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一、总论（一）项目背景1．项目名称2．承办单位概况3．可行性研究报告编制依据4．项目提出的过程、理由及意义（在全国路网及地区路网中的地位和作用；项目在地区综合运输网中的地位和作用；项目对地区经济发展的影响）（二）项目概况1．线路起讫点、经由2．建设规模与目标（公路等级、线路长度、运输能力等）3．主要建设条件4．项目投入总资金及效益情况5．主要技术经济指标（三）问题与建议二、运量量预测（一）预测的依据与范围（二）项目影响区内经济发展状况1．项目影响区的确定2．项目影响区内经济状况与发展前景（三）项目影响区内交通运输状况1．综合运输网状况及发展规划。综合运输网的构成、运输能力的历年变化情况，社会客货运输总量的变化趋势，以及各种运输方式的市场占有份额分析2．公路交通运输状况。主要相关公路历年交通量及其构成，公路客货运输量，汽车保有量与交通发展相关趋势分析及其它与交通量有关指标分析，确定与拟建项目最为密切的相关公路的技术状况、交通量、适应程度等（四）拟建项目交通量预测1．交通量现状调查（1）汽车起讫点调查（OD调查）（2）汽车运输指标调查。平均吨位、实载率、车速、油耗、运输成本、货类等（3）交通量分析。客货流量、流向、客货运线性平均运距、公路网在综合运输体系中合理分配的客货运量或交通量，以及路段运输量、交通量与地区经济增长率的关系2．交通量预测（1）正常交通量（2）转移交通量（3）诱发交通量（4）互通立交交通量三、线路方案（一）备选线路条件1．线路起讫点、走向、经由2．沿线地理位置条件。地理位置、地形、地貌、地质、水文、气候等3．筑路材料来源及运输条件。筑路材料质量、数量、平均运距、运输方式等4．社会条件。沿线村镇居民点、建构筑物、拆迁补偿对公路选线的制约程度5．线路沿线城市及与附近公路、铁路、水运、航空交通的衔接情况6．线路所经地区的法律支持条件（二）线路方案比选1．线路条件比选2．占地及土石主工程量比选3．投资费用比选四、建设规模与技术标准（一）线路长度（二）路线等级（高速、一级、二级等）（三）线路通过能力与输送能力（四）线路宽度及车道数五、工程方案（一）线路路面工程（二）桥涵工程（三）隧道工程（四）附属配套建筑工程（五）建筑安装工程量及“三材”用量（六）主要建、构筑物工程一览表六、环境影响评价（一）沿线环境条件（二）项目施工与运营对环境的影响（三）环境保护设施与投资（四）环境影响评价七、劳动安全设施（一）影响劳动安全的因素分析（二）防护和监控措施八、组织机构与人力资源配置（一）组织机构及适应性分析（二）人力资源配置九、项目实施进度（一）建设工期（二）项目实施进度安排（三）项目实施进度表（横线图）十、投资估算（一）投资估算依据（二）建设投资估算1．建筑工程费2．设备及工器具购置费3．安装工程费4．工程建设其他费用5．基本预备费6．涨价预备费7．建设期利息（三）流动资金估算（四）投资估算表1．项目投入总资金估算汇总表2．单项工程投资估算表3．分年投资计划表4．流动资金估算表十一、融资方案（一）资本金筹措1．新设项目法人项目资本金筹措2．既有项目法人项目资本金筹措（二）债务资金筹措（三）融资方案分析十二、财务评价（一）新设项目法人项目财务评价1．财务评价基础数据与参数选取（1）财务价格（2）计算期与运输负荷（3）财务基数收益率设定（4）其他计算参数2．运营收入估算（编制运营收入估算表）3．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表）4．财务评价报表（1）财务现金流量表（2）损益和利润分配表（3）资金来源与运用表（4）借款偿还计划表5．财务评价指标（1）盈利能力分析1）项目财务内部收益率2）资本金收益率3）投资各方收益率4）财务净现值5）投资回收期6）投资利润率（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（二）既有项目法人项目财务评价1．财务评价范围确定2．财务评价基础数据与参数选取（1）“有项目”数据（2）“无项目”数据（3）增量数据3．运营收入估算（编制运营收入估算表）4．成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表）5．财务评价报表（1）增量财务现金流量表（2）“有项目”损益和利润分配表（3）“有项目”资金来源与运用表（4）借款偿还计划表6．财务评价指标（1）盈利能力分析1）项目财务内部收益率2）资本金收益率3）投资各方收益率4）财务净现值5）投资回收期6）投资利润率（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）（三）不确定性分析1．敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）2．盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）（四）财务评价结论十三、国民经济评价（一）影子价格及通用参数选取（二）效益费用范围调整1．间接效益与间接费用计算2．转移支付处理（三）效益费用数值调整1．投资调整2．运营费用调整3．效益计算（1）运输费用节约效益（2）运输时间节约效益（3）减少拥挤效益（4）提高交通安全效益（5）提高运输质量效益（6）包装费用节约效益（四）国民经济效益费用流量表1．项目国民经济效益费用流量表2．国内投资国民经济效益费用流量表（五）国民经济评价指标1．经济内部收益率2．经济净现值（六）国民经济评价结论十五、社会评价（一）项目对社会的影响分析（二）项目与所在地互适性分析1．不同利益群体对项目的态度及参与程度2．各级组织对项目的态度及支持程度3．地区文化状况对项目的适应程度（三）社会风险分析（四）社会评价结论十六、风险分析（一）项目主要风险因素识别（二）风险程度分析（三）防范和降低风险措施十七、研究结论与建议（一）推荐方案总体描述（二）推荐方案优缺点描述1．优点2．存在的问题3．主要争论与分歧意见（三）主要对比方案1．方案描述2．未被采纳的理由（四）结论与建议附图、附表、附件（一）附图1．线路地理位置图（按项目影响范围确定，比例尺1：50万～1：200万）2．线路平面、纵断面缩图（包括比较方案）起讫点、控制点、地形、主要城镇、与其他交通线路的关系以及县以上境界。简明标出大桥、隧道、主要线路交叉等位置。比例尺1：5万～1：20万）3．线路平面图（高速公路、一级公路及专供汽车行驶的二级公路，应在万分之一地形图上标出路线平纵面对应的全线推荐方案）4．路基标准横断面图5．路面结构方案图6．大桥方案图（包括1：2000～1：5000平面图）7．大桥布置图8．隧道方案比较图9．互通式立交布置图10．筑路材料运距示意图（二）附表1．投资估算表（1）项目投入总资金估算汇总表（2）主要单项工程投资估算表（3）分年投资计划表（4）流动资金估算表2．财务评价报表（1）营业收入、营业税金及附加估算表（2）总成本费用估算表（3）财务现金流量表（4）损益和利润分配表（5）资金来源与运用表（6）借款偿还计划表3．国民经济评价报表（1）项目国民经济效益费用流量表（2）国内投资国民经济效益费用流量表4．工程量表5．交通量调查（1）项目影响区内主要运输方式运输量表（2）当地经济指标与公路运输量调查表（3）公路交通量构成表（4）沿线交通事故调查表（5）基年公路交通量OD表6．交通量预测表预测年度公路交通量OD表（1）分类交通量预测表（2）互通式立交及路段交通量预测表（3）公路交叉、互通式立交及路段交通量预测分布图（4）公路客货周转量、交通量预测表（三）附件1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件2．国家有关部门或地方编制的地区规划、流域规划、运输规划3．项目征地、拆迁、移民批准文件4．环保部门对项目环境影响的审批意见5．项目资本金承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函6．项目利用外资的意向书7．供水、供电等外部配套工程意向书4．项目提出的过程、理由及意义（在全国路网及地区路网中的地位和作用；项目在地区综合运输网中的地位和作用；项目对地区经济发展的影响）1．综合运输网状况及发展规划。综合运输网的构成、运输能力的历年变化情况，社会客货运输总量的变化趋势，以及各种运输方式的市场占有份额分析2．公路交通运输状况。主要相关公路历年交通量及其构成，公路客货运输量，汽车保有量与交通发展相关趋势分析及其它与交通量有关指标分析，确定与拟建项目最为密切的相关公路的技术状况、交通量、适应程度等（3）交通量分析。客货流量、流向、客货运线性平均运距、公路网在综合运输体系中合理分配的客货运量或交通量，以及路段运输量、交通量与地区经济增长率的关系2．线路平面、纵断面缩图（包括比较方案）起讫点、控制点、地形、主要城镇、与其他交通线路的关系以及县以上境界。简明标出大桥、隧道、主要线路交叉等位置。比例尺1：5万～1：20万）3．线路平面图（高速公路、一级公路及专供汽车行驶的二级公路，应在万分之一地形图上标出路线平纵面对应的全线推荐方案）2．公路交通运输状况。主要相关公路历年交通量及其构成，公路客货运输量，汽车保有量与交通发展相关趋势分析及其它与交通量有关指标分析，确定与拟建项目最为密切的相关公路的技术状况、交通量、适应程度等2．线路平面、纵断面缩图（包括比较方案）起讫点、控制点、地形、主要城镇、与其他交通线路的关系以及县以上境界。简明标出大桥、隧道、主要线路交叉等位置。比例尺1：5万～1：20万）