孵化项目评价体系框架

1孵化项目评价体系框架创业中心具备优化的软硬件环境，但它的服务对象应是具成长潜力中小科技型企业，什么样的项目可以进驻创业中心享受促进成果转化的专业服务，这是评价体系需解决的首要问题，即“优选材质或原料”。企业正常运行后，哪些成长良好、有规模发展趋势，应给于重点扶持，何时能毕业、需帮助企业在经济开发区内创造规模生产的条件，这是评价体系需解决的另一重要问题，即“生产”到“成品”的质量控制。由于企业的初创期与成长期评价依据有很大的差别，因而创业中心孵化项目评价体系分为两大子体系，即初创期评价与成长期评价，每一子体系分别列出指标类与指标项，根据专家意见及抽样调查结果确定权重，并给出评价方法，各子体系采用百分制，每一指标项的得分总和即为评价结果。2初创期评价序号指标类权重（分）指标项权重（分）计分方法一技术24技术领先程度6国际领先，6分国内领先，4分省内领先，2分技术成熟度6生产，6分；中试，4分；试验室，2分；技术更新能力8自有研发小组及相关设备，8分；有技术联盟，6分；一般，4分知识产权情况4自有专利技术，4分；授权技术，2分；二产品24产品领域6新兴产业，6分；其他高新技术领域，5分；传统产业改造，3分附加值6成本低、需求量大，6分；成本低、需求量小，4分；其他，2分产品独特性8首创、引领潮流，8分；解决关键技术，替代进口，6分；其他，4分生产能力4已具备生产能力，4分；生产外协、质量自控，3分；其他1分三管理层18技术知识及管理经验6具备管理能力与本领域产业经验，6分；具备管理能力与相关产业经验，5分；其他，3分组织结构4有完善的组织机构设置及相应管理制度，4分；机构完善但无制度支撑，3分；其他，1分团队合作4分工合作、内聚力紧密，4分；一般，2分道德意识4正直、诚信，4分；一般，2分四市场24市场基础6市场定位明确，原料供应、产品销售有较稳定的渠道，6分；一般，3分增长潜力10成长性市场、需求潜力很大，10分；一般，6分；市场基本成熟，不具增长空间，2分营销策略4产品定价合理，营销组织有力，经营决策快速反应，4分；一般，2分与周边产业配套4与周边主导产业构成产业链，有持续的衍生能力，4分；一般，2分3五经济10启动资金4注册资本真实可靠、启动资金需求量较低，4分；其他，2分后续积累扩大能力3盈余积累能力强、筹资相对容易，3分；一般，1分财务规划3有合理翔实的财务规划，毛利率在30%左右，三年可达到损益平衡，3分；其他，1分初创期项目根据上述指标体系，分别对初创期企业各指标项进行评价，得分之和即为最终评价结果。结论如下：优，80分以上：创业团队有良好的产业与管理背景，组织合作紧密，创新能力强，有较成熟的高新技术产品，市场前景广阔，后续积累扩大能力强，优先入驻创业中心扶持发展；中，60-80分，创业团队、产品结构、市场前景尚可，较具发展潜力，可以入驻创业中心孵育；差，60分以下，创业团队缺乏相关产业经验与企业管理能力，没有竞争优势，几乎不具备创造显著价值的条件，不予入驻创业中心发展。4成长期评价序号评定指标计算公式指标说明标准分计分方法一创新能力评价16人员结构从事高新技术研发、服务人员数/职工总数430%为参考值，得分=(实际值/参考值)*标准分研发经费投入研发经费支出额/当年产品销售收入45%为参考值，得分=(实际值/参考值)*标准分承担科技项目承担863计划、火炬计划、创新基金项目及省、市级攻关计划等项目，创新能力获权威部门认可4承担国家级项目：4分承担省、市级项目：2分无：0分自有知识产权拥有专利及自有核心技术情况4拥有发明型专利：4分拥有实用型专利或自有核心技术：2分无：0分二企业绩效评价36利税率（利税总额/当年总收入）*100%利税总额=产品销售税金及附加+利润总额+应交增值税1020%为参考值，得分=(1-实际值)/(1-参考值)*标准分资产负债率(年末负债总额/年末有效资产总额)*100%年末有效资产总额=年末资产总额-待摊费用-库存积压物资-2年以上账款-待处理资产损失6工业70%,商贸85%为参考值,得分=(1-实际值)/(1-参考值)*标准分现金流量净现金流量(a)=经营性净现金流量(b)+投资性净现金流量+融资性净现金流量5b0,a0得6分;b.0,a=0得4分;b=0,a0得2分;b=0,a0得0分5总资产报酬率（利润总额+利息支出）/资产年平均余额*100%利息支出指企业年度实际利息支出总额；资产年平均余额=（年初总资产余额+年末总资产余额）/26工业8%,商贸5%为参考值,得分=(实际值/参考值)*标准分销售利润率销售利润率=销售利润/当年总收入*100%销售利润=销售收入-销售成本4工业12%,商贸10%为参考值,得分=(实际值/参考值)*标准分净资产收益率净资产收益率=净利润/净资产年平均余额*100%净资产年平均余额=（年初净资产余额+年末净资产余额）/25工业12%,商贸8%为参考值,得分=(实际值/参考值)*标准分三发展能力评价18销售收入增长率（本期销售收入-上期销售收入）/上期销售收入68%为参考值,得分=(实际值/参考值)*标准分利润增长率（本期净利润-上期净利润）/上期净利润66%为参考值,得分=(实际值/参考值)*标准分净资产增长率（本期末净资产-上期末净资产）/上期末净资产66%为参考值,得分=(实际值/参考值)*标准分四企业机制评价20高新技术企业认定情况5已认定为省级高新技术企业（或软件集成电路企业）：5分；已认定为市级高新技术企业：2分；无认定：0分质量标准认证情况5通过ISO9000系列、ISO14000、GMP等权威认证：5分；未通过：0分有无科学、完善的管理制度及执行情况5好：5分一般：2分差：0分组织机构的协调及相对稳定情况5好：5分一般：2分差：0分6五综合评价10信誉产品质量、行业声誉、缴费情况、纳税情况、及遵纪守法程度等6好：6分一般：3分差：0分行业及市场前景行业及产品销售前景、产业政策影响及远近期目标等2好：2分一般：1分差：0分领导者素质主要负责人管理能力、文化水平、专业年限等综合情况2好：2分一般：1分差：0分成长期项目根据上述指标体系，分别对成长期企业各指标项进行评价，得分之和即为最终评价结果。结论如下：优，90分以上，完成成果转化，形成核心技术和核心产品，显著获利，资金充裕，具备比竞争对手更强的长期性优化配置资源能力，可作为重点骨干企业孵育，孵化三年左右向投资机构推荐，促进其进入经济开发区规模发展；良，80-90分，基本完成成果转化，创新能力强，有稳定的市场渠道，达到损益平衡，且有一定积累，颇具成长潜力，在拓宽市场方面给与重点服务，帮助其建立核心竞争力，创造规模发展条件；中，60-80分，初步打开了市场并有后续开发能力，具备一定发展潜力，但在自身管理方面还需扶持其不断完善，以增强获利能力；差，60分以下，由于产品、管理、市场等多方面障碍，企业发展基本停滞，科技成果转化工作被迫流产，建议终止孵化。