文旅项目规划设计及策划九大要点解析

文旅项目规划设计及策划九大要点解析!黄传洲著用文化提升城市内涵，以旅游激活区域价值。从全国来看，房企大咖们开始逐步涉足文旅地产开发。据“唯美乡村”了解到，现如今文旅项目遍地开花，但从全国乃至世界范围来看，也不乏由于经营不当、资金问题被荒废的大型游乐产品。随着旅游业的蓬勃发展，旅游规划编制的任务越来越重，各方对规划的要求也越来越高。一个旅游规划要做好，不能忽视以下九大要点。1、找到“弱点”这里所说的弱点，指的是存在的问题，或是相对于他人存在的不足。一个地方的旅游做不起来，做不好，大的原因或问题主要有几个方面:一是没有发现好的资源，做旅游不知从哪里下手。二是受交通的制约，虽有“宝物”，却藏在深山人不识。三是经济状况不够好。没有一定的经济条件，没有一定的经济投入，旅游是做不起来的。四是工作重心不在旅游方面。相对而言，一些地方发展工业或其他产业的条件更好，更有利于推动当地经济，所以没有把旅游业作为发展重点。五是体制机制的制约。有的地方各方面的条件均不错，但在旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等方面不够顺畅，不够有力，影响了旅游业的发展。做旅游规划，首先就要在资源调查、综合分析的基础上，用“旁观者”的眼光、从专业的角度，帮助规划委托方找出发展问题所在，提出解决问题的思路和办法。2、找出“亮点”“亮点”即最亮的一点，也可以叫闪光点。这里所说的亮点不是指规划文本本身的亮点，而是指一个规划要帮助规划地找到旅游发展的亮点。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。构成亮点的要素，一是“名”，即在某一方面、某一点名气很大，在全省、全国甚至国际有影响力。二是“新”，新近出现、新近发现的东西，或在某一方面有所创新，并得到大家认可。三是“稀”，即少有或特有，某一类资源在全国少有，或者只有你这个地方特有，具有唯一性;某一种做法或政策措施是这个地方独创、首创，并对旅游发展起到良好推动作用。四是“奇”，有奇特的旅游资源，如奇山异水、奇人异事。五是“特”，有些东西虽然你有别人也有，但你有特点，有内在的特质。以上要素在一个地方、一个景区不可能全部齐备，但只要具备了一点，并且比较突出，就能构成亮点。做规划，必须帮助当地找到这样的亮点。找到了亮点，并在实际建设当中把亮点做出来，旅游发展才能不走弯路。3、突破“难点”“难点”与“弱点(问题)”有些相似，都是制约一个地方旅游发展的因素，但又有所不同。问题有多个方面，难点往往只有一两个方面;问题具有普遍性，难点往往具有特殊性;问题一般一目了然，难点却要认真分析，仔细寻找;问题浮在面上，难点隐藏其中。一般来说，难点也是问题，是诸多问题中带有特殊性的问题，是制约一个地方旅游发展的瓶颈问题，是诸多矛盾中的主要矛盾或矛盾的主要方面，是纲，其他问题是目。所以，找难点就是找主要矛盾，找纲。找到了难点就找到了主要矛盾，就抓住了纲，纲举目张，其他问题也就迎刃而解了。所以，做规划就要通过大量深入细致的调查研究、综合分析、多方比较，帮助委托方找出制约旅游发展的难点问题，并规划出解决问题的办法、思路和方案，指导委托方突破难点、突破瓶颈。4、寻找“卖点”从本质上讲，旅游产品也是一种商品，是商品，就要有卖点。崇义县是赣州西部的一个县，全县森林覆盖率达88.2%，有位列全国三大梯田之一的上堡梯田，有以负氧离子含量高列入吉尼斯世界纪录的阳明山景区，有江西五大湖之一的陡水湖。从单个资源来看，看似每种资源都是卖点，但卖点多了反而不利于受众的认知。这些资源有一个共同的特点，就是氧气多、空气好，空气质量好的直接效益就是对人的健康有益，从这个角度讲，崇义县是非常适宜做健康养生旅游的地方。因此，归派给崇义县旅游发展方向总结了六个字，即“卖氧气、做养生”。氧气就是崇义旅游的最大卖点。5、制造“爆点”这里所说的爆点即引爆点，指的是旅游发展的初始阶段或发展到一定程度时，能引发爆炸性效应、推动爆发性增长的因素。这种因素可以是一句口号、一次活动、一项政策，也可以是一种产品、一家景区，更可以是一种品牌。做旅游规划，必须善于制造引爆点。怎样制造引爆点，要具体情况具体分析。举一例子:“五龙客家风情园”是位处赣州城区的一家老4A级旅游景区，是全市经济效益最好的景区。尽管如此，由于建园时间长，发展后劲不足的问题也开始显现。要增强发展后劲，就必须寻找新的突破口，找出新的引爆点。经过反复研究，规划在园区内新建“世界客家美食小镇”。提出这一项目基于以下原因:其一，赣州是“客家摇篮”，客家人的形成地，客家文化的发源地，客家饮食文化发达。其二，全球客家人、客家后裔有近亿人，有广阔的市场空间。其三，赣州本身就是人口大市，全市人口近千万，旅游发展方兴未艾，但还没有一个大型的餐饮场所，从完善城市功能、旅游功能的角度，迫切需要这个项目。6、注重“落点”落点指的是规划的落地性、操作性。编制旅游规划，除了要有战略高度，具备一定的前瞻性之外，必须十分注重落地性和操作性。归派认为，需要从四个方面强化落地性、操作性。一是强化具体区域即点上的规划，二是强化具体项目的规划，三是强化具体时间的规划，四是强化相互关联的规划。以赣州市旅游总体规划为例，这个规划是2005年通过评审并批准实施的。在具体区域的规划上，规划不但对全市的旅游发展进行宏观规划，而且对所属18个县(市、区)，也根据其地理位置、资源状况、发展现状等情况，分别列章作出发展规划。在具体项目上，不但有全市的空间布局，而且对具体产品项目作了发展规划，如旅游住宿设施方面，规划对全市的旅游住宿设施做了详尽的调查，对全市的游客增长趋势进行了科学的分析，最后到点到位地对全市和每个县(市、区)的住宿设施的发展进行了规划。在相互关联上，规划把全市分为四大片区，不但对各个片区之间进行了关联分析，而且还开展了与福建龙岩、广东梅州等客家地区，与全国红色旅游地区等的多个竞争与合作专题研究，使规划有了很好的落地性。因此，虽然过去了十多年，该规划依然得到业内人士的高度认可，并一直指导着赣州旅游的发展。7、抓住“重点”一个好的旅游规划，在全面贯彻《旅游规划通则》的基础上，必须突出重点。一是相同的规划突出不同的要素。《旅游规划通则》对各类规划的要素构成作了明确具体的要求。在规划编制过程中，要根据实际情况决定哪个要素重写、哪个要素轻写。如旅游区总体规划，通则规定其五大基本要素，十三项基本内容。虽然这些要素都要写、都不能缺，但哪些必须浓墨重彩，哪些可以简洁描述，要根据实际情况而定。二是不同的规划要突出不同规划的重点。不同的规划要解决的问题不同，要求也不同。特别是一些非法定规划，因其没有标准可依，把握重点就显得尤为重要。如，概念性规划，规划范围一般较大，要解决的问题主要是战略层面的问题。其重点就应该放在发展理念、空间结构、旅游形象、产品策划等战略问题上，其他方面笔墨可以轻些。三是不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展，旅游产品的种类越来越多，要根据各类产品的特点、要求展开规划。如龙南县的关西围屋是全国文物保护单位，而且正在申报世界文化遗产。做这类产品的规划就应该坚持保护为先的原则，在保护的基础上开发利用。而如果对一个古村古镇进行恢复性修建，就应该本着保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇，就可以大刀阔斧地规划建设。8、做好“节点”从广义上说，节点也是重点，之所以把它单独列为一点进行阐述，是因为它太重要了，它是重点中的重点。什么叫节点?归派的理解是，在事物发展过程中具有联系作用、枢纽作用、组织作用，能够影响周边、影响整体的关节点、关键点。如时间节点、工程节点等。如,做一个区域规划，面广点多，需要规划的东西很多，什么才是节点?归派认为，景区就是重要节点之一，因为景区是旅游的核心产品。在一个区域范围内，只有把几个景区规划好了，整个规划框架才能基本立起来。又如，一个景区有若干个项目，景区内的景点、游客服务中心、旅游厕所这些重要节点，都应在规划过程中倾心关注，认真做好。9、不断制造“兴奋点”旅游的重要目的就是要为人们带来更多的快乐、更多的兴奋。作为旅游发展和旅游产品的建设“蓝本”，旅游规划应该为这种快乐和兴奋提供更多的建设依据。尤其是景区建设规划，更要把制造“兴奋点”当作一个规划重点。兴奋是一种感知反映，能刺激人们兴奋的因素是多方面的。奇峰兀起、江河奔腾能引起人们兴奋，旷阔原野、茂密森林也能引起人们兴奋;“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的宁静能刺激人们兴奋，“春花与青田相映，牧歌共嘤啭同鸣”的意境也能引起人们兴奋。美好的视觉效果能刺激人们兴奋，一个娓娓道来的故事、一首孩童时代的儿歌、一桌家乡口味的饭菜，更能勾起人们的乡愁。规划编制者要多思考、多品味这些因素，制造更多的兴奋点。构成兴奋点的事物是很多的，它可以是一个节点，如景区内的景点无疑就是这个景区的主要兴奋点。再如游客服务中心，只要设计巧妙，外观独特，功能齐备，服务到位，就能使游客末入景区就有兴奋。它也可以是一件小品，许多设计新颖、富有创意的小品，往往引得游客驻足留影。1.文旅小镇业态调整改造的背后是深刻的社会变革古镇、古村在中国新兴城镇化浪潮的推动下，迎来了一波巨大的变革。不仅仅是传统建筑空间、商业业态的变革，更是其内在的生活方式、消费方式的变革、乃至传统文化基因潜移默化的质变。如果只是仅仅就业态而业态，那注定这个小镇的商业是肤浅的，并可能造成业态定位的偏离。2.游客需求层次的提升，需要文旅业态同步提升近20来年旅游的大发展，已经从原有的观光旅游逐步向休闲和度假游转型，但转型期观光、休闲和度假不同需求的旅游形态将会在一段时间内存在，并且不同区域的文旅小镇项目会在旅游需求层面方面的侧重点还会不同，不同的旅游需求层次所对应服务的旅游业态是不同的，在此背景下，不仅原来很著名的古镇古村业态需要进行提升，改造，一些新迈入开发的小镇项目也将更加复杂。3.移动社会、智慧社会的到来带来文旅业态的改变移动互联网时代，已经打破了城市办公人员固定办公的工作形态和地域界限，可以随时随地办公与他人开展工作合作。旅游小镇因为其浓厚的文化环境和优美的自然环境，可以引来很多大城市的人群前来创业办公、边度假边办公。这些会促使对住宿以及休闲娱乐业态需求的提升，而移动时代网络购物的方便，也会造成对单调零售业态需求的减少，对体验型零售业态的增加。4.旅游业态和城镇化业态的融合旅游小镇配套设施无论是从种类还是数量，都高于普通小城镇的标准，因此服务设施指标的选取不能完全按照《镇规划标准》确定，要综合考虑常住人口和流动人口（包括旅游人口及因旅游发展吸纳的外来就业人口等），进行科学的计算。旅游小镇生态为基，小镇旅游人口的确定要充分考虑到小镇的生态承载能力，旅游设施的配置科学合理，适当留有余量，杜绝浪费。并且从实际的众多案例来看，文旅商业业态的面积不宜过大，要根据游客量的消费结构进行缜密核算，才比较合理的结果，目前存在的一个普遍问题是小镇业态面积往往过大，其后果就是在运营中产生很多空铺，死铺。5.传统旅游六大要素的提升长期以来，旅游业已经形成了基于旅游服务的“吃、住、行、游、娱、购”六大要素，文旅小镇的商业业态也基本是按照这几个方面进行构建的，但是随着旅游市场的变化，一些创新的业态开始呈现，或者说需要对原来的六大要素进行重新创新性认识和阐释。比如从原来简单的吃饱、睡着，购物等变成对当地美食文化、居住文化、当地手作文化的深度体验。这对业态定位的面积、量级等都会产生重要的改变。6.文旅小镇的商业是文化风景未来的文旅小镇的商业设施除了承担基本的吃饭、购物、住宿功能，还承担文化展示、文化体验、互动交流、游览体验等复合的功能。每一个店铺，都是一个风景点，每一个店铺都是文化体验点，纯碎的商业功能会弱化，旅游价值和文化价值逐步凸显，让游客在闲逛中产生消费欲望，在欢乐中产生消费行为，这是更高一个层次的文旅商业业态。当然，这些会对前期招商、商户的引进培育、商业的运营要求很高。7.文旅小镇的商业业态招商需要具有“个性”的商户文旅小镇的商业招商对象不是普通的商户，甚至不是连锁的商户。除了立足本地化之外，还要招一些对吃、住、购、娱、文等有特殊研究和追求