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宁夏盐池县惠安堡镇惠安堡村村庄环境连片整治示范项目实施方案项目主管部门:宁夏盐池县项目建设单位:宁夏盐池县惠安堡镇项目建设地点:宁夏盐池县惠安堡镇惠安堡村二〇一〇年七月目录1、示范项目区背景............................................................11.1项目名称----------------------------------------------------------11.2地理区位----------------------------------------------------------11.3地形地貌----------------------------------------------------------21.4气候条件----------------------------------------------------------21.5水文地质----------------------------------------------------------21.6社会经济状况------------------------------------------------------32、突出环境问题..............................................................42.1问题类型-----------------------------------------------------------42.2影响范围和人口规模------------------------------------------------52.3造成环境问题的主要成因--------------------------------------------52.4项目治理的必要性---------------------------------------------------62.5拟采取的环境整治措施----------------------------------------------73、农村环境连片整治示范区域..................................................83.1示范项目区域-------------------------------------------------------83.2示范项目区域基本情况-----------------------------------------------84、指导思想和工作原则.......................................................104.1指导思想----------------------------------------------------------104.2工作原则----------------------------------------------------------105、工作目标................................................................125.1总体目标----------------------------------------------------------125.2具体目标----------------------------------------------------------126、示范项目整治内容与实施进度安排...........................................136.1示范项目整治内容-------------------------------------------------136.2示范项目环境整治技术方案-----------------------------------------146.3实施进度安排------------------------------------------------------227、示范项目投资估算及资金筹措...............................................237.1投资估算编制依据--------------------------------------------------237.2总投资估算--------------------------------------------------------247.3资金筹措----------------------------------------------------------268、方案实施保障措施.........................................................278.1项目组织管理------------------------------------------------------278.2项目运行管理------------------------------------------------------288.3公众参与----------------------------------------------------------309、环境连片整治效益分析.....................................................319.1环境效益----------------------------------------------------------319.2社会效益---------------------------------------------------------319.3经济效益----------------------------------------------------------3310、保障措施...............................................................3410.1组织保障---------------------------------------------------------3410.2制度保障---------------------------------------------------------3510.3资金保障---------------------------------------------------------3510.4技术保障---------------------------------------------------------3511、附件...................................................................3711.1农村环境连片整治示范项目资金安排情况表---------------------------3811、示范项目区背景1.1项目名称宁夏盐池县惠安堡镇惠安堡村村庄环境连片整治示范项目1.2地理区位盐池县位于宁夏南部山区，惠安堡镇坐落在盐池县西南部。南面与甘肃省相界，西面与区内同心县相邻，是一个以农业人口为主的建制镇。镇内白云岩、石灰石、煤炭、石油等矿产资源丰富，交通战略地位显著，211国道纵贯南北，盐兴公路横穿东西，惠平路(惠安堡-平凉)、惠大路（惠安堡——大水坑）东连西接，正在修筑的中盐高速公路、中太铁路穿镇而过，历来为商贾云集的“旱码头”。此次村庄环境连片整治示范项目是以惠安堡村为中心、辐射回民新村、南梁村、薛园子村、陈圈村，共计五个村庄。回民新村位于惠安堡村西南侧，距离惠安堡村中心1Km，南梁村位于惠安堡村南侧，距离惠安堡村中心2Km，薛园子村位于惠安堡村东南侧，距离惠安堡村中心1Km，陈圈村位于惠安堡村东侧，距离惠安堡村中心0.5Km。集中连片整治的5个村庄,共1424户6237人，其中：惠安堡村：800户3300人；占地面积800亩；回民新村：420户2100人；占地面积300亩；南梁村：80户267人；占地面积280亩；薛园子村：56户240人；占地面积260亩。2陈圈村：68户330人。占地面积310亩。1.3地形地貌本示范项目区地处鄂尔多斯台地西缘，在祁（连山）——吕（梁山）——贺（兰山）山字型构造的脊柱部分，是布伦庙——镇原白垩系大向斜与贺兰山——青龙山的褶皱带两个互带。盐池县地势南高北低，北接毛乌素沙漠，属鄂尔多斯台地，南靠黄土高原，属黄土丘陵沟壑第五付区。地理位置上属典型的过渡地带，即自南向北地形是从黄土高原向鄂尔多斯台地过渡。黄土丘陵区主要分布在麻黄山乡的全部及惠安堡、大水坑镇的部分地区，总面积1400平方公里，占全县总面积的20.63%。这一区域冲蚀沟壑分布广，纵贯山梁，地面呈支离破碎状，水土流失情况严重。鄂尔多斯缓坡丘陵区包括花马池镇、高沙窝镇、青山、王乐井、冯记沟的全部，以及惠安堡和大水坑镇的部分，总面积为5588.6平方公里，占全县总面积的79.37%。1.4气候条件本示范项目区属中温带干旱气候区，具有典型的大陆性气候特征，水利资源缺乏，风多沙大，气候变化无常，晴天多，降雨少，光能丰富，日照充足，昼夜温差大，年最高气温30℃，最低气温—28℃，年平均气温8.5℃左右，平均温差28℃左右，绝对无霜期120天左右，日照时数2928小时/年，年蒸发量在2100毫米左右，年降水量200毫米左右且多集中于秋季。1.5水文地质3盐池县内无大河流，南部地面径流有山水河、苦水河、东川、打伙店等季节性河流，分属环江流域、苦水河流域和内陆流域。中北部为内陆冲沟水系，南部和西南部为黄河水系的支沟。县境内历史上有不少湖泊，绝大多数已干涸。目前境内还有硝池子、八字洼硝湖等湖泊，大多数湖泊产硝，同时也面临着面积逐步减少的问题。盐池的地下水主要有毛乌素沙地第四系地下水、毛乌素沙地基岩地下水以及承压自流水和南部山区地下水。其中毛乌素沙地第四系地下水的含水层的岩性主要是冲积一洪积沙，含砾石沙，少数为风积沙和淤积沙。厚度在梁、石地区仅1—2米，山谷洼地最大厚度可达38米，日涌水量100—450立方米，水质较差。水源补给主要是降雨。毛乌素沙地基岩地下水，下白垩系志丹群构成毛乌素沙地基岩，为一套陆相碎屑沉积物，含水层厚度60—70米，日涌水量100—600立方米。总体呈现南部山区地下水资源十分贫乏，从南向北埋藏渐浅，水量逐渐增多，水质渐好的特点。1.6社会经济状况惠安堡镇是一个以农业人口为主的建制镇。全镇土地面积182平方公里，耕地面积1.9万亩（其中水浇地面积为3100亩，属扬黄灌溉区），镇内经济收入来源主要为农业生产,粮食作物以玉米种植为主，经济作物以西瓜和蔬菜种植为主，副业生产以畜禽养殖和劳动力务工为主，先后实施退耕还林3500亩，荒山造林面积7000亩，羊只饲养量12000只，生猪饲养量1420头，滩鸡饲养4量6800只。并依托太阳山开发，积极发展餐饮、商贸、运输等服务业，加大劳务输出力度。2009年全村人均纯收入3800元。2、突出环境问题2.1问题类型2.1.1生活污水随意排放生活污水是人们在日常生活中排出的废水，由于生活污水中含有多种有机物及病菌、虫卵，如果不经处理直接排放到水体中，污染有机物分解腐烂，使水体中溶解氧消耗殆尽，发黑变臭。因此，城市的生活污水都是通过收集后送入污水处理厂处理，达标后才能排放到水体。农村生活污水以往都是作为农田肥料来使用的，生活污水中的有机物在农田中被农作物吸收，转化为农作物的营养物质，很少流失到水体中去，因此，对环境影响不大。但随着我国经济社会的快速发展，农民经济收入的不断提高，农民的生活方式也发生了巨大的变化，随着