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1中央财政支持地方高校发展专项资金2010～2012年项目建设规划所在省份：陕西省学校名称：商洛学院（盖章）联系部门：财务处联系人：（签字）联系电话：0914-2391078编制日期：2010年5月中华人民共和国财政部制2一、学校现状（一）学校基本情况商洛学院是陕西省属全日制普通本科院校，其前身是成立于1976年的“陕西师范大学商洛专修科”，1984年经陕西省人民政府批准更名为“商洛师范专科学校”，2005年5月商洛农业学校整体划转并入“商洛师范专科学校”，2006年2月学校经教育部批准升格为本科院校。学院现占地349886平方米，校舍建筑面积199846平方米，固定资产总值25141.8万元。现有教职工522人，其中专任教师367人。学院设有人文社会科学系、中文系、外语系、艺术系、数学与计算科学系、物理与电子信息工程系、化学与化学工程系、计算机科学系、生物医药工程系、城乡发展与管理工程系等10个系，设有思想政治理论课教学研究部、体育教学部2个教学部，58个本专科专业，其中，本科专业23个。建成省级重点扶持学科1个（植物学），省级重点专业3个（语文教育专业、应用电子技术专业），陕西省优秀教改试点专业2个（汉语言文学专业、应用电子技术专业）。建成省级精品课程5门。现有全日制在校生7223人，其中本科生2887人。（二）重点学科建设情况我院目前没有特色重点学科，省级重点学科只有1个（植物学）。植物学省级重点学科建设从2008年至2012年为期五年，省投财政专项资金200万元。通过植物学省级重点学科的建设，促进了人才队伍优化和科研水平的提高，也加强了实验室建设。但由于陕西省财政拨付经费有限，学院经费紧缺，致使我院植物学学科实验室建设不够完善，现有的仪器设备严重不足，学科影响力不高，与培养高素质人才、开展高水平科研及服务主导产业所需要的实验条件差距较大。3（三）教学实验平台建设情况现有专业实验室个，面积平方米，有省级实验教学示范中心1个（中药资源实验教学中心）。教学仪器设备总值3532万元，40万元以上大型仪器台。实验室建设小而散，水平不高，没有1个省级重点实验室。现有实验室仅能开设一些验证性实验，难以满足综合性、创新性实验要求。一些新增本科专业没有专门实验室，急需建设。（四）科研平台和专业能力实践基地建设情况设有商洛中药材GAP科研工程中心、贾平凹暨商洛文化研究所、量子光学与量子信息研究所、数学研究所、英语基础教育研究所、中国西部科学发展研究所、商洛旅游工艺品研究所、教育科学研究所等8个院内研究机构，2009年全院纵向科研经费50.5万元，横向科研经费115万元。目前，没有1个省级自然科学或人文社科研究基地，科研对教学的促进作用、对地方经济社会发展的支撑作用不够，科研平台建设急需加强。学院拥有1个实习农场。在校外与商洛市、县教育局和30余所中小学联合建立了师范生实践教学基地，与天士力、盘龙、香菊、商洛炼锌厂等20余家企业建立了非师范生实践基地。这些实践基地基本能满足学生专业能力和实践能力培养的要求。（五）公共服务体系建设情况学院水电设施较为完备，能基本满足师生学习生活需要。有图书馆1个，面积15860平方米，馆藏纸质图书67.5万册，电子图书4100GB，纸质期刊1100余种，电子期刊4600种。公共服务体系方面存在的主要问题：一是整个校园没有暖气设施，到了冬季12月-1月份，平均4温度-3—--4度，极端温度-11度，在寒冷的环境中，师生学习生活受到影响，一些南方省份的学生因不适应甚至提出了退学申请。二是校园网络建设滞后。综合布线系统陈旧，信息点不足，骨干网络结构需要优化，接入层设备老化严重、故障频频，网络管理手段原始、单一，缺乏智能化管理措施，用户管理系统功能较弱，系统扩展性差，网络客户端安全面临挑战，服务器性能不足，不能满足教学科研管理工作需要。三是数字化图书信息资源缺乏，中外文期刊数据库、网络教学资源数据库、磁盘阵列容量及网络辅助教学平台不足，影响教学科研工作的开展。（六）师资队伍建设情况现有专任教师367人，其中教授28人，副教授73人，教师中具有硕士以上学位的117人（其中博士6人），省级教学名师2人。教师队伍现状不能满足学院发展的需要。一是专任教师在数量上偏紧。目前，生师比为19.7：1，高于教育部规定比例。二是教师队伍中高职称、高学历人员比例分别为28.61%、32%，占比较低，教师的学历结构、职称结构需要进一步优化。三是缺乏有影响力的教学团队和学术带头人，教师队伍的整体水平需要提高。二、指导思想规划的的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，依据《商洛学院中长期发展战略规划（2010-2020）》，遵循优化教育资源，改善办学条件，突出育人特色，提升办学水平的方针，围绕教学型普通本科院校这一办学定位，以培养中高级应用型人才为导向，以省级重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专5业能力实践基地建设、公共服务体系建设、人才培养和创新团队建设为重点，坚持当前与长远、规模与质量、硬件与软件、重点与一般、需要与可能的统一，科学地谋划发展、规划未来，通过3年建设，把学校建成合格的本科院校，强化学校作为商洛经济社会发展的人才基地、信息中心和学术中心的地位。三、总体目标（一）总体建设目标通过3年建设，把学校建成合格的本科院校，强化学校作为商洛经济社会发展的人才基地、信息中心和学术中心的地位。具体目标：1.把“秦岭植物资源重点实验室”建成省级重点实验室并通过专家评审，实现省级重点实验室零的突破，为植物学省级重点学科及相关专业建设提供实验技术和成果支撑，为秦岭植物资源的保护和开发利用提供理论和技术依据。2.加强实验室建设，完善教学实验平台，提高实验教学水平。把“三电”实验中心、金属材料工程实验中心、建筑工程实训中心建成院级重点实验室并通过专家评审。实验室能够开设综合性实验和创新性实验，在培养应用型人才方面发挥重要作用，同时，在服务地方主导产业发展方面发挥更大作用。3.加强人文社科研究基地建设。把“大秦岭文化交汇区人文研究中心”建成省级人文社科研究基地，实现省级人文社科研究基地零的突破，为商洛经济文化社会发展提供人文精神动力。4.完善公共服务体系。建成覆盖全院的暖气设施，建成先进、便捷、功能强大的校园信息网络，为学院教学、科研、管理提供良好的公共服务。65.加强师资队伍建设。3年引进博士30人，100名教师通过脱产和在职进修获得硕士以上学位，外派90名教师到国内重点大学任访问学者，30名教师到国外任访问学者。建设一支学历职称结构合理、整体水平较高的教师队伍，为教学科研管理各项工作的开展奠定人才基础。（二）项目建设的意义和可行性分析项目建设的意义：1.项目建设是促进商洛实现率先突破发展的客观需要商洛学院是商洛市唯一的一所普通本科院校。服务地方经济社会发展，是学院的重要职责，也是生存和发展的必由之路。当前，商洛4县区被国务院纳入了《关中-天水经济区》，迎来了千载难逢的发展机遇，市委、市政府提出了实现商洛率先突破发展的战略目标，实施“商丹循环工业经济园”建设项目，发展现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游等主导产业，大力推进城市化进程。商洛实现率先突破发展，需要大批高素质的人才。通过中央财政支持商洛学院建设，把商洛学院建成商洛经济社会发展的人才基地、信息中心、学术中心和科技创新中心，成为商洛城市发展的一张名片，必将为商洛经济社会发展提供有力的人才和技术支撑。2.项目建设是深化省市共建、以省为主管理体制的具体措施商洛学院是2006年经教育部、省政府批准升格为本科院校的。按照教育部、省政府的批准文件，学校“实行省市共建，以省为主的管理体制”。但由于学院所处的商洛市，经济发展相对滞后，财政收入严重不足，干部职工的工资福利都依靠省级财政转移支付才能解决，没有能力从资金上支持学院发展。升本以来，学院发展所需资金，一是7靠省级财政拨付，二是靠自筹。通过中央财政支持商洛学院建设，拓宽了学院建设发展资金渠道，深化了省市共建、以省为主的管理体制，必将成为学院可持续发展的强大推动力量。3.项目建设是加快商洛学院发展的战略措施升本以来，我院在教学、科研、管理、服务等方面取得了显著成绩。当前，我院正处在夯实办学基础、扩大办学规模的发展时期，发展与改革面临着良好机遇。我们以科学发展观为指导，制订了《商洛学院发展战略规划》，计划到2015年，在校生达到或超过10000人，其中本科生超过6000人；校园占地面积达到800亩，校舍建筑面积达到24万平方米，教学仪器设备总值达到5500万元，纸质图书达到80万册；专任教师人数达到550人左右，具有硕士以上学位的教师占教师总数的50%以上，其中具有博士学位的教师达到50人以上，高级职称教师占教师总数的35%以上；2012-2013年顺利通过教育部本科教学合格评估。实现学院发展战略目标，我们面临着观念、人才、资金等方面的严峻挑战，其中教育经费短缺、资金匮乏已成为学院发展的主要瓶颈。我院每年总收入不足8000万元，工资福利支出、商品和服务性支出、对个人及家庭补助支出及贷款利息支出之外，用于改善基本办学条件的资金已寥寥无几。根据省教育厅文件通报，2009年我院生均教育经费位居全省倒数第一。通过中央财政支持商洛学院建设，必将极大缓解我院资金紧张局面，促进我院基础设施建设、实验室建设和师资队伍建设，提高教育质量、科研水平，像教育部、省政府要求的那样，尽快把学校建设成合格的本科院校。可行性分析：1.本次申报的8个项目涉及重点学科建设、教学实验平台建设、8科研平台建设、公共服务体系建设和师资队伍建设等五个方面，符合专项资金项目申报与资金使用范围要求。2.申报项目符合学院办学定位和总体发展规划。每个项目进行了充分论证，制订了详实可操作的项目实施方案。3.申报项目在人才培养、设备建设、管理制度建设、成果建设等方面已积累了一定的经验和基础，为项目的实施创造了良好的条件。4.学院成立专项资金项目建设领导小组，负责项目实施的领导工作。8个项目均实行项目负责人制，相关系学科带头人和有关部门负责人任项目负责人，具体负责实施工作。实验室建设项目下设建设方向的，各方向由该学科的学术骨干负责。5.学院为所有项目建设提供20%配套资金。四、主要建设内容1．省级重点学科建设类项目秦岭植物资源重点实验室总体建设目标：通过项目的实施，把“秦岭植物资源重点实验室”建设成为陕西省陕南地区及毗邻地区乃至整个秦岭地区植物科学研究、技术开发、人才培养、成果转化的重要基地，提升我院植物学重点学科的学术影响力，提高本科人才培养质量，提升服务地方主导产业的能力，努力建成秦岭植物资源省级重点实验室。项目建设的必要性：一是提高教学质量的需要。商洛学院生物医药工程系现有生物科学、生物技术、食品科学与工程、制药工程4个本科专业和中药、生物技术及应用、生物教育、畜牧兽医4个专科专业，其教学实践活动大多与植物学学科关系密切。为了满足专业教学的需要，实现实验教学内容从以验证性实验为主向综合性、设计性、9创新性实验为主转变，通过开放实验室、综合性实践、研究性课程开设，提高应用型专业技术人才培养质量，毕业后更好地服务于社会，实验室的建设是非常必要的。二是提高科研水平的需要。通过植物学重点学科建设，引进了一些高学历的人才，产生了一定的科研成果，但总体来看由于实验平台建设相对落后，致使教师的科研水平难以充分发挥，高水平、标志性的科研成果较少，学科影响力较小。建设秦岭植物资源重点实验室必将促进我院重点学科建设，促进我院科研水平提高。三是搭建服务地方主导产业平台的需要。秦岭（商洛）植物资源丰富，蕴含的经济潜力巨大。但是，资源优势转化为经济优势有赖于科技成果的产出和转化。市委市政府提出实施科技带动战略，依靠科技进步发展现代中药、现代材料、绿色食品、生态旅游四大主导产业，通过建设仪器设备先进、资源共享、开放服务的教学科研平台，将有利于解决商洛、陕南及毗邻地区主导产业发展中的技术难题的能力，促进地方经