大型项目计划与控制

四、大型项目计划与控制（一）项目策划与计划项目策划属于项目初始阶段的工作，项目策划的输出文件是项目计划，包括项目管理计划和项目实施计划。项目策划的内容：（1）明确项目目标。（2）确定项目的管理模式、组织机构和分工。（3）制定技术、质量、安全、费用、进度、健康、环境保护等方面的管理程序和控制指标。（4）制定资源的配置计划。（5）制定项目的沟通程序和规定。（6）制定风险管理计划（7）制定分包计划。项目管理计划的内容（1）项目概况（2）项目范围（3）项目管理目标（4）项目实施条件分析（5）项目的管理模式、组织机构和分工（6）项目实施的基本原则（7）项目联络与协调程序（8）项目的资源配置计划（9）项目风险分析与对策项目实施计划项目实施计划编制程序：（1）研究和分析项目合同、项目管理计划和项目实施条件。（2）拟订编制大纲。（3）确定编写人员并分工。（4）汇总协调与修改完善。（5）审批。例：总承包项目实施规划项目实施规划任务规划组织规划资源配置规划目标控制措施规划项目实施规划：是总承包企业用以指导总承包项目实施的纲领性文件。是在逐步完善和深化的过程中形成的。大型项目计划与控制的结构化方法的主要特点是：“完全整合”的概念；一维、两维或三维的结构化概念；采用等级化、多层次、两维、波浪式分布但整合一体的项目计划和控制；使用基于挣值概念的绩效分析；使用现代化项目控制的计算机软件包，并整合数据库管理系统，提供一个整合的项目管理信息系统。（二）大型项目计划与控制的结构化方法1.整合整体整合计划与控制系统不仅必须对其自身进行整合，而且要对相关的项目组织和人员进行有效整合。“完全整合”包括如下内容：进度、资源和成本的整合；计划和控制的整合；组织的整合；所有项目系统的整合；将上述与人力系统整合，提供“完全整合”。成本、资源和进度的整合进度、所需和可用的资源、预算和实际的支出，所有这些都相互作用和相互依赖，必须将它们放在一起进行计划和控制，加以整合，以形成有效的项目管理，这种整合对于项目的计划和控制是基本而且必要的。计划和控制的整合计划和控制的功能相互作用互相依赖，因此需要作为一个整合的整体来对待。计划并不仅是在项目的初始或启动阶段进行；项目控制不可避免地需要保持计划的同步更新，当变化、不可预见的事情和项目执行的偏差发生时，必须重新审查计划以作出同步决定和重新分配资源。随着项目的进展，计划成为控制功能的一部分。控制功能的有效性极大地依赖计划如何实施。用项目控制对组织进行整合为了使项目进展得更有效和更便于控制，组织中的各个单位需要各自的计划和控制系统。在一个多项目的矩阵组织中，组织中的一个或所有单位可能同时在进行多个项目。在这种情况下，他们必须掌握所承担的所有项目的计划和控制，对这些进行整合。在大型复杂项目中，参与各方往往会独立地进行计划或者并未认识到它与其他计划的相关性。因此，应对项目的各部分计划进行整合。对项目的计划和控制以及资源和资金都必须从项目和组织两个方面进行整合。项目管理信息系统的整合导致项目计划和控制低效的一个重要原因是未将项目管理系统进行整合。所以首先应将工作计划和组织整合起来。不但要知道“谁做什么”，而且应知道“谁在什么时间做什么”。项目系统的整合比项目组织和计划的整合要难。所有的项目信息系统都必须被整合起来以使项目管理、计划和控制更有效。项目信息系统主要包括：项目范围；项目评估；变更控制系统；项目组织；计划；资源；预算；数据收集；实施情况分析；材料管理；图纸；相关其他信息；质量管理方面的信息。将这些子系统整合到一个基于项目结构的包括成本、信息或管理中心在内的系统中。人力资源的总体整合这是一种非常重要的整合，就是项目组织、成本、资源、进度以及其他项目系统与“人力资源”系统的整合。项目控制和项目管理方法强调每个管理者的责任，直至单个的工作单元和每个部分的管理者的责任。为了明确他们的任务及如何完成得更好，人们必须参与项目的计划和控制。这就使他们树立了目标，明确了工作范围以及他们各自的工作计划和标准。因此，控制从每个管理者对他自己管辖范围的计划和控制开始。项目的结构化及整合其组织、系统和人力使得项目中的每个管理者和部门都明确各自的职责和责任，从而为项目管理带来益处。2.项目计划和控制的结构化方法实现整合的主要方法是“结构化”，包括项目的和组织的结构化。这种结构化不仅提供整合的框架，还有助于项目的组织、管理系统的设计、计划和控制以及人力资源管理。结构化是有效项目管理的核心和关键，是当今项目管理“结构化方法”的基础。结构化的作用项目组织设计；设计项目管理系统；人力资源管理。项目组织设计的结构化结构化在单个项目组织设计中的步骤：（1）项目中的工作如何被分解为分部或子分部，其规模适合项目各参与方承担；（2）人员是如何参与的。上述两个结构的合并或交叉确定和定义了下列内容：1）为完成项目所需的工作和组成部分，以及这些部分是如何组合在一起形成整体项目的；2）所有参与项目的组织单元的工作负荷。项目组织设计的结构化的目的：确保项目中所有必需的工作都被确定、定义和整合，不会有任何工作或成本被遗漏；明确了所有参与项目的管理者和部门的责任。结构和项目管理系统的设计这些结构及基于此的编码系统被用于整合项目管理系统、项目中的工作和项目组织。所有系统都可以进行整合，并可以与每项工作的责任或分配以及使用这些结构和其编码系统的高层组织和项目部门相联系。编码系统提供了设计和整合项目管理系统的基础。结构与人力资源管理项目结构确定团体、部门、组织和公司之间的任务分配，在此基础上便可建立各种有形或无形的契约。每个组织实体的管理者都会有对应的“契约”。项目参与各方都有自己明确的责任和义务。项目的结构化以及这些无形的契约对于激励项目参与各方的活动非常重要。每个管理者或组织部门都有自己的目标和目的，以及进度、资源、成本的计划基线。每个管理者或组织都会收到各自的基于这些基线的关于项目进展和执行情况的报告。因此，每个管理者和组织都知道他们的工作表现是被监控的。另一个更积极有效的影响是他们参与到目标和计划的制定过程，知道该进行哪些工作以及工作进展状态。结构化的方法论基本的系统方法论——WBS方法——项目结构化和整合的最有效的方法，为现代先进的结构化项目管理方法提供了基础。在实践中，遵循WBS方法基本概念的结构化一般有两种基本的结构化方法：仅使用WBS的单一维度方法；使用WBS和组织分解结构（OBS）的二维度方法。项目结构化的二维度经典方法项目结构化的二维度经典方法包括以下因素：工作分解结构（WBS）；组织分解结构（OBS）；成本帐目；工作包/活动；基于以上的编码系统；成本分解结构（CBS）。工作分解结构（WBS）WBS(WorkBreakdownStructure)主要是将一个项目分解成易于管理的几个部分或几个细目，以便确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素。它是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法，WBS按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解。结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，WBS最后构成一份层次清晰，可以具体作为组织项目实施的工作依据。WBS通常是一种面向“成果”的“树”，其最底层是细化后的“可交付成果”，该树组织确定了项目的整个范围。但WBS的形式并不限于“树”状，还有多种形式。项目分解结构（PBS）在职能管理集成的作用网络计划结构分解(WBS)工作包表责任体系劳动力及资源计划01020304050成本计划横道图质量计划分解方法:•基于交付成果的分解单项工程单项工程单位工程建设项目分项工程分部工程单项工程单位工程某国际机场飞行区工作区航站区航管大楼航站楼宾馆维修区食品区油库区环保设施区货运区跑道滑行道停机坪客机坪货机坪货机坪航空公司停机坪连接楼主航站楼东跑道西跑道平行滑行道出口滑行道连接滑行道机坪滑行道指廊高架连廊某商贸大楼设计项目工作分解表(WBS)1.0商贸大楼设计1.1方案设计1.1.1主要方案设计1.1.2方案模型设计1.2初步设计1.2.1平立剖平面初步设计1.2.2投资估算1.2.3初步设计说明书1.2.4初步设计文件出版1.3施工图设计1.3.1平立剖平面详细设计1.3.2建筑详细设计1.3.3装修设计1.3.4上部结构设计1.3.5基础设计1.3.6水系统设计1.3.7空调系统设计1.3.8电气系统设计1.3.9通信系统设计1.3.10消防系统设计1.3.11环保设计1.3.12施工设计说明书1.3.13文件出版东逸花园商住楼设计项目100项目工作分解结构方案设计110初步设计120施工图设计130图纸审核140项目管理150建筑方案设计111结构方案设计112建筑初步设计121结构初步设计122设备初步设计123建筑设计131结构设计132设备设计133总图设计134建筑图审核141结构图审核142设备图审核143总图审核144图纸会签145瓜达尔深水港一期工程开工起步单元工程一标段工程二标段工程三标段工程（巴方）施工临时围堰西护岸办公、生活临时设施进场道路和施工区道路港池、调头区、航道疏浚吹填造地东护岸软基加固码头主体管沟道路堆场港作车船装卸设备发电、输变电设备通讯、导航设备海水淡化设备计算机辅助管理和控制系统消防车辆、器材和油罐发电机房和杂货仓库港区大门港务局办公大楼海关及出入境边检办公楼作业区现场办公室及餐厅清真寺、港区绿化维修车间及流动机械库加油站/油库、水池及泵房海水淡化厂房前、后导标消防站和油、污水处理厂房基于过程分解（项目的过程）：项目阶段1工业综合体办公室综合体阶段2办公区1办公区2广场办公室停车场服务建筑物暖通空调办公区3电气某施工项目施工准备施工收尾案例讨论：根据所选项目进行WBS分解。组织分解结构（OBS）成本帐目WBS将工作分解为不同要素，直到最低一级要素被确认，它们依次被划分为单个工作团体的工作任务。OBS将项目组织分解到确定出单个职能团体或其他团体为止，这些团体中的每一个管理者对项目所做的贡献都是由单个的最低一级的工作分解结构WBS要素构成。因此，在最低一级的WBS要素中的单个团体的工作任务是WBS和OBS所共有的，是构成两者的基本单元。在概念上将WBS看作纵轴，则，OBS就是横轴，WBS和OBS的整合确定了最低WBS层要素团体的工作任务和责任。C.Spec.将这种工作称为“成本帐目”成本帐目可以描述为纵轴WBS和横轴OBS的整合。项目基础设计机械电气装配机械装配最终装配项目管理设计采购工作电气项目部仪表制图购买发货制造装配成本帐目WBSOBS成本帐目—WBS和OBS的整合工作包工作包——一项分立的任务、活动、工作或具体的事物。一个典型的工作包有一个开始一个结束和某些形式的最终产品，有一个短的时期，可以由一个组织实体负责。工作包——若干工作的集合。编码系统通过项目及其组织和项目管理系统的结构化来进行整合，关键是使用系统化而有效的编码系统。在实际应用中，是由项目编码系统来结构化项目、确定成本帐目、工作分解结构和组织分解结构要素，以及建立它们之间的关系。项目4基础设计41机械312电气装配43机械装配42最终装配44项目管理45设计31采购32工作33电气311项目部3仪表313制图314购买321发货322制造331装配33241-31142-31143-31142-31243-31342-31443-31442-32143-32142-32243-32242-33143-33142-33243-33244-332编码当两个编码结合起来时，每个成本帐目就独一无二地被确定了，它们在WBS和OBS结构中的关系和位置也就确定了。如上图中成本帐目编码43-311所提供的信息包括：确定这一成本帐目为电气装配的电气设计；43—确定这个成本帐目是完成电气装配WBS的要素43这一工作的一部分