土地整理项目监理规划

2015年国家农业综合开发现代农业园区高标准农田建设结余资金项目监理规划编制人：罗立审核人：王鸣天批准人：毛国祥四川省国荣工程咨询有限公司二〇一七年三月-监理规划一、工程项目概况本工程项目位于泸州市江阳区分水岭镇。主要工作内容为分水岭镇土地平整、灌溉与排水、田间道路和其他工程。二、项目工程施工内容本标段主要工作内容为：砼蓄水池、田间干道、石板生产路、农机下田通道；改良土壤、格田整理，旱地坡改梯等。三、监理工作目标1、工程造价：在满足质量和进度要求的前提下，以本工程概算总投资为控制额。2、工期目标：施工中，要严格监督承包商按已批准的计划进度施工，以确保工期目标的实现。3、质量目标：合格工程单元工程质量等级评定标准及具体实施办法，依据设计要求及有关规范实施。四、监理工程范围2015年国家农业综合开发现代农业园区高标准农田建设结余资金项目施工阶段的全过程监理。-五、监理工作依据实施监理工作的基本依据主要有以下几方面：1、建设工程相关的法律、法规、规章。主要有：《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水利工程建设项目管理规定》（试行）、《水利工程建设监理规定》。2、工程建设相关的规范、规程、标准。国家现行设计规范、施工验收规范、建设工程质量评定标准，有关设备、材料检验的国家，行业标准或合同约定的企业标准，《水利水电工程施工监理规范》、《建设工程监理规范》，当地现行的有关建议管理办法。3、《土地整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）;4、《机井技术规范》（SL256-2000）;5、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）;6、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）;7、《公路沥青路面施工技术规范》（JTJ034-94）;8、《建筑工程施工验收规范》;9、《公路桥涵施工验收规范》;10、工程项目建设批准文件;11、承担单位与监理单位签订的“工程建设监理合同”；12、承担单位与施工单位签订的“施工合同及其附件”;13、正式设计任务书，设计和施工证明书及施工图纸、设计变更;-14、业主与供货单位签订的设备、材料、购货合同及其附件;15、业主对工程设计、工程施工和验收，设备材料质量验收的要求。六、项目监理机构项目监理机构及组织形式（如下图）总监理工程师七、工期控制1.进度控制的工作内容1）编制进度控制的监理实施细则2）根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划，对网络计划的关键线路进行认真的审查，分析进度计划的合理性、可行性。3）对进度计划实施监督，在计划实施过程中，对承包单位实际进度进行跟踪、监督，将实际进度与计划进度进行比较、分析、评价，安全控制部质量控制部进度控制部投资控制部综合部-发现偏离及时要求承包单位采取措施，保证合同约定目标的实现。4）完善各种记录，协调建设单位及施工单位在进度方面的矛盾，处理好工程延期事宜。5）每月向建设单位提交进度月报，汇报工程进度、存在问题及对以后工程对影响。2、进度控制对原则1）在确保工程质量和安全的原则下控制进度。2）应采取动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。3）工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的进度控制方法。3、进度控制的方法：1）审查承包单位编制的施工进度总计划、月、周进度计划，对人、机、料进行综合分析，从技术上严格把关，并督促执行。2）根据施工合同约定工期，对总工期进行分解，对工期采取动态管理，发现工期与计划背离，组织分析原因，影响因素，采取措施，消除影响，以合同约定来控制工程进度。3）对月、周进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由建立总工程师签署意见批准实施并报送业主。4）在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评-价和分析。5）对工程进度进行风险分析，找出影响工程进度的因素，采取预控。6）召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。7）公正审定工程延误和工程延期。8）及时准确签发工程进度支付凭证。4、进度控制的措施4.1组织措施1）建立健全监理组织，明确任务和职责，建立进度控制规章制度落实进度控制责任。2）合理审核施工进度计划，如果监理工程师在审查过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。3）监理工程师应每月，每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。4）确定进度协调工作制度。创造良好的施工内部环境。对影响进度目标实现对干扰和风险因素进行分析、预测，及早采取措施进行主动控制。5）在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。4.2技术措施-1）建立项目进度网络计划控制系统，督促承建单位制订切实可行的实施计划，认真审核各计划的协调性和合理性。2）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料。3）监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。4）及时检查承包单位报送的施工进度资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。5）工程进度的动态管理，实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，以便研究对策、提出纠错措施。必要时还应对后续工程进度计划作出适当的调整。6）结合施工中制定的进度关键线路，保证关键线路施工收尾工作。4.3经济措施1）鼓励承包商采取新的施工工艺和施工方法，并予相应的经济补偿。2）工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。3）监理工程师应对承包单位上报已完分项工程量进行核实，在-其质量通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。4）制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行处理。5）为业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。4.4合同和信息措施1）利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目。2）定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔事宜。3）收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。八、质量控制1、原材料质量控制1.1原材料质量控制的主要内容1.1.1采购质量控制1）掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件在订货前，必须要求承包单位申报，经甲方、监理工程师论证同意后，方可定货。2）某些材料，定货时最好一次订齐和备足货源。3）供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。-1.1.2材料进场的质量控制1）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如标志不清或认为质量有问题材料，对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料，由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验。1.1.3材料、设备存放条件的控制1）质量合格和材料、设备等进场后，监理工程师对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。2）对于材料、半成品等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、放腐蚀、通风以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。3)对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定的时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用，经检查质量不合格要求者，则不准使用，或降低等级使用。1.1.4天然材料和现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。1.1.5新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方-可在工程中应用。1.2原材料质量控制措施和方法施工阶段的质量控制是以对原材料控制为开始，原材料的好坏是质量保证的基础。1.2.1组织措施1）组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控。2）现场材料必须按定额使用料，加强材料运输及保管，对远途材料及设备，应认真做好发货及收货的工作，力争让不合格产品不进、不入库、对大型设备及材料最好做到一次进场一次到位。3）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立、计划、高度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质按量、如期地满足建设需要。4）定期召开工地协商例会，以解决工程进度、质量、协调等问题。5）定期组织质量、安全大检查、使其制度化，促进现场质量与安全管理。6）建立工序交验及检查验收制度，严格控制监理工作程序组织检查验收。7）档案管理制度，专人负责，统一施工及监理用表，监理行文制度，分类归档，在工作中参建各方文件往来均应通过监理组转发，并签署监理工程师意见。为加强规范管理，工程中行文用表采用建委-示范用表。1.2.2技术措施1）在材料定货前，承包单位必须事先向监理工程师报送材料计划。2）对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，并严格按照周口市建材“准用证”制度的要求签认复核，应补作检验。3）监理工程师应对以下材料进行抽检。A、标志不清或监理工程师认为质量由问题的材料；B、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；C、由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验材料；D、需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；E、用于重要部位的材料，使用时必须仔细地核对、认证其材料的品种、规格、型号、性能有无错误；F、监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规定》对材料质量进行抽检和取样，对于重要构建或非匀质的材料酌情增加采样数量。G、监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，有施工单位取样员和监理单位的见证员共同提取试样，经试配检验合格后才能使用；H、对新材料的应用，必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和充分的论证，并符合结构构造的要求。1.2.3经济措施-1）对材料采购价格进行分析，严格控制。对特殊材料及主要设备定货前，由施工单位或供货厂家提供生产能力、产品生产工艺、性能价格等资料，业主会同监理方或设计单位，比较考察后方可批准定货。2）施工单位在材料报送和使用前也应做好自检，对不合格产品应马上清除出场，如擅自使用不合格产品，监理工程师有权采取罚款或停工整顿等处罚办法。3）对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署对的商务记录，按期提出索赔。1.2.4合同措施1）监理工程师要对材料采购合同的订阅进行监督；2）监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理；3）监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。2.质量事前控制2.1事前控制的内容2.1.1检查承包单位的质量保证和质量管理体系1）检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况及质证情况。2）检查承包单位质量管理制度是否健全。2.1.2审查分包单位的资格-总承包单位填写《分包单位资格报审表》报项目监理部审查，监理工程师审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围以及分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。2.1.3查验承包单位的测量放线，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。2.2事前控制的方法1）事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另