如何做好C类大检修项目的监理工作

第１页共6页如何做好C类大检修项目的监理工作魏传河扬子石化工程监理有限责任公司摘要：在中石化的项目构成中，C类项目是一个重要的组成部分，关系到原有生产装置的节能、减排和环保、增效，而停车大检修期间的C类项目就更为关键，如何确保C类大检修项目能够在有限的投资范围内，安全、优质、准点的建成投用，值得我们深入探讨，本文主要针对C类大检修项目的特点、难点进行了介绍，重点对如何做好C类大检修项目的监理工作进行了有针对性的阐述。关键词：C类项目大检修监理工作前言：随着中石化近几年的减员增效，业主的项目管理力量有所削弱，不是能力下降，主要是工作负荷增大，没足够的精力进行项目管理，因此，以往很少委托监理的C类项目（一般技改技措项目），近几年逐渐开始对一些施工难度大、技术含量高、工期比较紧、项目投资较大的一些C类项目委托监理，尤其是对大检修期间的关键C类项目，更多的开始委托监理，A、B类项目管得好，C类项目不一定能管得好，因为C类项目有其特点和难点，本文主要根据扬子石化2008年和2010年两次停车大检修过程中的管理经验，作一些总结和探讨。一、C类工程项目的定义及特点、难点1.C类工程项目的定义通常是指计划投资额不超过3000万元，一般为1000万元以下与工业生产联系紧密的一般技改技措项目。2.C类工程项目的特点、难点（1）工艺环境、作业环境复杂，前期准备工作难以一步到位；（2）设计深度不够，设计变更多，项目的投资、进度风险大；（3）施工与生产深度交叉，安全、环保管理风险较大；（4）多数都由一些小的施工单位或者是挂靠的施工单位负责实施，管理知识缺乏、管理体系不健全，整体管理力量薄弱。二、大检修监理C类项目的特点、难点停车大检修期间的C类工程监理项目都是艰、难、险、重的项目，否则业主不会委托监理，因为这些项目不是国家强制监理项目。因此，除了上述的C类项目特点外，还有以下特点和难点：第２页共6页1.高空作业多，作业空间狭小，交叉作业多；2.工期紧迫，安全风险特别大；3.相对于非大检修项目，业主更加关注进度，因为每迟开车一小时都将会损失几十万、上百万甚至千万的生产效益，因此监理的安全和质量管理风险非常大，要做到完全合规合法难度很大；4.施工单位多，组织协调量大；5.监理费较少，不可能投入太多人力资源，而且大检修期间，经常一个监理组同时承担两个甚至三个C类项目的监理工作，但依据法律和委托合同要求，监理的工作程序、手续一个都不能少，监理工作量很大。三、监理的主要管理措施作为总监，一方面要重点做好项目本身的策划；另一方面，对于全局要进行一个全面的规划。例如：如何能够得到母公司的人力、物力、财力等资源的支持；如何组建、调整、管理好自己的项目管理团队等，因此，要做好C类大检修项目的监理工作需要重点抓好以下几个方面的工作：1.精心设计监理项目管理团队。由于项目小，监理费少，作为从事监理业务的“经济”组织，虽然监理规划中从不提及，但是盈利肯定是其主要的目的，因此，资源投入肯定是有限的，需要精心设计自己的管理团队。（1）首先，作为项目的带头人，要向公司争取尽量多的资源，虽然盈利是主要目的，但是作为大检修的项目政治意义更为突出，无论盈利与否，项目一定要做好，只有人员素质和配置得到保证，项目才能干好。（2）其次，需要总监精心设计自己的团队，一方面人员要老中青年龄结构的合理搭配，大修期间很多工作需要登高、进塔入罐，工作负荷又大，需要中青年人，但老同志经验丰富可以掌舵；另一方面，由于项目小，投入资源有限，尽量选择一专多能的专业工程师，一人兼多职、多岗，这样可以减少人力资源投入，节约项目成本；还有就是，尽可能选择一到两个有大检修项目管理经验的专业人员加入自己的团队，因为他们在策划阶段对大检修项目更有预见性，实施阶段现场管理更加到位。2.要充分整合项目用户的管理资源、发挥好项目用户的管理作用。中石化的大检修项目不同于新建项目，项目用户（生产厂）参与了项目的可研、立项等前期工作，对项目第３页共6页的实施目的、工艺要求等，对项目本身就周彪环境比监理组更加熟悉，对生产装置的停开车的时间及相关要求更加清楚，因此监理组在监理策划和项目监理过程中要充分发挥好项目用户属地管理的优势。大检修期间项目用户（生产厂）都会派出很多安全监护、巡检人员，通过整合项目用户的力量加强现场的HSE管理；在组织协调方面，涉及监理项目周边其他项目作业队伍的协调、紧急零星材料的供应等方面，需要项目用户出面协调；在质量控制方面，塔内件安装、试压等一些关键工序，与项目用户共同检查确认，发挥他们熟悉生产工艺的优势，以确保工程实体质量。总之，监理组由始至终必须与项目用户密切合作，方能圆满完成C类大检修项目的监理任务。3.做好战前动员工作，调整好项目团队的兴奋点。首先，要把监理项目的内容、特点及难点、监理的重点、政治意义及其考核、奖励等向监理团队成员详细交底，把困难估计足，每一位同志都是突击队员，做好会战的准备。作为老同志这是大展身手的时候，作为年轻同志这是难得的学习锻炼机会。把团队的积极性和热情调动起来。例如2010年扬子公司大检修芳烃厂的《二甲苯新区加热炉余热回收系统改造》和《700#炉区加热炉增设烟气余热回收设施系统改造》项目，监理的重点是模块的吊装、炉管的焊接，而《芳烃厂歧化装置EA502AB改板壳式换热器改造》，监理的重点是换热器的吊装和合金管道的焊接、热处理质量控制。大修前召开了两次交底、动员会，对项目的顺利实施起到了重要的作用。其次，要把握好监理组成员工作激情的节奏，就像运动员一样，把兴奋点调整到最为关键的时刻。众所周知，大检修期间必须是“五加二，白加黑”，选择合适的时机安排专业人员适当的休息，以保证足够的精力、提高工作效率，不能打疲劳战术。4.以事前控制（预控）为主，突显策划的作用。众所周知，大检修停车时间都是屈指可数，因此，项目的前期策划和施工准备的好坏，决定着C类大检修项目的成败。在项目监理策划方面，一旦得知业主有委托监理意向，就要积极靠前，收集项目资料和项目信息，了解项目的规模、特点、难点等，做到早介入、早策划、早应对。由于C类大检修项目与生产深度交叉，生产与设计需要多次沟通协调，再加上近几年设计单位地位提高、任务繁重，对这类小项目重视程度不够，导致设计图纸往往不能够按时交付。但是，即使还未收到图纸，也必须根据基础设计先行编制相关监理策划文件，等图纸出来后再进行细化、完善。C类项目投资小，依据规定，可以只编制详细的《监理规划》或《监理实施细则》，但是，作为大检修项目，不要为了图省事，减少审批难度，避开公司总工和业第４页共6页主的审批，而只编制《监理实施细则》，最好是组织监理组成员编制详细的《监理规划》，可以让公司和业主帮忙把关，可以得到更多的理解、指导和支持。此外，还要尽早了解潜在的施工单位，分析该施工单位的管理水平、作业能力、资源配置等情况，以便于采取更有针对性的监理策略。施工准备阶段，监理组要多签发一些《监理工作联系单》，一方面可以提醒施工单位，一方面可以免除监理的部分责任。通过这种方式将监理组的管理要求、施工前需要准备的工作、施工过程中注意的事项等，传达到施工单位，如2010年大检修的《二甲苯新区加热炉余热回收系统改造》、《700#炉区加热炉增设烟气余热回收设施系统改造》和《芳烃厂歧化装置EA502AB改板壳式换热器改造》三个监理项目，虽然总投资只有6000多万，监理组共签发了监理联系单36份，具体内容主要是关于大件吊装、大型脚手架、特殊工种管理、焊接作业、焊接热处理、雨季施工等安全、质量风险较大的相关内容。施工准备方面，要求并组织各方对施工方案进行细化、优化，逐条落实设备、材料的到货情况，尽可能的加大管道、结构的预制深度以减少停车期间的工作量，落实大型吊车的进出场时间，如果不是施工单位自有的吊车，最好是要求施工单位提供与吊车单位签订的合同或是协议。此外，要通过业主落实好相邻项目施工单位的作业基本情况，由于大检修期间，多家施工单位同时作业，吊车站位及进出场路线等事宜都要落实好，避免到时几家发生冲突，影响项目进度或发生不必要的麻烦和矛盾。此外，施工准备阶段还要重视焊接检测的准备工作。一方面要明确所有检测工作量，做好焊接检测进度网络与施工进度网络的搭接，由于大检修项目几乎是昼夜施工，给予检测单位的作业时间非常有限，因此必须紧密结合、密切配合，例如需要100%RT检测的焊口，尽量在预制完成后即刻安排检测，避免安装上去了再检测，否则检测难度会增加，检测进度也会滞后，影响项目的整体进度。在2010年《芳烃厂歧化装置EA502AB改板壳式换热器改造》项目上体现就很明显，该项目主要焊接检测量很大，多数管线还要热处理，检测工作与预制、热处理、安装等几项工作衔接的就不是很好，影响了项目的进度。另一方面，要合理选用RT、UT、PT等检测方式，同样是RT，选择X射线还是γ射线，都很关键，除了确保检测质量、还要综合考虑检测进度和安全防护问题。因此，要做好C类大检修项目的监理工作，确保项目目标顺利实现，检测管理工作不容忽视。针对施工单位管理力量薄弱，对监理管理程序不熟悉等问题，通过与施工单位高层沟通和业主协调，使施工单位的管理体系尽量完善，规定相关管理人员在本项目的出勤率，即使这样，也往往是个空体系，有的很少见到，有的甚至一直未出现，《芳烃厂歧化装置第５页共6页EA502AB改板壳式换热器改造》项目，项目经理一直未露面，公司董事长、总经理倒是一直盯在现场。此外，事前要对施工单位做好交底、培训工作，以会议或联系单的形式，告知每个阶段都使用哪些报表，需要向监理组报验哪些资料，哪些是控制点、哪些是见证点等，否则，到时将会一团糟。5.强化过程控制，重点控制好实体质量和实质安全。对于C类大检修项目的监理工作，实施过程中除了按照常规的方式进行监理外，还需要采取一些特殊的管理要求和管理方式。（1）特事特办，确保实体质量和实质安全。无论准备如何充分，在项目的实施过程中还是会遇到一些突发事件或出现一些预料之外的事情，经常会出现一些违反管理程序和管理要求的事情，如原定的吊车突然出现问题需要调换，焊工、架子工等特殊工种未报验即进场作业，实施过程中变更或新增的材料未报验就进场安装等等，迫于进度的压力，暂停施工几乎是不可能的，监理组在签发《监理通知单》要求限期整改的同时，还要加强现场实体质量和实质安全的控制，有些情况下可以特事特办，来不及办理正规手续的，办理临时手续，要求监理人员每天盯在现场，检查进场的人员、机具、材料的符合性，虽然来不及报验，不符合管理程序，但要确保进场的人、机、料本身是符合的，监理组可以通过平行检验、留存照片、填写监理日志等方式履行监理职责，规避监理风险。（2）强调现场作业空间的管理。大检修期间的作业空间管理尤为重要，这项工作不重视或管理不好，将会影响项目进度、带来安全隐患。监理组需要从以下几个方面着手进行管理：a)立体交叉作业多，监理组必须组织协调好各家施工单位，合理安排施工工序，尽量减少交叉作业，当必须交叉作业时，落实好安全防护措施，避免安全事故/事件的发生；b)平面作业空间狭小，监理组要严格控制设备、材料的进场时间，进场迟了影响进度，进场早了占用现场场地；c)吊装作业即占平面空间，又占立体空间，要严格控制吊车进出场时间和作业时间；d)加大管道、钢结构的厂外预制深度，减少现场工作量，可以缓解现场场地紧张的问题。（3）突出重点，抓好特殊过程的控制。C类大检修项目的监理工作千头万绪、错综复杂，但是要突出管理重点，作为砼和焊接两个特殊过程，应予以重点控制，一般大检修项目砼的量很小，因此重点要做好焊接质量的控制，众所周知，焊接质量影响因素多，如人员（技术员、焊工）、机具（烘箱、焊机）、材料（母材、焊材）、方法（焊接工艺评定、第６页共6页焊接作业指导书、焊接工艺卡）、环境（空气湿度、风量、温度）等，质量控制难度大，因此，监理组必须每天对五大环节一一进行检查跟踪，发现偏差及时查找原因进行纠偏，可以通过建立焊工个人档案、焊机每天检查、焊条专人管理并限量领用、防雨除湿等措施，对焊接质量进行控制，在2010年大检修期间对炼油