关于印发重庆市科技计划项目预算编报指南的通知

1关于印发《重庆市科技计划项目预算编报指南》的通知渝科发财字〔2008〕24号各区县（自治县）科委（科技局）、财政局，各有关单位：为进一步加强和规范我市科技计划项目预算管理，提高预算编报质量和水平，根据科技计划专项经费管理办法和国家有关财务规章管理制度，结合项目预算编制工作实际，市科委、财政局制定了《重庆市科技计划项目预算编报指南》，现印发给你们，请遵照执行。重庆市科技计划项目预算编报指南.doc重庆市科学技术委员会重庆市财政局二〇〇八年六月二十三日主题词：科技项目预算管理通知重庆市科学技术委员会办公室2008年7月2日印发重庆市科技计划项目预算编报指南一、前言编制科技计划项目预算是我市科技计划经费管理的重要环节，是我市科技计划项目预算评估评审和下达项目预算安排的重要依据。为便于有关单位了解我市科技计划项目预算编报的要求，提高预算编报的质量，根据《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》、《重庆市应用技术研究与开发资金管理办法》和我市有关项目预算及财务管理的规章制度，特编制本指南。二、项目预算编制的目的申报我市科技计划项目原则上必须单独编制项目预算，项目预算经过评估评审后，作为项目立项决策和控制项目总预算的重要依据。2三、项目预算编制的原则项目预算编制应当结合项目研究开发任务的实际需要，坚持以下三项原则：（一）目标相关性原则：项目预算应与项目研究开发任务密切相关，项目预算编制应该围绕项目目标、任务及技术路线等内容进行；（二）政策相符性原则：项目预算应符合有关财政预算管理、科技计划经费管理办法的规定，项目预算中的开支范围和开支标准，应严格按照国家和重庆市科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算；（三）经济合理性原则：项目预算应当结合项目研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原则提出。四、项目预算编制的总体要求（一）项目预算的编制主体：申报单位负责编制《重庆市科技计划项目预算申报书》。（二）项目预算编制的准备工作：在编制项目预算之前，申报单位应提前完成以下两方面的工作：1、在项目可行性研究报告和项目申报书中提出了项目研究目标及任务分解等内容。2、认真阅读了我市科技计划项目经费管理的有关办法，并了解了财务管理相关制度的要求与规定。（三）项目预算起止日期：项目预算起止日期应当与项目实施起止日期一致，项目预算的起止日期不得超过项目实施起止日期。3（四）支出预算和来源预算编制：项目经费支出预算和来源预算必须同时编制，项目经费支出预算合计应该等于项目经费来源预算合计。在项目支出预算中不得编报不可预见费，也不得列入项目实施前发生的各项经费支出。（五）项目预算编制的规范性要求：1、金额单位：金额以“万元”为单位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。2、名称的规范性：项目预算申报书中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称，各表格之间的金额应相互对应并保持一致。3、预算申报书统一使用A4纸双面打印。4、签字盖章：项目预算申报书必须加盖申报单位公章，不得以复印件上报。五、科技计划项目预算申报书编制说明（一）封面1、“计划类别”分别填写科技攻关计划、科技创新能力与环境建设计划等计划名称。2、“项目名称”与项目申报书中的项目名称一致，且写全称。3、“项目申报单位”必须与单位公章及项目申报书的申报单位名称完全一致。4、“项目预算起止日期”应与项目实施起止日期一致。5、“编制日期”按预算编制完成时的实际日期填报。4（二）承诺书申报单位法定代表人、申报单位财务部门负责人、项目负责人需认真审核项目预算，确保项目预算申报书各项内容的真实、客观，并在承诺书上签字（章），注明签字（章）日期。（三）表B1：项目基本情况表1、申报单位名称与单位开户名称必须一致，如有单位开户名称与申报单位名称不一致等特殊情况，必须提供加盖申报单位公章的书面证明文件。2、“开户银行”必须写明开户银行全称。3、“银行账号”必须经申报单位财务部门核对确认。（四）表B2：项目参加人员基本情况表1、“项目固定研究人员”需在表上填写明细。2、临时聘用人员、参与项目的在校学生（主要指硕士生、博士生）、参与项目的流动人员只填报投入本项目的工作时间（人月）总数。（五）表B3：项目预算表1、项目研究开发活动涉及的各项直接相关费用一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。除此之外的开支一般不在表内列示。2、设备费是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用，生产性设备购置费不得列入。购置或试制的单台设备价值达到或5超过5万元人民币时（包括用自筹经费购置或试制的设备），应在“表B4：设备费---购置/试制设备预算明细表”中填列清单。购置或试制的单台设备价值达到或超过5万元人民币时，除需在表B4中列出设备明细清单外，还需提供三家以上产品报价及其联系电话等详细资料，并在“项目预算说明”中说明拟购置或试制设备与承担单位现有设备的配套情况及组合配套后对本项目研究水平和能力的影响等情况。购置设备单价达到或超过50万元或成套设备价格达到或超过100万元的，需通过重庆市新购大型科学仪器设备联合评议办公室的综合评议。使用项目财政科技经费购置仪器设备应严格执行市财政局的有关规定。单价达到或超过20万元的仪器设备应按规定纳入全市大型科学仪器共享。3、材料费是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。在项目研究开发过程中消耗数量较多或单位价格较高且总费用在5万元及以上的材料需按“表B5：材料费预算明细表”的要求填列清单，其他材料需在表B5中填列预算总数，并在“项目预算说明”中加以说明。4、测试化验加工费是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。在项目研究过程中需测试化验加工的数量较多或单位价格较高且总费用在5万元及以上的测试化验加工需按“表B6：测试化验加6工费预算明细表”的要求填列清单，其他测试化验费需在表B6中填列预算总数，并在“项目预算说明”中加以说明。5、燃料动力费是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。燃料动力费只需在表B3中填列财政科技经费预算或自筹经费预算，并在“项目预算说明”中加以说明。6、差旅费是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。差旅费只需在表B3中填列财政科技经费预算或自筹经费预算，并在“项目预算说明”中加以说明。7、会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目而发生的会议费用。项目申报单位应当按照国家有关规定，在严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期的前提下，在表B3中填列财政科技经费预算或自筹经费预算，并在“项目预算说明”中加以说明。8、国际合作与交流费是指在项目研究开发过程中，项目研究人员出国（境）及境外专家来渝所需要的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。国际合作与交流费需按“表B7：国际合作与交流费预算明细表”的要求填列每次合作交流活动。编制表B7：国际合作与交流费预算明细表”时，国际合作与交流时间需填列参与该次合作交流活动的每位研究人员的合计天数。79、出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。打印、复印、彩扩、照相、印刷、描晒图、制版及购买书籍、文献检索入网等各项费用可在该预算科目列支。10、劳务费是指在项目研究开发过程中支付给项目参加人员中没有工资性收入的人员（如在校研究生）和临时聘用人员、流动人员等的劳务性费用，劳务费应根据各类人员投入项目研究的时间、承担的任务，并参照我市物价水平和人力资源市场平均价格合理确定。劳务费只需在表B3中填列财政科技经费预算或自筹经费预算，并在“项目预算说明”中加以说明。11、专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给项目参加人员或相关管理人员。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500元/人天，第3天及以后为400元/人天；其他人员第1、2天为400元/人天，第3天及以后为300元/人天。以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员60-100元/人项目，其他人员40-80元/人项目。812、管理费是指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费实行总额控制，由项目承担单位管理和使用。管理费按照项目财政科技经费预算采取分段超额累退比例法核定，核定比例如下：项目财政科技经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；超过100万元至500万元（含）部分按照5%的比例核定；超过500万元部分按照2%的比例核定。13、在项目研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他相关费用，只需在表B3中填列财政科技经费预算或自筹经费预算，同时必须在“项目预算说明”中详细说明与立项申请书中研究任务的相关性，并详细列示预算依据。14、经费来源按渠道不同分为：市级财政科技经费和其它经费。市级财政科技经费是指重庆市科技计划项目拨款经费，其它经费是指重庆市科技计划项目拨款经费以外的各种渠道来源资金，包括：其它财政拨款、单位自有货币资金和其他资金。经费来源只需在表B3中填列财政科技经费预算或自筹经费预算，并在“项目预算说明”中加以说明。其它经费应当提供《重庆市科技计划项目自筹经费来源证明》，并加盖申报单位公章。15、对于多家单位共同参与研究开发的项目，项目申报单位需填写“表B8：项目经费支出预算分解表”，并在“项目预算说明”中详9细说明项目申报单位（即第一承担单位）和其他承担单位分别承担的任务和经费安排。项目申报单位和其他承担单位的名称、承担的任务及任务负责人等信息应与项目申报书保持一致。所有承担单位都需填入表B8中，项目申报单位不得向未填列的承担单位转拨项目经费。六、项目预算申报书报送从市科委网站（网址：）首页“科技计划”栏目下载《重庆市科技计划项目预算申报书》，填报完成后，将电子文档和盖章后的纸质文档（一式两份）报市科技项目管理服务中心。重庆市科技计划项目预算申报书计划类别：项目名称：10项目申报单位（公章）：项目申报单位法定代表人：（签章）项目负责人：（签字）预算编制人：（签字）项目起止日期：年月日至年月日编制日期：年月日重庆市科学技术委员会制重庆市财政局二ＯＯ八年承诺书本项目预算申报书的编制是在认真阅读理解相关科技计划经费管理办法及其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、本项目负责人承诺项目预算申报书中各项内容是真实、客观的，并愿意承担由于内容失实而引起的相关责任。11申报单位法定代表人：（签章）年月日申报单位财务部门负责人：（签章）年月日项目负责人：（签字）年月日项目基本情况表表B1项目名称申报单位名称单位主管部门单位性质□科研机构□高等院校□企业□其他单位开户名称开户银行（全称）12银行账号法定代表人姓名通信地址邮政编码联系电话项目负责人姓名职务/职称身份证号码工作单位或部门电话号码传真号码手机号码电子邮箱财务部门负责人姓名职务/职称电话号码传真号码手机号码项目参加人员基本情况表表B2项目名称：序号姓名工作单位职称分类投入本项目的工作时间（人月）是否有工资性收入项目固定研究人员13临时聘用人员/参与项目的在校学生/参与项目的流动人员/填表说明：1.职称分类：A、正高级B、副高级C、中级D、