学习项目四出入境检验检疫工作程序和流程

学习项目四出入境检验检疫工作程序和流程熟悉并掌握出入境检验检疫的工作程序熟悉出入境检验检疫的工作流程项目导入2007年上海康丰进出口有限公司欲出口一批探照灯到加拿大，由于客户要求探照灯的合金灯罩应具有高效阻燃、防静电、抗静电、韧性强等特点，灯罩原材料铝合金面板需从德国进口，铝合金面板于当年1月到达上海吴淞港，验收后要发往供应商苏州新意有限公司供其制成探照灯，然后于当年7月从上海吴淞口岸出口。任务一入境报检流程设计（1）确定该批货物的通关要求。上海康丰进出口有限公司的报检员李峥登陆海关总署网站的商品信息查询页面（=9409），输入商品的H.S编码7606125000，明确报关时需提供“入境货物通关单”。（2）明确该批货物入境通关涉及的环节。入境货物检验检疫涉及的环节包括报检、计费、签发“入境货物通关单”、通关后检验检疫。（3）进行该批货物入境报检的流程设计。使用电子申报软件录入报检信息并发送到上海市吴淞出入境检验检验局，取得报检号，并打印报检单向该局检务部门提交报检单及相关单据（盖公章）检务部门审单受理报检并计费，该公司到收费处缴费检务部门签发“入境货物通关单”施检部门接单、审单实施检验检疫并拟制“入境货物检验检疫证明”检务审单签证合格不合格签发合格单证签发索赔证书，作索赔退货或销毁处理铝合金面板入境报检流程任务二出境报检流程设计探照灯是法检商品，成品探照灯生产完毕，上海康丰进出口有限公司的报检员学进行出境报检流程设计。（1）确定该批货物的通关要求。上海康丰进出口有限公司的报检员李峥登陆海关总署网站的商品信息查询页面（=9409），输入商品的H.S编码9405401000，得出该商品的通关要求“B”，即该货物时法检货物，报关时需提供“出境货物通关单”。（2）明确该批货物入境通关涉及的环节。出境报检总体而言是先检验检疫，后放关通行，即报检——受理报检并计费——实施检验检疫——产地和报关地一致的出具“出境货物通关单”，不一致的出具“出境货物换证凭条”或“出境货物换证凭单”，然后向报关地检验检疫机构申请换发“出境货物通关单”。（3）进行该批货物入境报检的流程设计向苏州市出入境检验检验局报检，苏州出入境检验检验局受理报检，报检合格后由于产地和报关地不一致，所以苏州局签发“换证凭条”，然后以换证凭条向上海吴淞出入境检验检验局申请换发“出境货物通关单”。苏州新意有限公司使用电子申报软件录入报检信息并发送到苏州出入境检验检验局，取得报检号，并打印报检单向苏州出入境检验检验局检务部门提交报检单及相关单据（盖公章）检务部门审单受理报检单证中心接单施检部门接单、审单值班人员拟制征稿合格不合格经复检合格或客户确认拟制不合格通知单拟制合格单证检务审单并计费收费处缴费签发不合格通知单，禁止出境签发出境货物换证凭条，放行向上海吴淞出入境检验检验局申请换发“出境货物通关单”探照灯出境报检流程知识支撑1、工作模式：一次报检、一次抽（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行2、三电工程包括：电子申报、电子监管、电子放行第一节出入境检验检疫工作程序一、出入境货物检验检疫工作程序我国从2000年1月1日起实施“先报检，后报关”的检验检疫货物通关制度。（一）入境货物检验检疫法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提供报关地出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》，海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放。入境货物的检验检疫一般工作程序是先放行通关后进行检验检疫。具体操作如下：受理报检《入境货物检验检疫证明》检验检疫处理通知书或检验检疫证书报检计收费必要的检疫处理签发通关证明实施检验检疫合格不合格针对交通工具、运输包装针对货物入境货物程序：报检后先放行通关，再进行检验检疫。受理报检、申报检务审单接受报检、申报预收费签发通关单施检部门审单现场查验隔离检疫临床检查实验室检疫现场查验实验室检验检疫检验检疫处理出具检验检疫、鉴定结果财务收费签发合格证单签发索赔证书、退货或销毁通知单非法检法检活动物其他物品合格不合格合格不合格必要的检疫处理针对交通工具、运输包装针对货物入境货物程序：报检后先放行通关，再进行检验检疫。入境货物检验检疫1）入境货物的检验检疫工作程序（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；（2）提供有关的资料；（3）检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门签署意见，计收费；1）入境货物的检验检疫工作程序（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；入境货物检验检疫1）入境货物的检验检疫工作程序（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。（6）经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书。（重要的考点）入境货物检验检疫2）对于入境的废物和活动物等特殊货物，按规定，要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。3）最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的检验检疫进行检验检疫。入境货物检验检疫注意：入境货物异地施检：口岸报检通关；目的地检验检疫。废物、活动物必须在口岸报检、施检。单选题1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为M／N)，经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（），用于对外索赔。A．入境货物通关单B．入境货物调离通知单C．检验检疫证书D．入境货物处理通知书C（二）出境货物检验检疫法定检验检疫的出境货物，在报关时必须提供报关地出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》，海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放。出境货物的检验检疫一般工作程序是先检验检疫，后放行通关。具体操作如下：报检受理报检计收费检验检疫合格不合格《出境货物不合格通知单》产地与报关地一致产地与报关地不一致《出境货物通关单》《出境货物换证凭单》口岸查验合格换发出境货物程序：报检后先检验检疫，再放行通关。受理报检、申报检务审单接受报检、申报不受理报检、申报施检部门审单隔离检疫临床检查实验室检疫现场查验换证检验检疫处理出具检验检疫、鉴定结果收费签证、放行签发不合格通知单活动物其他物品合格不合格合格不合格感观检验检疫实验室检验检疫出境货物：先检验检疫再放行通关。出境货物检验检疫2）出境货物检验检疫工作程序出境货物检验检疫工作程序是：报检-受理报检-检验检疫部门对货物实施检验检疫-检检验检疫机构进行合格评定。对于合格的，有两种情形1．如果说货物的产地和报关地是同一个地方，那么就开出《出境货物通关单》。2．如果说货物的产地和报关地方不一致的，则开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。换证凭条和换证凭单◆换证凭条和换证凭单都是出境货物报检的凭证，都是报检地与出境地不同的情况下在出境地商检局换取通关单的凭证。◆换证凭条是电子转单的凭证，也就是在报检地通过报检后有关数据就会系统传送到出境地的商检局，企业只需要换证凭条上的转单号或者换证凭条的传真件就可以到出境地商检局换取正本通关单。换证凭单可以一次报检,分批核销，也就是说可以一次装货物进行检验后,分批出口,但是必须带换证凭单正本到出境地商检局核销并换通关单。◆两者比较：换证凭单速度慢,需要正本但可以一次报检分批核销，换证凭条速度快,无须正本，货物一批一证。换证凭条，有效期是2个月；换证凭单，有效期是1年。Practice例1：烟台的A公司出口一批牛肉，A公司在烟台出口货物，报检的工作程序是：1、向烟台的检验检疫机构申请报检2、烟台受理报检3、计收费用4、实施检验检疫5、合格，烟台检验检疫机构开出《出境货物通关单》6、凭着《出境货物通关单》报关7、放行例2：烟台的一家工厂，货物从青岛口岸出口，前面的4个步骤是一样的。1、先向烟台的检验检疫机构申请检验检疫2、烟台的检验检疫机构受理检疫3、计收费用4、实施检验检疫5、检验合格后，烟台检验检疫机构开出的不是《出境货物通关单》，而是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。6、这批货物从烟台运到青岛后，企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关，履行完有关的手续后，海关放行。出境货物检验检疫工作程序，简单的说就是：申请报检——受理报检——实施检验检疫——评定合格——签证放行（三）出入境货物通关单联网核查海关总署与国家质检总局联合发布了68号公告，自2008年1月1日起对法定检验进出口商品实施新的通关管理办法――“通关单电子联网核查”。“通关单联网核查”是依据进出口商品“先报检、后报关”原则，由检验检疫部门按照有关法律法规的规定对法定检验检疫货物签发通关单，并实时将通关单电子数据传输给海关，海关凭通关单电子数据验放的一种新的管理模式。（四）出入境货物检验检疫直通放行制度2008年7月18日，国家质检总局发布公告，正式实施进出口货物检验检疫直通放行制度。“直通放行”是指检验检疫机构对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的检验检疫放行方式，包括进口直通放行和出口直通放行。二、出入境集装箱检验检疫工作程序（一）出入境集装箱的报检1、入境集装箱的报检（1）进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。指空的集装箱，或者集装箱装的是非法检货物（2）对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，与进境货物一起报检，一起签证放行2、出境集装箱的报检（1）出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。（空的集装箱）（2）对于装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。（3）对于在出境口岸拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。三、出入境快件检验检疫工作程序快件运营人按有关规定向检验检疫机构办理报检手续，凭检验检疫机构签发的通关单向海关办理报关。入境快件到海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。出境快件在其运输工具离境4小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。四、出入境邮寄物检验检疫工作程序出入境法定检验检疫范围邮寄物的寄件人或代理人在办理邮寄手续时，应向检验检疫部门申报，经检验检疫有关人员审核单证并实施检验检疫后，方可邮寄。进境邮寄物经检验检疫或检疫处理合格的，在邮寄物上加盖检验检疫印章，予以放行。不合格的，作退回或销毁处理。出境邮寄物经检疫处理合格的，根据检疫要求，出具相关检疫证书，不合格的，出具《检疫处理通知书》，不准邮寄出境。五、出入境交通运输工具和人员检验检疫工作程序1、入境的交通运输工具和人员，必须在口岸检验检疫机构指定的地点接受检疫。除引航员外，未经检验检疫机构许可，任何人不准上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。2、出境的交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。第二节检验检疫签证管理报检／申报计／收费抽样／采样检验检疫卫生除害处理签证与放行（一）报检/申报报检/申报是指申请人按照法律法规或规章的规定向检验检疫机构报请检验检疫工作的手续。检验检疫机构工作人员审核报检人提交的报检单内容填写是否完整和准确，应附单证是否齐全和有效，货物索赔或出运有效期是否超过等，审核无误的方可受理报检。对报检人提交的材