，抚远三角洲综合开发项目已完成可研编制工作，并已经进入申报阶段。对俄引进开发天然气、石油以及纸浆合作生产、水镁石加工