大连市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报文本

1大连市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报文本（附件1）...........................2实施程序（附件2）..........................16预算科目和会计科目使用（附件3）...........172附件1：大连金州新区（市、区）大魏家（镇、街道）小莲泡村村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补项目申报文本（试行）项目名称：一事一议村内道路项目申报单位：大魏家街道小莲泡村（公章）申报时间：3填写说明及要求（上报材料时可省略）一、封面填写说明：1.项目名称：可在下列各项中任选一项：⑴村内水泵；⑵堰塘水窖；（3）桥涵；（4）机电井；（5）小型提灌或排灌站；（6）村内安全饮水管线；（7）其他小型水利设施；（8）村内道路；（9）垃圾收集点；（10）公共厕所；（11）公共浴室；（12）其他村内环卫设施；（13）村内绿化植树；（14）路灯；（15）村内花池；（16）其他村容美化亮化；（17）农村燃气管线；（18）村内新能源建设；（19）村内公共活动场所；（20）其他公共设施。2.申报单位：项目所在村的村民委员会或国有农（林）场。二、具体要求：1.凡未经一事一议民主程序或程序不真实、不合规，或不属于财政奖补范围的项目申报无效；严禁虚报或套报项目。2.属于一事一议筹资筹劳财政奖补的项目，要待申请文本由相关部门同意并批复后，方可实施。3.应严格按照要求组织项目实施，资金来源、预算总额不得变更，支出规模也不得随意扩大，筹资筹劳要用在所议项目上。确需变更的要按程序报批。4.文本的各项数据应按实际情况据实填写。5.分级审批要求。投资在50万元（含50万元）以下的项目，由县级审批，申报材料一式4份；投资在50万元以上的项目，由市级审批，申报材料一式6份。6.申报材料为A4复印纸，除签字外，要采用电脑制作并打印。7、项目设计图纸要求县以上有资质的设计单位设计，项目预算书（施工图预算）由县级财政委托财政投资审核中心、或委托有资质的审价机构编制。4目录1.小莲泡村村内道路项目实施方案………………………………062.项目设计图纸…………………………………………………………083.项目预算书……………………………………………………………094.项目施工前现场照片…………………………………………………105.小莲泡村村内道路项目村民民主议事会议记录………………116.小莲泡村_村内道路__项目村民筹资筹劳情况表………………127.小莲村村村内道路项目其他出筹资情况表……………………138.村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金申请表…………145小莲泡村村内道路项目实施方案为加强农村公益事业建设，我村拟进行“一事一议”村内道路项目建设，现拟定如下实施方案：一、项目概况1.自然概况。村总人口_1728人，村劳力人数_人，村上年农民人均纯收入_元/人。2.拟建项目概况。村民自愿通过一事一议筹资筹劳实施_村内道路项目。项目工程量_，项目投资预算_万元，项目受益农户户、人口人。3.项目必要性和可行性概况。项目实施能解决村民的_出行难和卖菜难问题，对改善村民生产生活条件，促进新农村建设_有（有或无）必要，是（是或否）急需。项目经村民讨论_是（是或否）可行，经_道路专业部门论证_是（是或否）可行。4.项目开工、竣工时间。项目拟于年月日开工，预计于年月日竣工。二、项目资金来源项目投资预算万元。其中筹资人口人，筹资标准_150_元/人，村民筹资总额元；筹劳人数人，筹劳标准工/人，筹劳折资标准元/工，筹劳折资总额元，其中以资代劳标准元/工，以资代劳总额元；村集体经济组织投入_元；乡镇政府投入元；整合县及县以上政府有关资金投入_元；社会捐赠元；其他资金投入元；拟争取财政奖补6资金_元。三、项目实施及管理1.项目总负责人_，项目由（通过）_负责实施（若村民自主实施，填通过村民主方式选定的村民代表人名；若通过招投标聘请专业部门实施，填“招投标聘请专业部门”）。2.成立项目建设监督小组，负责项目实施的监督。项目建设监督小组成员如下：组长：成员：3.成立项目村民主理财小组，负责项目建设资金使用和管理监督。项目村民理财小组成员如下：组长：成员：4.项目建成后运行管护措施（主要写因地制宜地采取何种有效方式和措施，落实管护责任和资金，确保村级公益事业项目建成后有效持续运行）。年月日小莲泡村委会（村委会公章）7项目设计图纸设计单位盖章、设计人签字、审核单位盖章8项目预算书设计单位盖章、设计人签字、审核单位盖章9项目施工前现场照片10村项目村民民主议事会议记录一、基本情况议事主体：村民大会（或村户代表会或村民代表大会）议事时间：年月日应参会：人（户）实际参会：人（户），村民代表所代表人（户）数人（户）。主持人：记录人：二、议事内容（两年计划）三、议事结果根据大连市《村民一事一议筹资筹劳管理办法》等规定，我村（组）一事一议筹资筹劳项目实施方案经本次会议决议（已或未）通过。其中，赞成票张，反对票张，弃权票张；筹劳日数工/人，筹劳折资标准元/工，筹资标准元/人，村集体经济投入元。四、召集人员名单村民党支部书记或委员会主任（签字）村民委员会成员（签字）11小莲泡村村内道路项目村民筹资筹劳情况表村（组）：（两年计划）户主姓名家庭筹资筹劳户主签名人数（个）劳力人数(个)人数（个）筹资标准(元/人)金额(元)劳力人数(个)筹劳标准(工/人)折资标准(元/工)折资总额(元)合计林淑艳222150x26002950x21800庞俊田111150x2300高世贵111150x2300徐应利111150x2300王世财222150x2600刘仁本111150x2300高世邦111150x2300高振波333150x29003950x22700高世泰222150x2600吴运程333150x290012村项目村民筹资筹劳情况表村（组）：户主姓名家庭筹资筹劳户主签名人数（个）劳力人数(个)人数（个）筹资标准(元/人)金额(元)劳力人数(个)筹劳标准(工/人)折资标准(元/工)折资总额(元)合计13村项目村民筹资筹劳情况表村（组）：户主姓名家庭筹资筹劳户主签名人数（个）劳力人数(个)人数（个）筹资标准(元/人)金额(元)劳力人数(个)筹劳标准(工/人)折资标准(元/工)折资总额(元)合计注：不足可加页村主任签名：村民小组组长签名：14村项目其他筹资情况表村（组）单位：元注：不足可加页村主任签名：村民小组组长签名：姓名或单位村集体投入乡镇政府投入整合县及县以上政府有关投入社会捐助其他合计15村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金申请表申请单位：县（市、区）乡(镇)村（街）组填表时间：年月日项目名称地址村支部书记姓名：电话：村委会主任姓名：电话：村会计（记账员）：电话：村民人数其中：受益人数劳动力人数村民民主议事情况项目概述村民民主理财小组成员（签字）项目建设监督小组成员（签字）项目建设预算项目投资总额资金来源(万元)村民筹资筹劳村集体的投入乡镇以上投入社会捐赠其他投入申请财政奖补资金小计筹资筹劳（折资）村民小组、自然村等受益群体意见：负责人(签字)：年月日16村民委员会意见：村主任(签字)：村支部书记(签字)：年月日乡镇政府审核意见：年月日(盖章)县有关部门及县政府审核意见县农委：年月日(盖章)县财政局（农村综改办）：年月日(盖章)县政府：年月日(盖章)市有关部门审核意见市农委：年月日(盖章)市财政局（农村综改办）：年月日(盖章)相关农业行政主管部门：年月日(盖章)相关农业行政主管部门：年月日(盖章)17附件2：大连市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报与实施流程图项目提出村委会提出或1/10村民联名提出或1/5村民代表联名提出或乡镇人民政府建议提出村委会做出项目实施方案、项目设计、工程预算、村民筹资数额、筹劳工日数及筹劳折资工价标准等。项目公示召开村民大会或村民代表大会前对项目提议和方案在项目村（组）显著位置张贴公示内容。村民代表需逐户征求所代表农户意见并签字认可。召开村民或村民代表大会村民代表会议村民会议18周岁以上村民过半数参加或有本村2/3以上农户代表参加代表2/3以上农户的村民代表参加通过方案村民会议村民代表会议到会人员过半数通过，并签字。按一户一票原则，村民代表所代表农户过半数通过，并签字。上报奖补项目申报文本村委会填制《XX市XX县（市、区）XX村村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补项目申报文本》，上报乡镇政府。乡镇政府对村委会上报的项目申报文本进行初审，审核后，上报县财政农村综改、县农委经管部门。项目审批项目实施村委会将农民筹资款存入乡镇专户，并负责按项目审批要求，组织村民或委托相关单位施工（需要招标的要按照有关规定组织招标）。实施中农民筹劳要登记出工台帐并经本人签字，村民项目建设监督小组和村民民主理财小组负责日常监督。奖补资金拨付按建补并行和县、市财政奖补资金先到位的原则，县级财政按项目工程进度将各级财政奖补资金逐步兑现到项目村。项目完工并经检查验收后，办理结算，多退少补。竣工验收项目完工后，由县财政局和县农委组织检查验收，并下达验收结果通知单。市有关单位进行抽查。注：相临村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务的办法实施。投资≤50万元的项目，报县（市、区）政府审批；投资＞50万元的，逐级报市财政局和市农委审批。18附件3：辽宁省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金预算科目及有关会计科目使用要求依据财政部、国务院农村综改办及省财政厅有关要求，为规范全省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金预算科目及有关会计科目使用，现就有关要求明确如下：一、规范一事一议财政奖补资金列支科目按照《财政部关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［2009］402号）、《财政部中国人民银行关于修订2010年政府收支分类科目的通知》（财预［2010］85号）和《国务院农村综合改革工作办公室关于当前村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关事项的通知》（国农改办［2010］18号）精神，各级财政部门在收到上级财政部门对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金时，列“1100224农林水转移支付”科目，在支出奖补资金（包括配套资金）时，列“2130701对村级一事一议的补助”科目。省将按照各地“对村级一事一议的补助”决算科目金额，与其清算财政奖补资金。二、规范一事一议财政奖补资金、农民筹资及其他资金会计科目1.村级组织收到乡镇财政所（乡镇农经站）拨入的一事一议财政奖补资金时（村财乡镇代管的由乡镇农经站或乡镇19财政所代理记账，未实行村财乡镇代管的由村会计记账，下同），会计分录为：借：银行存款贷：一事一议资金---财政奖补资金2.村级组织收到农民筹资款、村集体投入资金、社会捐赠、整合各级政府投入、其他资金时，会计分录为：借：现金（银行存款）贷：一事一议资金---农民筹资---村集体投入资金---社会捐赠资金---整合各级政府投入资金（能列入本科目的资金）---其他资金3．村级组织将一事一议财政奖补资金、村集体投入资金、社会捐赠资金、整合各级政府投入资金、其他资金和农民筹资款拨给项目工程时，会计分录为：借：在建工程---村内水泵---堰塘水窖---桥涵---机电井---小型提灌或排灌站---村内安全饮水管线---其他小型水利设施---村内道路20---垃圾收集点---公共厕所---公共浴室---其他村内环卫设施---村内绿化植树---路灯---村内花池---其他村容美化亮化---农村燃气管线---村内新能源建设---村内公共活动场所---其他公共设施贷：现金（银行存款）4．项目工程完工经验收合格后，会计分录为：借：固定资产---村内水泵---堰塘水窖---桥涵---机电井---小型提灌或排灌站---村内安全饮水管线---其他小型水利设施---村内道路---垃圾收集点---公共厕所21---公共浴室---其他村内环卫设施---村内绿化植树---路灯---村内花池---其他村容美化亮化---农村