四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目

四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目环境影响报告书公示本建设单位：四川飞机维修工程有限公司评价单位：四川省环科院科技咨询有限责任公司二○一五年四月1删除说明根据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》等法律法规的要求，四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目的建设应进行环境影响评价并公示其环境影响报告书。本环境影响报告书中“水文地质图”，其底图密级为秘密，此部分内容建议不予公示。公示的环境影响报告书以本《公示本》为准。四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目第一章四川省环科院科技咨询有限责任公司1-11总论1.1项目建设的必要性及由来四川飞机维修工程有限公司（以下简称“四川飞机维修公司”）原名为四川太古飞机工程服务有限公司，由于股权发生变动，2013年8月正式更名为四川飞机维修工程有限公司。四川飞机维修工程有限公司为四川航空集团有限责任公司控股的大型国有控股合资企业，股东有四川航空集团有限责任公司、四川海特高新技术股份有限公司、香港飞机工程有限公司、厦门太古飞机工程有限公司，属中外合作企业。根据四川飞机维修工程有限公司规划，公司将在川航双流机场北段基地内建设维修机库及停机坪等相关配套设施，形成能同时容纳A320、A340四架飞机维修能力，工程分三阶段进行。目前，第一阶段飞机维修项目环境影响报告书已由四川省环境保护科学研究院于2009年3月编制完成，在同年3月31日通过四川省环境保护厅（原四川省环保局）审查，以川环审批【2009】164号文予以批复。2011年6月3日，四川省环境保护厅通过了第一阶段项目环保验收，于6月17日以川环验【2011】099号文下达验收批复，并于2011年7月正式投入生产。近年，随着中国民用航空市场的迅猛发展，国内航空维修市场潜力巨大。为满足国内民用航空维修市场需求，四川飞机维修工程有限公司拟决定实施飞机维修基地二期项目，该项目拟选址位于一期维修基地东北侧，建设内容主要包括新建11号机库、12号设备楼及消防水泵房，其余公辅设施均依托于一期项目。双流县发展和改革局以《关于四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目预核准通知书》（双发改投资[2014]027号文）对项目进行了立项。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号要求，一切新建、扩建、技改项目必须进行环境影响评价。根四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目第一章四川省环科院科技咨询有限责任公司1-2据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号），四川太古飞机工程服务有限公司飞机维修基地二期项目应编制环境影响报告书。四川飞机维修工程有限公司于2013年11月正式委托四川省环境保护科学研究院承担“四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目”环境影响评价工作。四川省环境保护科学研究院在接受委托后，在公司的协作下开展本项目环评工作，派有关技术人员对该项目拟建场址及周边外环境关系情况进行了现场踏勘和资料收集，按照环评技术导则、规范要求编制了该环境影响报告书。随着我院机构改革，环评业务正式剥离，经环保部批准，2014年9月我院环评资质证书机构名称变更为“四川省环科院科技咨询有限责任公司”，今后本环评报告将以新证书的机构名称上报审批。1.2评价目的环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，基本目的是贯彻“保护环境”这项基本国策，认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。通过评价查清项目拟建地区的环境质量现状，针对项目的工程特征和污染特征，预测项目建成后对当地环境可能造成不良影响的范围和程度，从“区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境影响、公众参与、环境风险”等方面论证项目建设在环境保护方面的可行性，为项目实现工程的合理布局、最佳设计提供环境管理科学依据，为维持生态环境良性循环作出保障。1.3编制依据1.3.1环境保护法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（修订版）（2014.4.24）；四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目第一章四川省环科院科技咨询有限责任公司1-3（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日)；（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日)；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订，2008年6月1日起执行）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；（8）中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；（9）四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法（2008年1月1日）；（10）国务院国发(2005)39号文“国务院关于落实科学发展观加强的决定”；（11）国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号）（12）国家发展和改革委员会文件第9号令《产业结构和调整指导目录》（2011年本修订）；（13）国家经贸委等六部委[2000]1015号文《关于加强工业节水工作的意见》；（14）国家环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日实行）（15）国家环境保护总局环发2006[28]号《环境影响评价公众参与暂行办法》2006年2月14日；（16）四川省人民政府贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的实施意见（川府发[2007]17号）；（17）川环发[2006]1号《四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目第一章四川省环科院科技咨询有限责任公司1-4防范环境风险的通知》；（18）《国家危险废物名录》，2008年8月1日；（19）《危险化学品安全管理条例》“国务院第344号令”（2002年3月15日）；（20）《重大危险源辩识》（GB18218-2009）。（21）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环保部环发[2012]77号；（22）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，国家环保部环发[2012]98号；（23）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》，，国家环保部2013年11月；1.3.2相关的技术规范及有关文件(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2011)；(2)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ/T2.3-93)；(3)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ/T2.4-2009)；(4)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）(5)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；(7)双流县发展和改革局“双发改投资[2014]027号”《关于四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目核准通知书》；(8)双流县规划管理局规划条件通知书，[2014]054号；(9)双流县环保局、成都市环保局出具的环评执行标准等(7)四川省环境保护厅《四川太古飞机工程服务有限公司第一阶段（含简易机库）机库维修项目环境影响报告书的批复》川环审批【2009】164号；四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目第一章四川省环科院科技咨询有限责任公司1-5(8)四川省环境保护厅《四川太古飞机工程服务有限公司第一阶段（含简易机库）机库维修项目验收批复》川环验【2011】099号；(9)《四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目设计方案》；(7)与项目有关的其它工程技术资料。1.4与国家产业政策和相关规划的符合性1.4.1与国家产业政策符合性1、与《产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）》的符合性分析本项目主要业务为空客系列飞机维修、改装业务、航线维修维护、机队技术管理（FTM）、航材技术管理（ITM）等相关业务，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）》中鼓励类第十八项“航空航天”第13条：“航空器、设备及零件维修”。2、与《外商投资产业指导目录（2014年修订）》符合性分析本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部《外商投资产业指导目录（2014年修订）》中鼓励类第十九项“交通运输设备制造业”第7条“民用飞机设计、制造与维修：干线、支线飞机（中方控股），通用飞机（限于合资、合作）”、第8条“民用飞机零部件制造和维修”。项目经双流县发展和改革局以《关于四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目预核准通知书》双发改投资[2014]027号文核准，项目建设符合国家现行产业政策。1.4.2与相关污染防治政策的符合性分析国务院办公厅《大气污染防治行动计划》中关于“推进挥发性有机物污染治理”中提到“在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目第一章四川省环科院科技咨询有限责任公司1-6综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造……”；根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》四川省实施方案中关于“提高挥发性有机物排放类项目建设要求”中提到“新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%，安装废气回收/净化装置。新建机动车制造涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于80%，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量不高于35克/平方米；电子、家具等行业新建涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于50%，建筑内外墙涂饰应全部使用水性涂料。”在“关于加强表面涂装工艺挥发性有机物排放控制”中提到“使用溶剂型涂料的表面涂装工序必须密闭作业，配备有机废气收集系统，安装高效回收净化设施，有机废气净化率达到90%以上。”根据《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染治理防治的通知》在“加强重点行业污染治理”中提到“以国控成渝城市群（四川）14个市为重点，突出抓好脱硫、脱硝、除尘、挥发性有机污染物等治理任务……大力削减挥发性有机物排放。”四川省人民政府《四川省人民政府印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发[2014]4号）在“推进挥发性有机物综合整治”中提到“……加强涂料涂装使用行业的挥发性有机污染控制；淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能……”。成都市人民政府《关于印发成都市大气污染防治行动方案（2014-2017年）》在“实施重点行业挥发性有机物治理工程”中提到“……深化涂装有机废气治理，溶剂型涂料涂装工序必须密闭作业，配备有机废气高效收集和回收净化设施，有机废气收集率逐步达到90%以上，确保达标排放；推进其他溶剂使用工艺挥发性有机物治理……”四川飞机维修工程有限公司飞机维修基地二期项目第一章四川省环科院科技咨询有限责任公司1-7综合上述有关大气污染防治的规范文件要求，旨在强化挥发性有机污染物的治理，有效控制大气灰霾污染。项目主要从事飞机零部件的维修，生产过程中将使用油漆涂料，喷涂用漆包括底漆和面漆，底漆主要为聚氨脂类漆，面漆主要为环氧树脂类漆，主漆、稀释剂与固化剂配比一般按3：1：1，其中环氧漆固体分含量为73%、聚氨酯漆固体分含量为65.6-85.8%，属于高固分涂料，属国家鼓励类产品。项目喷漆工段在单独密闭负压的喷漆间内进行，喷漆间采用了干式漆雾处理系统，收集后的废气送过滤棉吸附+活性炭吸附处理，有机废气处理效率大于95%。由此可知，项目有机废气从原料、生产过程及末端治理上均得到有效管控。综合以上分析，本项目与相关污染防治政策相符合。1.4.3与相关规划符合性1、成都双流国际机场总体规划成都双流国际机场是国内区域性航空枢纽机场，是地区经济发展的主要力量之一，机场将来的发展建设