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1重庆天龙山“健康中国●养生工程”项目建议书项目名称：重庆天龙山“健康中国●养生工程”项目承建单位：重庆南方集团、浙江XX医药集团等项目建设地点：重庆市酉阳县天龙山山脉项目负责人：张友明项目报送时间：二0一0年二月2重庆天龙山“健康中国●养生工程”项目建议书一、项目概况（一）项目名称：重庆天龙山“健康中国●养生工程”项目。（二）项目承建单位：重庆南方集团、浙江XX中药集团、重庆华明医院、重庆市老区建设促进会等。（三）项目建设性质：新建。（四）项目建设地点：重庆市酉阳县泔溪镇、车田乡天龙山山脉。（五）建设内容与规模：1、参与“健康重庆”工程建设，6年内将天龙山打造成为旅游、养生、药材种植与加工基地；2、参与“森林重庆”工程建设，种植中草药20万亩；3、建成集中药材初加工、深加工、出口贸易于一体的生产体系；4、完成年产值30亿元。（六）建设期限：2010年至2015年，共6年时间。二、项目承建及相关单位（一）项目承建单位简介1、重庆南方集团有限公司重庆南方集团有限公司始建于1989年，注册资金1亿元人民币，为建设部资质一级开发企业。是集房地产开发、文化教育、酒店旅游、物业管理、建筑建材等为一体的大型综合民营企业集团。集团下辖14余家控股公司及4个成员单位，总资产23.8亿元，历年纳税逾3亿元。现有员工3400余人。南方集团先后开发了300余万方的几十个房地产项目，获第一、三届中国房地产开发企业200强，历届重庆市房地产开发企业50强、历届重庆市民营企业50强、中国建设银行AAA级信用企业。投资创3办了川外重庆南方翻译学院、重庆民族艺术学校、五星级南方君临酒店、南方花园酒店，并建有南方物管公司（国家一级）及两个二级建筑公司。2008年，重庆南方集团确立了多元化战略发展方向，制定了房地产业稳步发展、文化教育产业加快加大发展、酒店旅游业健康发展、农牧业跨越式发展的方针。在涪陵投资22.8亿元，成立了重庆南方金山谷农牧有限公司，一次性从美国进口了1230头LDY种猪；在酉阳成立了重庆南方菁华农牧有限公司、重庆菁禾饲料有限公司、重庆菁快物流有限公司，打造集生猪繁育、饲养、屠宰、加工、销售为一体的优势产业链，开启了南方集团助推城乡统筹发展的新篇章。南方集团先后捐建了20余所光彩、希望小学，建立了总额3000万元的甚林光彩慈善教育基金，向洪涝灾害、非典、旱灾、地震捐款和为扶贫、光彩事业项目投入共计6800余万元，体现了民营企业致富思源、富而思进的强烈社会责任。2、浙江XX医药集团公司浙江XX医药集团有限公司创建于19XX年X月，注册资金5000万元。一直以来为人民群众防病治病、康复保健、计划生育等及时提供安全有效的医药商品和优质服务。该集团公司是国家级GSP认证企业、中国质量服务信誉AAA级企业、浙江省医药商业重点企业。该集团公司主要经营中药材、中药饮片、中成药、化学原料药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、医疗器械、化学试剂、玻璃仪器、中药配方等十几大类医药商品，购销客户达3000余家，遍及全国各省、市、自治区。承担着浙江省疫情、灾情防治药械的储备和应急供应重任，是浙江省定点药械储备企业。3、重庆华明医院、重庆峨嵋武术健身俱乐部重庆华明医院、重庆峨嵋武术健身俱乐部均由重庆名医张友明创办。重庆华明医院秉承传统中医文化和中华武文化精华，以武、医、药合壁的独特治疗方法，治疗疑难杂症，尤其擅长中医骨伤、腰椎间盘突4出、颈椎病临床治疗，拥有。30年来，已治愈十万伤病人。峨嵋武术健身俱乐部创办于2005年4月，拥有会员200人，以社会各界知名人士、公务员、公司白领为主。俱乐部拥有一支高素质的医疗专家团队、心理咨询师队伍和卫生保健系统、教育培训系统、电子商务系统，为会员提供全方位的健康呵护。4、重庆市老区建设促进会革命老区是指在土地革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期，由中国共产党领导创建的革命根据地（简称革命老区或老区），分布在全国28个省（区、市）的1389个县（旗、市、区），重庆酉阳等7个区县为革命老区。中国老区建设促进会是1990年7月在时任中共中央总书记江泽民同志的亲切关怀下成立、经国家民政部正式注册登记的全国性社会团体。重庆市老区建设促进会的宗旨是贯彻落实党中央、国务院和重庆市委、市政府关于加强老区建设的一系列重要指示，贯彻落实重庆市委、市政府对老区出台的一系列扶持政策，全心全意为革命老区人民服务，协助党和政府促进革命老区的建设和发展。现任会长税正宽。（二）项目主管部门酉阳土家族苗族自治县人民政府、酉阳县旅游局、酉阳县卫生局、酉阳县农业委员会、酉阳县民族宗教事务管理局。（三）项目技术依托单位中国中医科学研究院、中国中医药研究院、重庆市中药研究院、成都中医药大学等。三、项目建设的必要性和条件（一）建设的必要性分析1、中医与中药产业面临难得的发展机遇近年来，中医在治疗艾兹病、癌症、甲型流感、前列腺炎、糖尿病、高血压、颈椎病、抑郁症、脱发等常见病、多发病方面成效显著，中医、5中草药、中医的针灸等均得到了世界各国和世界卫生组织的高度重视。2007年10月，世界卫生组织西太区首次颁布传统医学名词术语国际标准，向全球中医标准化迈出了新的一步，此举被称为传统医学全球化的一座里程碑。与此同时，世界卫生组织《中医临床指南》编写工作进展顺利，已完成针灸穴位标准化。据世界卫生组织（WHO）最近公布的数据表明，中医药在全球的应用地区已达到45％。上个世纪70年代以来，中医药不仅在具有东方文化传统的日本、韩国和东南亚等地受到重视与发展，在世界其他地区以至于西方发达国家也受到广泛的重视与欢迎。澳大利亚是工业发达国家中第一个以立法形式承认中医药的国家，加拿大也非常重视中医药的卫生保健作用，英国也启动了中医药立法管理的程序，俄罗斯也十分欢迎中医药。法国政府高度重视中法两国间的中医药合作，希望推动中医药为法国的卫生健康事业作出贡献。2006年，我国中药出口首次突破10亿美元大关；2009年我国中药产品进出口总额突破20亿美元，同比增速高于西药类、医疗器械类产品，位居第一，增长幅度为14.36%，是2007年以来的最好水平。其中，中药出口突破14.6亿美元，同比增长11.72%；进口5.4亿美元，同比增长22.14%，达到近六年来的最高点。2、旅游业前景广阔当前，我国旅游业正处在发展的黄金期和产业的转型期，形式喜人。据国家旅游局最新发布的2009年旅游经济运行报告显示，2009年我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。全年旅游总收入约为1.26万亿元，比上年增长9%。同时，旅游投资规模大幅增长，旅游产业对经济社会带动作用进一步加强。国内旅游、出境旅游和入境旅游三大市场呈现“两升一降”的局面。其中，国内旅游市场持续快速增长，全年国内旅游人数约为19亿人次，同比增长11%；国内旅游收入突破1万亿元，增幅超过15%。（二）建设条件分析61、政策环境分析（1）中医与中药行业政策分析胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，坚持“中西医并重”，“扶持中医药和民族医药事业发展”。中医药方针政策首次写入党的全国代表大会报告。国务院成立了中医药工作部际协调小组，全国16个省（区）、包括重庆市都相继建立了中医药工作协调领导小组。2007年，由国务院17部门和单位联合主办、开展了为期3年的“中医中药中国行”大型科普宣传活动。2009年5月，国务院发布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号），重庆市人民政府也出台了《关于进一步发展中医事业的决定》。科技部、卫生部、国家中医药管理局等国务院16部门联合发布《中医药创新发展规划纲要（2006—2020）》，全面推进中医药创新发展。科技部对国家科技经费投入重点进行调整，一批中医药现代化项目被列入“十一五”国家863计划课题。国家中医药管理局、卫生部发出《关于开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作的通知》，出台《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》。零售中药店设置中医坐堂医诊所开始试点；传统医学师承和确有专长人员有了用武之地。为帮助百姓正确选择就医，国家中医药管理局网站开通“中医寻医指南”查询系统。（2）旅游行业政策分析“十一五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，也是把旅游业培育成为国民经济重要产业、建设世界旅游强国的关键阶段。国务院于2009年12月1日正式发布了《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号），该《意见》按照科学发展观的要求，对旅游业提出了全新的定位，指出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署，明确了具体的发展目标。《意见》立足当前，着眼长远，从“大7旅游”的战略角度对未来旅游业发展的主要任务进行了阐述，提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体政策措施。近年来，重庆市政府也出台了一系列旅游优惠政策，如《重庆市人民政府办公厅关于加快“五方十泉”建设，打造“温泉之都”的意见》（渝办发〔2006〕221号）；）《重庆市人民政府关于加快“山水都市”旅游精品—“太阳”工程建设的意见》（渝府发[2008]131号）；《关于实施激活重庆旅游市场优惠奖励政策的通知》（渝办发〔2008〕221号）；《重庆市组织入境游客来渝旅游奖励办法》等，对于发展重庆的旅游产业发挥了重要作用。酉阳县提出打造中国西部“养生之地、休闲之都”，有利于启动项目建设。2、项目建设场址简介天龙山位于酉阳县泔溪镇和车田乡交界处，比邻渝、湘、鄂、贵交界地带，是渝、湘、鄂、贵四省市闻名的佛教圣地，曾有香火旺盛的天龙山寺，毁于“破四旧”。清朝酉阳直隶州著名诗僧、天龙山寺住持僧万松曾在此遗诗十八首。迄今，每年观音菩萨生日时，香客云集，热闹非凡；平时也时有“驴友”上山旅游。天龙山交通十分方便，渝怀铁路穿行山下，距离最近的火车站直线距离不足5公里，距离渝湘高速公路酉阳出口20公里，距离连接渝湘高速公路、渝怀铁路酉阳火车站的泔江快速通道5公里。天龙山方圆数十平方公里，森林覆盖率达60%，风光秀丽。主峰海拔1350米，地势险峻，“据一山而小天下”。极适宜于旅游观光、休闲养生。天龙山气候垂直分布明显，周边数十平方公里适宜各类植物生长，是种植中草药的理想之地。（三）项目技术优势1、能够充分发挥“森林重庆”的政策优势，进一步提高酉阳的森8林覆盖率，将方圆数十平方公里的天龙山脉打造成为闻名世界的“花山”、“药山”，极大地提升天龙山的经济与文化价值。2、能够充分利用中医药简、便、廉、治病不伤身的优势适宜技术，启动养生休闲产业，把天龙山打造成为闻名全球的养生之地。3、能够充分利用天龙山优美的风光和深厚的文化底蕴，带动旅游产业良性发展。4、能够充分利用天龙山丰富的自然资源优势，带动酉阳县中草药种植，带动酉阳各族群众脱贫致富。5、能够有效整合各方资源优势，带动酉阳中医产业发展。四、技术路线1、中草药种植→中药材加工→药品研发与生产。2、中草药种植、恢复天龙山寺→美化天龙山→增吸引游客和病友→养生、旅游。五、产品方案、工程方案（一）产品方案1、旅游产品天龙山自然风光、天龙山中草药四季风貌、天龙山寺；2、养生产品中医理疗服务、休闲与养老服务、中草药采集与应用。3、中药产品各类中草药原材料、半成品、成品及专利产品。（二）工程方案项目占地面积与建设规模建设与达产年限天龙山寺占地50亩，建筑面积10000㎡3年健康重庆工程一：中医疗养院占地200亩，接待能力1000人/日6年健康重庆工程二：养老院占地200亩，接待能力1000人/日5年旅游接待中心占地100亩，接待能力1000人/日5年森林重庆工程：种植中药草20万亩6年9中药饮片厂占地10亩3年中药加工厂占地20亩6年中药研究所占地10亩5年六、运作模式1、本项目依托行业重庆市与酉阳县行业主管部门的业务指导，在酉阳县人民政府的领导下实施；2、本项目由项目单位投资组建的企业实体负责实施，并由该企业实体负责投资项目的建设、运作、管理；3、中药产业链条：中草药种植→中草药观赏与采集→中药饮片→中药研发→药品生产