外汇会计网络处理系统项目情况说明

外汇会计网络处理系统项目情况说明会计部一、项目背景介绍1、单机版FEBS系统已经无法适应业务发展和竞争的需要90年代初，我行研究开发出外汇业务FEBS系统。随着时间的推移，FEBS系统已无法满足外汇业务迅猛发展的需要，存在的问题愈来愈突出，主要体现在如下几个方面：单机多用户的架构难以适应业务发展和管理的要求，特别是在这样基础上根本无法实现总行要求的数据集中；加之该系统只能提供有限的账务信息，对管理所要求的客户信息等，只能依靠手工采集，而且需层层汇总，信息加工既不及时也不准确，难以满足经营决策和市场拓展的需要，也无法真正实现我行“以客户为中心”的经营理念。系统的适应性较差。FEBS上线后，由于业务的发展以及相关制度的变化，曾对该系统进行过几次升级改造，但都只解决了暂时的需求，系统的性能并未得到有效的提高。由于FEBS存在较大修改难度，统一会计制度在外汇业务上并未得到真正的贯彻实施，进而影响了外汇总账信息的及时性和真实性。缺乏足够的技术人员支持维护，存在系统运行风险。针对上述问题，早在1997年，当时的国际业务部在分行的强烈呼吁下，就提出对FEBS进行网络化改造，但由于种种原因未能实现。2001年12月，我国正式加入WTO，外汇业务首当其冲受到冲击。从近几年我行外汇业务的发展情况来看，由于外汇业务电算化水平较为落后等原因，已经显现出业务下滑、效益下降的趋势。更令人担忧的是，这种趋势并没有终止，而且由于我行外汇业务的落后现状，已经影响到本币业务，部分分行已经出现一些客户因本外币一体化运作的需要，正逐步将人民币业务移到其他银行办理。面对竞争十分激烈的局面，我行只有尽快推出先进的外汇会计网络系统，向客户提供高效的服务，辅以我行的优质服务态度，才能在保住市场份额的基础上，和其他银行争夺外汇业务市场。更为迫切的是，外汇业务的外部监管日益加强，对开办外汇业务的银行的要求愈来愈高，根据结算部的反映，外管局《外汇账户管理系统与外汇指定银行数据接口规范（B版）》要求各行通过自己的系统直接采集原始的账户数据，生成外管要求的数据文件对外报送。据最新了解的情况，外汇指定银行上述要求已经作为外汇管理局批准各行开办新业务的前提条件，而我行目前的系统难以满足这一要求。2、总行可以对厦门分行外汇会计系统优化后进行全行推广到目前为止，部分分行都采取了积极的态度，在外汇会计电算化方面进行了许多有益的探索。厦门分行于2001年研究开发了外汇会计网络系统，在2001年8月份正式切换上线。经过将近一年的运作，特别是2001年年终决算，该系统运行稳定可靠。厦门分行外汇会计网络系统采用交易驱动模式，系统自动化程度较高，可以节省大量的人力资源耗费，提高前台受理效率，规范会计核算；实现较为便捷的清算功能，大大提高外汇款项解付速度；有利于分行集中管理，有效防范风险，为国际业务集约经营创造条件。2001年6月、9月，总行会计部先后两次组织人员到厦门等分行实地考察，提出了应尽快改变外汇会计系统落后局面的建议，提出厦门分行外汇会计网络系统具有一定的推广价值。2002年4月，总行会计部、信息技术部牵头，组织北京、海南、河南、福建、江苏、安徽、苏州等分行的业务和技术人员，在厦门召开了“外汇会计网络处理系统需求研讨会”。与会代表一致认为：厦门建行与厦门东南融通公司合作开发的外汇会计业务处理系统功能较为齐全，基本能够满足建行业务需求。但由于厦门分行的管理模式、账务组织以及清算方式与其他省市分行存在一定的差异，只需对该系统进行一定的优化，即可以在全国建行系统内推广使用。总行外汇会计网络处理系统项目可行性研究小组根据需求研讨会意见编写了《外汇会计网络处理系统项目优化需求书》，并征求了分行的意见。根据今年初会计部在全行进行的摸底调查结果显示，全行开办外汇业务的一级分行共38家（含总行营业部，西藏分行未开办），有23家分行的外汇会计仍然由分行国际业务部进行管理，其余分行按照总行的体改思路，将外汇会计的管理纳入分行会计部门。“外汇会计网络处理系统项目”完成后，目前仍使用FEBS进行外汇会计核算的分行将使用该系统。从今年1月进行的调查看，除已有四家分行已经不再使用FEBS系统外，浙江省、宁波、福建省、山东省、湖北省和云南省分行已经着手对分行原城市综合网络业务处理系统进行改造，将外汇业务统一纳入城综网系统；深圳分行由于使用了CCBS系统，今年拟按上海分行的做法，实现外汇业务上线运行；广东省、广西省分行也在考虑对原城市综合网络业务处理系统进行改造。上述这9家分行完成系统改造后，外汇业务的会计核算问题将得到解决，因此将不使用总行此次推广的外汇会计网络处理系统。其余25家分行（包括北京分行）表示，有意向使用总行优化后的外汇会计网络处理系统。3、“外汇会计网络处理系统项目”实施已经具备了非常理想的条件外汇会计系统已经成为外汇业务发展的瓶颈，从行领导到业务部门以及信息技术部门对彻底解决外汇会计核算问题已经达成共识。各分行也都要求尽早实施，争取年内完成。厦门分行外汇会计系统上线以来，系统运行稳定，业务人员使用反应良好。在此系统的基础上进一步进行规划、设计、优化，完全能够适应建设银行各分行的总体需要。外汇会计网络系统采用的技术都是较为成熟、广泛使用的，可以充分利用我行已建成覆盖各级机构的网络通讯体系。对于已使用IBMRS/6000为业务主机的分行，外汇会计网络系统可以直接与原系统运行在同一环境下，可以最大程度的利用现有的设备与资源。二、项目主要内容说明“外汇会计网络处理系统项目”将以统一会计制度为基础，实现“一级分行外汇会计数据大集中”。项目预期达到的目标可以概括为十大方面。1、实现以“一级分行”为单位的外汇会计数据大集中。“外汇会计网络处理系统项目”将营业网点机构分为四个层次：一级分行、二级分行、县支行、营业网点（见下图），以县支行（或二级分行）作为基本核算主体。系统按照核算主体设立总账，逐级汇总。客户账号保持稳定，将科目号与客户账号分离，在一级分行范围内保持唯一。客户账明细应能够反映每笔流水的收付款人情况，要求能够满足人行外汇账户管理系统的数据抽取需要。内部账号按照核算主体设立内部账户，在一级分行范围内保持统一。2、实现“交易驱动为主，分录驱动为辅”的业务处理模式。“外汇会计网络处理系统项目”的实施，将达到95%的业务处理采用“交易驱动”模式；对于部分特殊业务、业务特殊处理、会计处理不确定性较强的业务、分行特有业务等，采用“分录驱动”模式进行处理。同时以“交易驱动”处理的业务仍可通过“分录驱动”方式处理，即“分录驱动”方式应能够实现对所有业务的处理。实现以“交易驱动为主，分录驱动为辅”的业务处理模式，达到降低差错率、减少业务环节、提高工作效率的效果。3、实现一级分行资金管理和清算处理自动化。分行收到款项后，根据需要将信息发送到地市分行或县级支行，并且自动进行实时清算。收到信息的行处，可以根据业务情况再次进行信息转发或解付客户。柜台受理业务后，可以逐级将信息转发给上级行。通过人工触发，系统自动执行辖内外汇买卖平盘业务操作、资金定存和拆借、外汇存款准备金计缴；外汇买卖损益测转、利润扣划等资金管理业务。4、实现部分内控风险点系统自动控制。由分行核算中心统一管理辖内各网点的操作员，采用“部门类型+部门级别+操作员类型+操作员级别”四维管理模式控制操作员交易进入权限，采用预授权和当场授权等方式控制交易操作权限。建立严格的重要单证控管体系、较为完整的额度和指标控管、授权控管体系、将外管政策管理尽量融入系统中等。5、实现参数化设置，根据业务和管理需要灵活进行调整。“外汇会计网络处理系统项目”的实施，对以下情况应尽量采用参数化设置，便于根据业务和管理需要灵活进行调整。充分考虑核算科目变更的需要，账号与科目号相对独立，报表设置可以由业务人员手工定义。充分考虑核算办法改变的需要，会计分录表可定义。充分考虑业务发展的需要，由于业务发展可能带来的变化因素采取参数化设置。充分考虑政策因素变化的需要，对外部、内部政策可能变化的因素采用参数化设置。例如：贷款转催收时限。充分考虑各行管理模式差异因素，尽量采用参数化设置，便于系统推广时，根据各行业务管理模式进行调整，系统更具有适应性。6、实现外汇会计柜员制，为本外币综合柜员制创造条件。“外汇会计网络处理系统项目”将采用柜员制。柜员是系统操作的一个最小单位，每个柜员可以独立完成一定金额内的交易；交易管理和凭证管理也以柜员为单位。即：柜员日终进行交易流水轧账，并根据轧账单的交易流水或套号进行凭证整理。7、实现“以客为中心”的信息管理机制，满足统计需要。“外汇会计网络处理系统项目”以客户为中心，通过建立较为全面的客户信息资料，全辖共享，把该客户下的所有账户、各种交易等操作都直接或间接和客户信息有机地联系和组织起来，经过加工，可以全面体现客户信息，为进一步对客户进行全面、透彻的分析，进行差别化服务提供第一手资料。系统记录各种基础信息，对这些信息和业务数据进行综合加工，可以满足各种内部统计需要，为业务决策分析和管理需要提供数据；可以满足外部监管数据采集需要。例如：“外汇会计网络处理系统项目”既应满足现行“以网点为单位”的考核模式，也应兼顾满足将来“以客户经理为单位”考核模式的要求。8、实现与国际结算系统等周边系统的接口。实现与国际结算系统的双向信息传递接口，实现国际结算业务相关账务实时入账，并自动打印凭证。提供与城市综合网络处理系统、个人实盘外汇买卖系统的标准数据接口，实现账务数据批量入账。满足国际收支申报系统、外汇账户管理系统、MIS总账等系统数据采集需要，按照接口规范提供标准格式文本。“外汇会计网络处理系统项目”与B股清算系统建立接口关系，利用B股清算系统分解的报文进行业务处理；提供B股清算系统接口要求的数据格式，由B股系统进行生成报文，并对外发送。外汇会计网络处理系统将不直接与SWIFT系统建立联系，借助B股清算系统进行数据的转化与交换。充分考虑与总行资金交易系统、CMIS系统、正在立项的信贷业务系统的关系，接收周边系统的帐务数据，按照要求提取信息进行反馈。9、实现账务核心相对稳定，“交易系统”和“帐务系统”相分离。外汇会计网络处理系统项目”将系统分为交易系统和帐务核心。涉及到帐务性交易时，由交易系统根据帐务核心的要求，以参数形式将交易信息传送到帐务核心，由核心根据预先设定的会计分录表进行相应的帐务处理，并自动登记流水帐，实现“交易系统”和“帐务系统”分离，使帐务核心保持相对稳定，有利于系统的可持续发展。10、实现“客户—中间件—服务器”的三层软件设计结构。软件设计上，系统采用三层结构，由客户、中间件、服务器组成的三个层次，解除了服务器端和客户端程序间的依赖性，使前端表示处理和后端业务逻辑相互独立；前后端通讯由中间层软件完成，可靠性高；屏蔽前后端通讯实现的具体细节，编码简单；前端应用对后端完全透明，后端的业务逻辑和数据对前端也是完全透明的，具有很好的可扩展性；另外，采用三层结构使系统的安全性、可靠性以及处理能力强方面都有了很大的改善。三、技术可行性评价1、开发的风险外汇会计网络处理系统项目是在厦门分行外汇会计网络系统的基础上，增加和修改部分业务功能，使其适合“省市行”业务处理需要；同时，在技术方面作了一些改进。整个系统的主要功能及整套的技术架构都已在厦门分行项目中已实现。以厦门分行外汇会计网络系统为基础进行优化和推广，技术开发风险极小。2、资源的有效性外汇会计网络处理系统项目所需要的资源包括时间、经费、软硬件设备、人员等方面。时间方面：外汇会计网络处理系统争取从公司商务谈判成功后用六个月时间实现首批试点行上线运行。根据项目可研性小组与拟推荐合作公司的初步接触，及厦门分行的开发经验和对项目优化工作量的估计，该时间目标基本能够实现。外汇会计网络处理系统项目的实施，可以有效地对外汇会计数据进行初步的规范统一，为将来全行实现核心业务处理系统奠定了一个良好的基础；可以改变现在外汇会计系统的落后局面，解决实现核心业务处理系统过渡阶段的业务拓展需要。经费方面：在立项后申