《阜南县县城总体规划(2009—2030)》主要内容

《阜南县县城总体规划（2009—2030）》主要内容一、规划指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标，以加快发展为主题，以结构调整为主线，坚持统筹兼顾，大力实施“工业化、城镇化、农业产业化和大开放”发展战略，切实处理好区域协调发展与城乡统筹的关系、开发建设与资源保护的关系，全面提高城市综合竞争力，加快城市现代化进程，促进城市全面协调永续发展。二、规划期限本规划期限为2009—2030年，划分为3个阶段：近期：2009—2015年；中期：2016—2020年；远期：2021—2030年。三、县域城镇体系规划1、县域总人口和城镇化水平2015年县域人口规模为170.72万人，城镇化水平为40%;2020年县域人口规模为176.78万人，城镇化水平为49%；2030年县域人口规模为189.55万人，城镇化水平为64%。2、县域城镇等级结构县域城镇等级分四级，即中心城镇、次中心城镇、重点镇和一般镇。县城为中心城镇；黄岗、三塔为县域次中心城镇；田集、中岗、会龙、张寨、曹集、方集、焦坡、柴集为重点镇；赵集、王店孜、新村等11个乡镇为一般镇。3、县域城镇体系空间结构县域城镇体系形成“一核二星多点”的空间结构。“一核”：为县城，是城镇发展的极核，是全县经济发展的“引擎”。“二星”：为黄岗、三塔2个县域次中心城镇，是县域经济发展的“排头兵”。“多点”：为三级城镇和四级城镇，是县域经济发展的“基石”。4、县域城镇化发展策略根据全县城镇发展阶段和空间分布特征，充分考虑各级城镇发展潜力，遵循城镇体系发展规律，县域城镇体系采取“极化中心、培育次核、择优发展”的非均衡发展策略，大力推进阜南县城建设，壮大县城实力，完善城市功能，积极发展县域次中心，择优培育重点镇，逐步形成以县城为核心、县域次中心为节点、重点镇为纽带，各级城镇分工明确、职能互补、结构合理、协调发展的总体格局。四、城市性质淮上工贸园林城市。五、城市规模近期（2015年）城市人口规模31万人，城市用地规模30km2，人均用地96.8m2；中期（2020年）城市人口规模37万人，城市用地规模36km2；人均用地97.3m2；远期（2030年）城市人口规模57万人，城市用地规模56km2，人均用地98.2m2。六、城市发展方向分析依托现状，主要向北、向东发展，充实完善南部地区，控制跨越铁路向西发展，即形成“北进、东拓、南优、西控”的空间发展格局。七、城市空间结构规划城市结构为“两轴五区”。“两轴”指淮河路和鹿城路城市发展轴，“五区”是中心区、东城区、北城区、工业区、西城区等五个城市功能组团。（一）中心区：界南河及京九铁路以东、鹿城路以西、府前路以南地区，建成县级商业、金融中心和城市的主要生活区。（二）东城区：鹿城路以东、运河路以南地区，主要布置教育科研用地、商业金融业用地、体育用地，并配套生活居住区，建设县级职教中心和体育中心。（三）北城区：府前路以北、京九铁路以东地区，依托南阳大道、鹿城路和328省道形成，主要布置行政办公用地、商业金融业用地、工业用地，并配套居住用地。（四）西城区：界南河以西地区，依托淮河路、火车站和地城路，主要布置商业金融业用地和居住用地，同时结合现状工业，规划一处化工产业园。八、主要用地布局1、居住用地规划中心区形成5个居住区、东城区形成3个居住区、北城区形成3个居住区、西城区形成2个居住区，共计13个居住区，用地面积1786hm2，占城市建设用地的31.9%，人均用地面积31.3m2。2、公共设施用地规划形成县级—片区级—居住区级三级公共设施等级结构。县级中心主要包括县级商业中心、县级行政中心、县级职教和体育中心。县级商业中心主要位于环城北路以南、柴集路以东、洪河路以北、曹集路以西地区；县级行政中心位于府前路以北、府新路以南，南阳大道以西地区，依托县委县政府形成；县级职教和体育中心位于民安河以南、鹿城路以东、于集路以西地区。片区级中心：规划在东城区、北城区、西城区各设一处片区级中心。居住区级中心：居住区级中心分散到各居住区内布置，邻近县级、片区级商业中心的居住区，采取设施共享的原则，不单独安排居住区级商业中心。公共服务设施用地面积901hm2，占城市建设用地的16.1%，人均用地面积15.8m2。3、工业用地结合现状工业分布，城区形成3个工业小区。工业用地面积1183hm2，占城市建设用地的21.1%，人均用地面积20.8m2。1、工业园区：位于城市东北部，交通条件便捷，已经初具规模，是未来县城工业建设的集中区。园区以卫生洁具、板材加工、纺织服装为基础，以精细化工、食品加工、机械制造为支撑，以骨干企业和重大工业项目为依托，提高产业集中度和关联度，利用集约规模效应，形成各类主导产业集群。2、城南工业小区：位于城市南部，依托阜南化肥厂，发展成化工产业小区。规划要求加快结构调整和技改步伐，逐步调整精细化工和基础化工比重，大力开发高附加值化工产品，减少污染。4、城西北工业小区：位于城市西北部，依托328省道，发展以农副产品加工为主的循环工业。4、仓储用地规划结合工业用地和城市对外交通用地的布局，规划设置3处仓储用地。保留城北的国家粮食储备库；在城西南铁路站场处，建设以货物中转、储运为主，兼顾生活物资储备的物流园；在工业园区，建设主要是为工业生产服务的原材料和工业品仓库，并逐步发展为现代化的物流中心。为居民服务的生活供应仓库可结合经营单位设置或在居住区内单独设置。规划仓储用地面积95hm2，占城市建设用地的1.7%，人均用地面积1.7m2。九、道路网规划规划在现状道路网的基础上，形成“5纵9横1环”的主干道路网格局。5纵：由西至东依次为方集路、南阳大道—地城路、鹿城路、洪河桥路、王家坝路。9横：由北至南依次为北坝河路、富陂路、328省道、府后路、陶子河路、运河路、淮河路、阜中路、财城路。1环：指由北二环、东二环、南二环组成的城市环路。规划要求各级道路两侧建筑物均应后退道路红线，主干路两侧各后退5~10m，次干路两侧各后退5m，支路两侧各后退3m，高层建筑在此基础上加退5~10m，后退红线用地作为绿化用地。十、绿地规划以城市的自然生态绿地为背景，以城市内部密布的水系为网络，结合城市用地布局，突出“水城相映、绿城相依”的特色，构建一个“绿廊成链、绿点成珠、生态绿地成片”的城市园林绿地结构体系。绿廊成链：沿城市河流、铁路两侧设置各具特色的滨河绿带、防护林带，是城市空间自然分割的载体，将大自然气息沿绿廊引入城内，形成有机联系的带状链形绿地，成为城市居民休闲、观光、游览的绿色长廊。绿点成珠：依托绿色廊道，建设各级公园和游园，如同项链上的明珠镶嵌在绿色廊道。通过园的设置，使城市绿地系统深入到居民日常生活中。生态绿地成片：结合谷河洼地，大面积设置旅游观光农业、地方特色农业等，既有良好的生态效益，又有很高的经济效益。十一、规划区范围为使规划区界线清晰和方便管理，本次规划区范围的划定主要根据行政区划界线，包括鹿城镇、苗集镇、柳沟镇的全部范围，以及田集镇的杨庙、赵吴、刘庄、六门、东岳、田集、韩刘、张集、冯寨、邵庄、后圩、老家、杨楼、杨寨、六里、柳北、柳南、孙寨、黄庄、肖李、赵老、殷庄等22个村委会，赵集镇的刘集、赵集、东一大、后王、刘大郢、唐庄、徐庄、冷庄、榆树、白园等10个村委会，龙王乡的合胜、代寨、张兰寨等3个村委会，王化镇的红旗、王化、菜寺、王寨、新庄、田坡、花门楼、大陈等8个村委会，总面积307km2。该范围内一切建设活动纳入城市统一管理。十二．近期建设规划1、近期发展方向和重点建设地区依托现状，重点向北、向东发展，充实完善南部和西部地区。重点建设地区为京九铁路以东、328省道以南、府前路—董民河—运河路东段以北地区。2、近期建设用地范围界南河以东地区主要在京九铁路、328省道、郜台路中段、运河路东段、鹿城路南段和界南河之间发展，界南河以西地区主要依托淮河路西段、地城路南段进行充实完善。十三．中期建设规划在近期发展的基础上，继续向北向东拓展，充实完善南部和西部地区。重点建设地区为城北区和工业园区。到2020年城市人口规模为37万人，建设用地规模为36平方公里，人均建设用地97.3平方米。建设的原则是：①新区开发与老城改造并举；②加强城市绿地建设，提高城市品味，增强城市吸引力，促进人口集聚；③加快工业园区建设，加快产业集聚和升级。