张家港市凤凰镇发展改革试点城镇暨城乡一体化建设2张家港市凤凰发展有限公司地理位置与资源张家港市是沿海和长江两大经济带交汇处的新兴港口工业城市,位于长江下游南岸,江苏省东南部,北滨长江;南临太湖,与无锡、苏州相邻;东连常熟、太仓;西接江阴、常州等市。凤凰镇位于张家港市东南部,南接常熟,西邻江阴,是长江下游南岸的桃花坞。凤凰镇融山水人文、古韵今风于一体,以凤恬路为主轴,现有恬庄古街、永庆寺、河阳山歌馆、红豆园、千亩桃园、金凤凰温泉度假村等六大景点,目前市、镇两级正全力将凤恬路打造成黄金旅游线路,并已拥有国家AAAA级景区称号。3地理位置与资源张家港市凤凰发展有限公司4张家港市凤凰发展有限公司凤凰镇镇域面积78.8平方公里。户籍人口6.5万人,外来人口6万人。2011年,区内企业实现工业总产值270.9亿元,地区生产总值80亿元,进出口总额25.5亿美元,人均GDP达2.8万美元,人均可支配收入3.6万元。人口与经济2011年2.8万美元工业生产总值270.9亿80亿地区生产总值人均GDP进出口总额25.5亿美元人均可支配收入3.6万元凤凰镇距张家港市区10公里、上海98公里、苏州48公里、无锡30公里、常州75公里、南通38公里,处于“长三角1小时经济圈”范围的圆心位置。204国道、苏虞张城际快速通道(苏州-常熟-张家港)、锡通高速(无锡-张家港-南通)贯通南北,沿江高速(南京-张家港-上海)纵横东西,并在张家港凤凰镇设有互通出口。5无锡30公里苏州48公里上海98公里南通38公里常州75公里上海虹桥国际机场上海浦东国际机场苏南国际机场南京禄口国际机场交通概况凤凰镇G204S38沿江高速S19锡通高速苏虞张张家港市凤凰发展有限公司凤凰镇随着沿江、沪通、通苏嘉三条高铁相继开工,并在张家港交汇,几年后的张家港,将是中国华东地区铁路交通枢纽。借助紧邻张家港铁路枢纽站仅3公里的优势,凤凰与长三角地区各大中城市间的联系将更加紧密,游客来访更加便捷,物流成本更低。通苏嘉高铁沿江城际铁路沪通高铁7张家港市凤凰发展有限公司“强镇扩权”等近年来重大改革举措:2003年6月,张家港市实施行政区划调整,原凤凰镇、西张镇、港口镇合并为现在的凤凰镇,行政服务中心设置在原西张镇。2010年7月22日被住建部和国家文物局评为全国第五批“中国历史文化名镇”之一;2010年8月5日省委常委会研究决定,在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体制改革试点,凤凰镇作为20个“强镇扩权”改革试点镇之一,被赋予县级经济社会管理权限。改革举措8张家港市凤凰发展有限公司新凤凰发展改革试点城镇的建设目标:1、加快城乡一体化进程,积极规划创新,强化城市基础设施建设;2、加快城镇生态治理,使凤凰成为文明、生态、和谐的人居环境;3、打造江南宜居卫星小镇,满足人们休闲度假的需要;4、满足经济结构转型与提升的需要;5、优化旅游产业结构,合理景观布局;6、加快社会进步,推动经济发展。实践篇9张家港市凤凰发展有限公司新凤凰发展改革试点城镇建设的原则与内容:以“政府能承受、群众能接受、工作能推动、发展能持续”为实施原则,主要包括:1、以“三新”(新市镇、新街道、新社区)为抓手推动项目进行;2、推进“三个集中”,优化城乡空间布局;3、实现“三个置换”,探索农民变市民途径;4、发展“三大合作”,走出富民强村路子;5、突出“三个创新”,促进农业现代发展;6、完善“三大保障”,实现城保农保并轨;7、强化“三大举措”,加快城乡公共服务均等化步伐。实践篇10张家港市凤凰发展有限公司张家港市凤凰发展有限公司股东单位:张家港凤凰镇人民政府江苏飞翔化工股份有限公司苏州广大投资集团有限公司北京东昇农业技术开发(集团)有限公司政府主导民营参与创新公私合作新模式项目主体实践篇11张家港市凤凰发展有限公司实践篇12张家港市凤凰发展有限公司1、凤凰新城2、CCRC社区—持续照护退休社区3、鸷山生态旅游休闲运动公园4、恬庄古镇5、高效生态观光农业核心建设内容实践篇13张家港市凤凰发展有限公司实践篇凤凰镇整体规划实践篇张家港市凤凰发展有限公司14张家港市凤凰发展有限公司15实践篇16张家港市凤凰发展有限公司凤凰新城17凤凰镇受区域性干道的划分,以及历史上行政建制的影响,形成西张、凤凰与港口三个片区,三个片区各自形成规模及等级均相似的中心。各个片区以各自为核心向外蔓延和拓展,呈现离心分散的圈层发展态势。镇区三分天下、各自为政的空间结构与发展模式,均质且缺乏集中的动力和服务核心,导致公共服务链条过长,空间秩序组织不突出等问题,成为制约凤凰产业升级、提升镇区竞争力的瓶颈所在。矛盾点凤凰新城现状张家港市凤凰发展有限公司18主导思路凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司由“一级多核”向“一核多级”转变两级职能结构与层次:镇区服务中心:以新中心片区作为公共服务、旅游休闲和居住的新地标,形成镇一级的公共服务中心,为镇区与镇域提供公共服务。社区服务中心:西张、凤凰和港口片区结合现有的片区中心进行公共设施的整合完善,提供社区一级服务与设施配套。西张社区服务恬庄港口镇区中心公共中心公共服务生态核心文化中心旅游凤凰社区服务居住景观居住社区服务产业区生产厂区服务居住休闲统筹公共资源,构建多层级公共设施配置体系,提升公共服务设施的品质与配置效率19凤凰新城总体定位凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司•总体意向与特色定位•古镇新韵,人文新城韵:以凤凰独特的江南山水资源为本底,传承独特的凤凰历史人文积淀与底蕴,塑造与彰显新江南的城市气韵,打造独特鲜明的古镇区城市意象。张扬深厚积淀的精致江南文化传承彰显独特的人文韵味城:以新中心重构镇区格局,构建游、居与公共服务一体的复合新区,打造功能聚集,活力新区与新城精致尺度的人文新镇生态宜居的生活新镇功能复合的活力新镇20建设目标凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司张扬深厚积淀的人文新镇山水底景:山水生态为底人文底蕴:凸显文化特质精致尺度的人文新镇空间尺度:小巧精致建筑风貌:统一雅致建筑语汇:简中现代功能复合的活力新镇游、购、娱综合功能生态宜居的生活新镇山水宜居之地多样居住选择凤凰新城规划总平面凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司规划范围协调范围22空间构建策略:山水链。彰显生态与环境特质文化提升策略:文化线。链接历史与地域文化功能构成策略:服务核心。构建时尚活力的核心交通组织策略:转换系统。打造绿色交通出行街区单元策略:多样社区。编织多彩社区生活凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司西凤路凤恬路恬庄古镇凤凰山山歌馆鸷山桃园凤凰西张温泉一号凤凰湖凤凰山购物公园购物公园湖滨景观核便民服务与金融服务凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司23凤凰新城六大功能板块凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司24凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司26凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司27凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司28T型时空动线主轴运动公园美食广场五色凤凰千步音阶湖滨景观台运动趣味园商业广场山歌馆溯源广场凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司29商业购物区商务酒店人文休闲轴文体运动区旅游服务区特色美食舫以人文休闲景观带为核心轴,串联五大功能板块凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司30凤凰新城购物公园鸟瞰图凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司31凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司32凤凰新城购物公园效果图凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司33区域地标性的购物公园对周边80万城镇旅游购物人群有聚集效应和产生极大的吸引力总人口外来人口从业人员外来从业人员外来人口比重外来从业人员比重杨舍43521016344320985014070337.6%67.0%塘桥166125757221031125813345.6%56.4%金港2818361076781254095450638.2%43.5%锦丰16918855433935693252132.8%34.8%乐余镇9368615317522611350116.3%25.8%凤凰镇12419258520608954682547.1%76.9%南丰镇6475516848363491434526.0%39.5%大新镇6517927976301292155042.9%71.5%张家港全市140017152093771157438208437.2%53.7%凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司34新城核心区范围:凤凰新城核心区占地为2.17平方公里,计3257亩,区域范围:北至凤凰大道、南至凤恬路、西至汉江路、东至三干河2687亩,及西拓区北至映山路、南至凤恬路、西至苏虞张、东至汉江路570亩地。土地规划情况:新城核心区土地规划情况如下:商业服务、居住用地:2015亩公共用地:933亩(河道、绿化、道路)行政文化娱乐用地:309亩(河阳山歌馆、市直机关、新政府、客运中心等凤凰新城张家港市凤凰发展有限公司35凤凰新城地块面积分布图(单位亩)地块编号地块总面积其中可开发用地面积公共用地面积(河道、绿地、道路等)行政文化娱乐用地面积其它1号地块7453573882号地块157127303号地块127107204号地块6148135号地块93219636号地块222207-8号地块21120389号地块192184810号地块234186113711号地块2053616912号地块1581342413号地块1221101214号地块2071565115号地块2231873616号地块20719611地块面积小计29642038657100横四路23.323.3横五路24.224.2横六路7.27.2纵三路(汉江路)20.520.5纵四路2222飞翔路10.510.5友谊路6.36.3西凤路178.8178.8道路面积小计292.80292.80合计3256.82038949.810036张家港市凤凰发展有限公司康复颐养产业---CCRC社区37凤凰镇地理位置优越,交通网络发达,气候宜人,山清水秀,宜居便利,自古以来就有着颐养节孝的传统,新凤凰的健康产业将主要包括康复医院、养老中心和健康休闲三大板块。康复颐养产业张家港市凤凰发展有限公司38康复颐养产业张家港市凤凰发展有限公司按照《张家港市凤凰镇总体规划》(2005-2020)和《张家港市凤凰镇城乡一体化发展综合配套改革镇村布局规划2010-2020》的要求,确立选址在凤凰新城建设“凤凰城国际康复养老社区”的终极目标为:通过对区域内土地的保护、提高和利用,延伸和扩展凤凰城品牌,以CCRC社区为龙头,以健康管理为核心,以物联网技术为纽带,结合日本的成熟、先进、细腻的服务理念和管理体系,建设集休闲度假、养老(养生)、健康体验为一体的、可持续发展的、绿色的、高端的科技型智慧养老社区。该社区将是一个低层、低密度、低能耗、低污染、低排放、低运行成本的生态社区。39张家港市凤凰发展有限公司康复颐养产业40张家港市凤凰发展有限公司康复颐养产业41张家港市凤凰发展有限公司康复颐养产业42张家港市凤凰发展有限公司康复颐养产业凤凰城CCRC社区初步规划布局康复养老项目用地500亩,建设面积32万平米,打造以CCRC社区为基础,以健康管理为核心,以物联网技术为纽带,结合日本的成熟、先进、细腻的服务理念和管理体系,建设集休闲度假、养老(养生)、健康体验为一体的、可持续发展的、绿色的、高端的科技型智慧养老社区。集养老、医疗、生活、娱乐等功能于一体。总投资达17.5亿元人民币。具体包括:1、老年公寓和老年护理中心2、国际老年康复医院3、住宅式公寓、别墅4、小城镇养老康复论坛5、老年大学6、温泉水世界7、假日酒店8、老年健身活动中心、健康管理中心、家政服务中心康复颐养产业张家港市凤凰发展有限公司43CCRC社区拟规划区域核心区--老年公寓康复颐养产业—CCRC社区在凤凰新城的位置示意图44凤凰国际老年康复中心主要康复科目是面向心脑血管疾病病人及老年康复病人。其核心医疗服务对象包括:1、脑卒中(即脑中风)病人:脑卒中发病率为84/10万人,居诸病之首,已上升为城乡死因的第二位;2、脑血管疾病病人,尤