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国家国际科技合作专项项目申报与过程管理2013科技部国际科技合作专项办公室InternationalS&TCooperationProgramofChina主要内容专项有什么特点专项申报、审批程序专项重点支持哪些项目申报项目有什么条件、要求立项程序、环节及要点项目如何评审成果、调整、验收等过程管理InternationalS&TCooperationProgramofChina特点—合作专项特点是什么引进消化吸收再创新利用全球科技资源（创新资源），解决我国科技瓶颈、难题，实现重点跨越是战略性、政策性计划（项目），政策性和学术性相结合，不仅是学术性计划1、国别政策、外交工作等2、国家战略目标、重大战略需求等产学研相结合，项目-人才-基地相结合InternationalS&TCooperationProgramofChina“开放创新”提升自主创新能力实施概况项目与经费安排“十五”，共资助项目678项,专项投入约2.8亿元。“十一五”共支持1731项，专项投入约38亿元。06年3亿276项10年8+10亿562项11年10+8亿475项12年11.5亿308项13年13亿410项支持力度越来越大InternationalS&TCooperationProgramofChina02468101214161820010020030040050060020062007200820092010201120122013项目数专项经费（亿元）支持重点—主要支持哪些类型项目合作类型上:1.合作研发类2.引进类(人/技术/装备/种质资源等)3.走出去类InternationalS&TCooperationProgramofChina组织管理上:1.政府间项目2.自主项目审批程序—专项项目年度重点实施方案项目建议书战略咨询政府决策重大项目概算评议专项项目立项报批经费预算评审项目经费预算报批、审定会签财政部下达经费合作司会同计划司下达立项通知签订项目经费预算书签订项目任务合同书政策性审核部门、地方、使领馆等项目立项填报预算书技术论证司务会审议项目申报书顶层设计InternationalS&TCooperationProgramofChina战略政策合作重点可能核减项目项目立项预算审核司务会审议支持重点—主要支持哪些项目1.通过引进消化吸收再创新，着力解决制约我国经济、社会发展的重大科学问题和关键技术瓶颈，有利于提高自主创新能力，有利于实现跨越式发展，具有高层次、高水平、紧迫性特点的国际科技合作与交流项目。InternationalS&TCooperationProgramofChina支持重点—主要支持哪些项目2.在双边和多边政府间科技合作协定或协议框架下确定的，对我国科技进步和高新技术产业发展有重要推动作用，对我国经济社会可持续发展有积极影响的国际科技合作与交流项目。InternationalS&TCooperationProgramofChina支持重点—主要支持哪些项目3.围绕引进和培养国际顶尖人才，促进国际科技合作基地建设，与世界一流研发机构和一流科技人才合作的重点国际科技合作与交流项目。InternationalS&TCooperationProgramofChina国家纳米技术国际创新园揭牌仪式在苏州工业园区举行中科院半导体所国际联合研究中心济南国家信息通信国际创新园揭牌仪式支持范围—不支持哪些项目支持基础研究、应用研究、试验发展类项目的合作研发，项目的必要性和可行性理由充分，技术指标可考核。不支持软课题研究、产业化、纯设备购置、市场推广和基础建设类项目。应用研究基础研究(偏重理论)应用基础基础建设\软科学试验发展产业化InternationalS&TCooperationProgramofChina重要环节—项目产生突出国际科技合作特点，强化顶层设计，加强统筹协调，凝练合作重点，建立“主动发现”的多渠道相协调、互补充、多元化的项目产生机制和网络。InternationalS&TCooperationProgramofChina部际协调部省会商部门组织推荐驻外使领馆推荐政府间合作框架国际科技合作项目重要环节—申报要求自主项目:集成优势资源、产学研结合。一般要求由一个单位牵头，若干单位共同参与。鼓励以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，整合国内优势大学、科研院所联合申报，集成各方在技术、产业、合作渠道等方面的优势，与国外一流科研院所、企业开展实质性合作研发。InternationalS&TCooperationProgramofChina重要环节—申报要求重视产业应用。有产业应用（前景）的项目必须有相关企业参加，联合提出项目建议，企业应有资金投入（一般1:1以上）。鼓励企业为主体。企业为主提出的项目，要求企业必须具有独立的研发部门(如研究院)，并联合相关大学、科研院所共同申报，企业应有相关配套资金投入（一般1:2以上）。强化知识产权。能与产业和应用需求紧密结合，能形成知识产权或相关技术标准。InternationalS&TCooperationProgramofChina重要环节—申报要求实施开放创新。要求能有效利用国际科技资源，解决我国经济社会发展的瓶颈技术问题；落实国家战略。列入部省、部际会商协调机制的项目，与国家重大专项、重大工程衔接配合密切的项目，产学研相结合且应用目标明确的项目将优先考虑；维护国家利益。能有效保护知识产权、国家利益及涉及国家安全的相关信息资源等，合理分享合作成果，维护我方利益。InternationalS&TCooperationProgramofChina重要环节—申报要求合作基础。项目前期基础是否较好，具备相应的合作渠道和合作能力，申报单位是否与外方合作伙伴有良好合作基础和合作互信，且与外方签订有项目合作协议或意向书。科研诚信。相关项目负责人是否有曾承担的项目验收未通过，未履行项目任务合同书约定责任，或其他违纪违规行为等不良记录。外方水平与投入。外方具有较强的技术实力或较高的科研水平，并具有对华合作意愿和能力。外方可以技术、资金、人员或信息资料、先进设备、专有资源等投入的方式参与合作。InternationalS&TCooperationProgramofChina重要环节—申报要求政府间项目：可有力配合国家外交战略，保证对外政府间合作协议的落实；申报政府间合作项目的是否已（拟）列入政府间协议框架；InternationalS&TCooperationProgramofChina重要环节—立项评审政府决策政府要做什么？合作司调研咨询、战略政策确定，报部领导审批。专家咨询技术上如何实现？战略评议(书面评议)+技术论证(答辩评议)网上评审—一般5位专家≤300万元：网上评审会议评审—7-9位专家300万元：会议答辩论证InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—战略评议指标是什么1、战略重要性合作项目是否属于我国科技发展战略重点；是否属于政府间国际科技合作议定书范畴；是否有效服务于国家现代化建设和国家外交工作。InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—战略评议指标是什么2、合作基础项目实施是否必须与外方合作，且合作外方起到不可或缺的关键作用。合作各方是否有着良好的合作互信与合作渠道，是否已开展了富有成效的合作与交流，具有稳定的国内外合作环境、合作条件与交流机制等。本项目合作可行性。InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—战略评议指标是什么3、应用前景4、经费与规模匹配性InternationalS&TCooperationProgramofChina一．合作必要性1.技术重要性2.合作必要性项目评审—技术论证指标是什么InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—技术论证指标是什么二．优势互补性3.合作基础4.中方能力5.外方能力InternationalS&TCooperationProgramofChina三．方案可行性6.技术突破与创新性7.技术路线可行性8.合作方案可行性InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—技术论证指标是什么四．权益合理性8.合作效益与影响9.成果、资源、知识产权使用、保护、分享经济社会环境外交InternationalS&TCooperationProgramofChina项目评审—技术论证指标是什么战略重要性：是我国的战略需求与目标吗？外方的关键作用(合作必要性)：各方优势及互补性?外方拥有哪些我方所需的关键（核心）技术、前沿理论和人才等资源?顶尖人才引进，关键技术引进；消化吸收再创新方案；产学研联合机制；合作成效：成果应用方案及成效，如产业应用;掌握核心技术，形成自主知识产权；突破和创新：通过合作解决的主要瓶颈、难点，取得的技术突破和技术创新，以及合作前后相关技术指标的对比情况。InternationalS&TCooperationProgramofChina申报要点—国际合作重视哪些要素项目名称：项目名称应通俗易懂，并反映合作目标、主题、关键技术或产业应用等战略意图，反映“合作”、“技术突破”及“国家战略”，体现“是国家要做的”，不是个人或科学兴趣，不能太高、大、空，也不能太专、小、细，让专家和政府官员一看就明白，眼睛一亮，就说好，很重要；题目尽量避免出现专业术语的外文缩写，避免使用“…中心”、“…联盟”、“…示范”、“…系统建设”、“…产业化”、“…评价”、“…机制”、“…规范”等名称，避免将名词作为题目，应以“…合作研究”、“…联合研发”、“…引进开发”、“…引进开发与应用”等名称。InternationalS&TCooperationProgramofChina申报要点—如何填申报书项目简介：任务目标。通过合作解决哪方面的关键技术或瓶颈难题？合作内容、理由、方式、必要性。成果导向。给国家或产业或社会解决什么战略需求？InternationalS&TCooperationProgramofChina申报要点—如何填申报书合作理由：合作背景及合作重要性、必要性。为什么要合作？给国家解决什么问题？是国家必须要做的事吗？能给国家或产业或社会解决什么战略需求？通过合作解决哪方面的关键技术或瓶颈难题？合作外方是本项目合作最好选择吗？外方有什么？能帮我们解决关键技术难题吗？不合作光靠国内自己做不行吗？合作优势互补性。明确、具体列示优势技术，点出互补性。可分点列示。明确双方的利益、目的所在。国内外类似研究、水平、优势、特点、差距对比。可列表加文字阐述，可考虑具体到关键指标、参数的对比。InternationalS&TCooperationProgramofChina申报要点—如何填申报书合作基础与能力：合作协议、成功案例。合作可行性。从合作关系、渠道，以往合作基础、合作互信、交流情况、拥有人才、技术等方面阐述。突出各方项目相关的能力水平、国内外地位。要围绕项目内容目标，切忌写成泛泛的单位介绍、设备罗列。若是企业，可适当介绍企业研发中心（院、部、团队）、研发力量、投入，在该行业的全国地位、影响力。InternationalS&TCooperationProgramofChina申报要点—如何填申报书合作目标与内容：目标要明确。一句话内容要具体。可分几点或几方面列示，要详实突破和创新要精准、具体。围绕合作解决的关键技术、瓶颈、难点找准突破点和创新点，要精不要多。可列表对比合作前后关键技术重要指标、参数加以说明。切忌泛泛描述、大而空。InternationalS&TCooperationProgramofChina申报要点—如何填申报书合作方案：组织实施方案。是合作各方的组织与安排，从各方任务分工、技术投入、合作方式、人员交流等方面