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安全生产标准化推进建设一安全生产标准化创建步骤及注意事项二安全生产标准化帮扶内容三四考评验收事项如何指导企业创建安全生产标准化什么是安全生产标准化？通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。•通俗的来讲：安全生产标准化帮扶创建过程就是一个指导企业自我检查、自我纠正、自我完善的一个循序渐进的过程。申报等级标准化得分申报条件（安全绩效）一级≥90应成为大型集团、上市公司或行业领先企业。申请评审前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90％以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故二级≥75（80）申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80％以上无死亡生产安全事故；企业死亡人数未超过1人三级≥60申请评审前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人共分为三级：一级、二级、三级一、安全生产标准化创建步骤及注意事项1、策划准备及制定目标2、教育培训3、现状梳理6、企业自评5、实施运行及整改4、文件体系建设7、评审申请8、外部考评•策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担当领导小组组长，所有相关职能部门主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障，成立执行小组，由各部门负责人，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。•制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各阶段的工作目标。1、策划准备及制定目标阶段•安全生产标准化需要全员参与，教育培训首先要解决企业管理层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强企业管理层对安全生产标准化工作的理解，从而企业领导会重视该项工作，加大推进力度，监督检查执行进度，其次要解决执行部门操作人员的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、岗位、相关人员应该做哪些工作，怎么去做，同时加大安全生产标准化的宣传力度，充分认识理解安全生产标准化工作建设。2、教育培训•对照相应企业行业评定标准，对企业各职能部门及下属单位、车间安全管理情况，现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位、车间存在的问题和缺陷，对于发现的问题定责任、定措施、定时间、定资金及时进行整改并验证整改效果，现状摸底结果作为企业开展安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。•企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程、真实可靠有效，不可盲目一味追求达标等级3、现状梳理注意事项：要根据企业《行业标准》对自身安全生产管理现状进行修正，在现状梳理过程中发现“不符合项”，通过梳理过程，对企业各职能部门及下属各单位、车间的安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底。4、文件体系建设•安全标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性、有效性，而不是对其名称和格式的要求，企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件待加强和改进的环节内容，提出文件的修订计划，以各部门为主，自行对相关文件进行制修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关•注意事项：企业应按照本企业适用的行业《评定标准》对应的13个一级要素和42个二级要素进行分析，整理要素大纲，确定适用企业的有关条款标准，根据自身行业及地区所属的安全生产标准化相关规定，逐条对照完善公司的管理文件（1）编制完成公司安全生产标准化管理手册（2）程序性文件编制，依靠文件控制各部门标准化进程（3）执行性文件编制•确定所涉及标准化的文件清单，建立企业适用的规章制度•设计出文件管理制度、操作规程、作业指导书和记录表等形式（4）各部门配备文件管理员（或兼职），在评审时出具。•根据制修订的管理文件，企业要在日常工作中实际运行，根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的问题，及时进行整改及改善。5、实施运行及整改•企业在安全标准化运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组，组织相关人员，开展自主评定工作，企业对自评发现的问题，进行整改。•整改完成后着手准备安全生产标准化评审申请材料。（1）成立自评机构企业应成立专门的自评机构，应按照企业安全生产标准化建设使用的评定标准进行自评（2）制定自评计划，发现问题并整改（3）形成自评报告（4）确定拟申请等级，申请外部评审6、企业自评•企业要通过《冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统》完成评审申请工作。具体办法，请与相关安全监管部门或评审组织单位联系，企业在自评材料中，应当将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，要通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定申请的等级，按相关规定上级安监部门办理外部评审手续后，正式向相应的评审组织单位递交评审申请。7、评审申请•接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过程中，积极主动配合，由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。企业应对评审报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。外部评审时，安全监管部门派人员参加，便于安全监管部门监督评审工作，掌握评审情况，督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。8、外部考评安全标准化实施中应重视的问题•做到“三全”（1）全员参与（全员培训，全员参与危险源、环境因素的辨识，全员参与“协商与交流”）。（2）全方位管理（干部、骨干、员工，内部、相关方、顾客，产品、“人、机、料、法、环”）。（3）全过程控制（从培训开始，到“初始评价”，到文件编写，到每一个过程运行、控制，到内部审核，一直到管理评审，一环不脱，重复多次）。二、安全生产标准化帮扶内容目标组织机构和职责法律法规和安全管理制度教育培训生产设备设施6作业安全7隐患排查和治理8重大危险源监控9职业健康10安全生产投入评定标准主要内容13项一级要素应急救援11事故报告、调查与处理12绩效评定和持续改进13•（一）安全管理标准化1.安全目标管理2.安全生产责任制管理3.法律法规标准规范管理4.安全投入管理5.文件和档案管理6.风险评估和控制管理7.安全教育培训管理8.特种作业人员管理9.设备设施安全管理10.建设项目安全“三同时”管理11.生产设备设施报废管理12.施工和检维修安全管理13.危险物品及重大危险源管理14.作业安全管理15.相关方及外用工（单位）管理16.职业健康管理17.劳动防护用品（具）和保健品管理18.安全检查及隐患治理19.应急管理20.事故管理21.安全绩效评定管理三、企业安全生产标准化创建内容（二）生产现场标准化•包括：设备、设施的布置；物料的堆(存)放;管、缆的敷设；禁止人员进入场所的隔离；废弃物品的收集；人行通道；照明；安全标志设立；紧急撤离路线标识；其他。•（三）岗位操作标准化•包括：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程；岗位操作标准(应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施;应对危险性大的作业实行许可制)企业安全生产标准化(一).doc安全生产目标2、明确目标指标的制定、分解、实施、考核等环节1、企业要制定安全生产目标管理制度3、按照制度规定，对目标和指标的执行情况进行监测、考核安全生产目标组织机构和职责1.企业要按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。2.建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核，企业主要负责人应按照安全生产法律赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业安全生产标准化(二)组织结构与职责.doc中华人民共和国安全生产法(2011修正).doc水泥企业安全生产标准化(三).doc安全生产投入安全费用的管理：2、建立费用类型的设置，使用登记、台帐的管理1、企业要建立安全生产费用提取和使用管理制度职责管理：3、企业要按规定为员工缴纳工伤保险安全生产费用提取和使用管理办法.doc水泥企业安全生产标准化(四)法律法规与安全制度.doc法律法规和安全管理制度法律法规安全管理制度1、新法律法规识别过程的管理、法律法规库的建立、评估、和台帐的管理2、安全制度的台帐的管理，包括台帐的建立和修订、评估和结果的修订3、将新的法律法规及时融入到安全生产规章制度中去企业安全生产标准化(五).doc教育培训教育培训1、企业要制定教育培训管理制度2、确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员培训计划3、按计划进行培训，做好登记留档4、对岗位操作人员、特种作业人员、外来相关人员进行安全教育培训和告知5、企业要采取多种形式的安全文化活动，促进安全文化建设水泥企业安全生产标准化(六)生产设备设施.doc中华人民共和国特种设备安全法（2014.1.1）.doc生产设备设施6生产设备设施1、企业新改扩建工程应建立安全设施“三同时”管理制度2、建立设备设施运行、检修、维护、保养管理制度，建立设备设施运行台帐，制定检维修计划3、建立特种设备管理制度，按规定登记、建档、维护保养，定期由特种设备检验检测机构检验4、建立设备设施拆除、报废管理制度，对淘汰的设备设施进行拆除报废。5、企业要建立特种设备设施安全管理制度锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场内机动车6、按规定定期建档、使用、维护保养和自检，定期由特种设备检测机构定期检定。水泥企业安全生产标准化(七).doc作业安全7生产现场管理生产过程控制1、企业应建立危险作业安全管理制度危险区域动火作业进入受限空间作业、临时用电作业其他危险作业、高处作业2、企业应建立警示标志、安全防护管理制度3、相关方管理：建立供应商、承包商档案包括对其的资格预审、技术服务、表现评估等4、变更管理：建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。涞水冀东水泥公司安全检查表(车间、专业、班组等).doc隐患排查和治理81、建立隐患排查管理制度，明确部门、人员的责任。隐患排查：排查范围与方法：2、检查标准、频次、和模板的设置，检查，记录的管理隐患治理：3、检查过程中发现的隐患、整改过程的管理预警分析：4、对检查结果和隐患治理数据的统计和分析企业安全生产标准化(八).doc水泥企业安全生产标准化(九)危险源监控.doc危险源辨识及风险评价表.doc重大危险源监控91、危险源信息、危险物品、设备、消防器材、安全监管人、相关应急预案的管理重大危险源台帐管理：危险源检查：2、检查标准、频次、和模板的设置，检查，记录的管理隐患治理：3、检查过程中发现的隐患、整改过程的管理预警分析：4、对检查结果和隐患治理数据的统计和分析水泥企业安全生产标准化(十)职业健康.doc职业健康101、建立职业健康的管理制度。职业健康：2、建立健全职业健康档案和员工监护档案3、定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案4、与从业人员定立劳动合同时，应如实告知职业危害及其后果、职业危害防护措施5、按规定如实及时向当地主管部门申报生产过程过程中的职业危害。水泥企业安全生产标准化(十一)应急救援.doc应急救援11应急救援1、企业应建立安全生产事故应急预案管理制度2、按照相关规定建立安全生产应急管理机构负责安全生产应急管理工作3、定期组织应急救援队伍和人员进行演练4、按规定制定应急安全生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或救援措施5、应急预案应定期评审和更新，并修订和完善企业安全生产标准化(十二)1.doc事故报告、调查与处理12事故档案管理1、事故的登记和事故的管理，事故的管理包括事故如实上报，保护事故现场2、事故的调查和处理应符合有关法律法规，应配合政府和有关部门对事故、事件进行调查和处理3、定期统计分析安全生产事故、事件，并对员工进行安全生产案例教育。水泥企业安全生产标准化(十三).doc绩效评定和持续改进13绩效评定和持