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加强生态文明建设保护秦岭生态环境习近平——“我们认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在土在树。”习近平“两山理论”：2005年8月15日“绿水青山就是金山银山”《之江新语》专栏发表《绿水青山也是金山银山》2012年11月十八大，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，写进十八大报告。2016年联合国规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，两山理论的理论和经验，正在为全世界可持续发展提供重要借鉴。2017年10月18日，习近平在十九大报告中指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待环境。”什么是生态文明我国生态文明建设的现实困境加快建设生态文明保护秦岭生态环境目录CATALOG01什么是生态文明生态文明定义：是指人们在利用和改造自然界过程中，以高度发展的生产力作物质基础，以遵循人与自然和谐发展规律为核心理念，以积极改善和优化人与自然关系为根本途径，以实现人与自然和谐发展的资源节约型和环境友好型社会为根本目标，进行实践探索所取得的全部成果。生态文明提出的背景工业革命以来，人类创造了历史上从未有过的经济奇迹，积累了巨大物质财富。但是，正如恩格斯在《自然辩证法》中指出的那样，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都会对我们进行报复”。人类在创造和享受现代文明的同时，也饱尝了高增长带来的苦果：能源紧张资源短缺生态退化环境恶化灾害频发能源紧张资源短缺生态退化环境恶化灾害频发能源紧张资源短缺生态退化环境恶化灾害频发能源紧张资源短缺生态退化环境恶化灾害频发能源紧张资源短缺生态退化环境恶化灾害频发下面，我们看其中的几起案例1美国多诺拉事件1948年10月26―31日，美国宾夕法尼亚州，位于河谷的多诺拉镇，由于10月最后一个星期大部分地区受逆温控制，加上持续有雾，使大气污染物在近地层积累。大量的二氧化硫及其氧化作用的产物与大气中尘粒结合，导致眼痛、喉痛、流鼻涕、干咳、头痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻等症状的发病者近6000人，占该镇人口的一半，死亡近20人。案例2伦敦烟雾事件1952年12月5―8日，英国伦敦市全境被浓雾覆盖，四天中死亡人数达4000多人，45岁以上的死亡最多，约为平时3倍；1岁以下死亡的，约为平时2倍。事后英国政府调查报告，除了当天处于高气压中心位置外，伦敦市长期严重污染，空气中烟尘浓度太高是悲剧的主要原因。案例3日本“痛痛病”事件1955—1972年，日本富山县神通川流域锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染了神通川水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米和饮用水同时受到污染。居民食用后导致骨骼软化及肾功能衰竭，最终在“疼痛”的呼喊声中死亡。习近平社会主义生态文明建设思想的主要内容本质要求1.坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。像对待生命一样呵护生态环境2005年，习近平在安吉提出了“绿水青山就是金山银山”。其一，要树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。其二，要正确处理好经济发展同环境保护的关系。其三，要“协调推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。其四，要“把创新驱动发展战略作为国家重大战略”。2.绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“环境就是民生”的生态民生观喝上干净的水呼吸上清新的空气吃上安全的食品习近平积极回应了广大人民群众的生态诉求，指出了“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。3.良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民。生态系统观4.山水林田湖草是生命共同体，统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。第三，坚持系统治理。自然生态各要素是一个有机系统，彼此相互作用、相互影响。保护修复生态不能单纯按照土地、森林、河湖、湿地等资源种类由各部门分别实行用途管制、制定政策、安排项目和资金，必须按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，坚持山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游等联动，进行整体保护、系统修复、综合治理。5.用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行。生态法治观首先，完善生态文明考核评价体系。其次，建立责任追究制度。第三，建立健全资源生态环境管理制度。第四，完善生态环境保护相关法律。总而言之，生态环境保护相关法律的完善应站在国家可持续发展、人民大众和子孙后代的利益基础上，进一步推进生态建设的法治化。环境保护法律体系宪法中关于生态环境保护的规范环保法律综合性环境保护基本法环境保护单行法其他法律部门中关于环境保护的法律规范环保法规行政法规地方性法规环保规章部门规章地方政府规章环境标准国家环境标准地方环境标准我国缔结或参加的与环境有关的国际公约6.共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理。以大国责任和敢于担当的精神积极参与推动全球环境保护事业的发展，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，向联合国交存《巴黎协定》批准文书，积极履行《生物多样性公约》和《蒙特利尔议定书》等国际环境公约。采取更加有力的行动推动二氧化碳减排，中国消耗臭氧层物质的淘汰量占发展中国家总量的50%以上，成为对全球臭氧层保护贡献最大的国家。02我国生态文明建设的现实困境字符延长2341大气污染严重水体污染严重土壤污染加剧物种锐减人与自然关系严重失衡现实表现5自然灾害频发字符延长大气污染严重字符延长水体污染严重字符延长河北一处废弃钢厂附近，一条鱼的尾巴被冻在了污染的鱼塘中黄浦江里都出现了大量漂浮的死猪字符延长土壤污染物种锐减我国濒临灭绝的10种动物中国近代灭绝的物种白臀叶猴自然灾害频发1.洪涝自然灾害频发2.干旱自然灾害频发3.地震灾害自然灾害频发4.台风五项行动计划解决突出生态环境问题1.坚决打赢蓝天保卫战加快解决燃煤污染问题全面推进污染源治理强化机动车尾气治理有效应对重污染天气严格环境执法和督查问责2.深入实施水污染防治行动计划减少和消除污染物排放的废水量全面规划，合理布局，进行区域性综合治理加强监测管理，制定法律和控制标准3.全面落实土壤污染防治行动计划4.持续开展农村人居环境整治行动推进农村生活垃圾治理开展厕所粪污治理梯次推进农村生活污水治理提升村容村貌加强村庄规划管理完善建设和管护机制5.加强党的领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任03加快建设生态文明保护秦岭生态环境字符延长对于生态文明建设，在当前我们要抓住一个关键点，那就是“环境保护是生态文明建设的主阵地”。下面我们看看国内生态文明建设比较成功的案例:中国美丽乡村——浙江安吉县的成功经验山区县的资源在山水，潜力在山水，良好的生态环境也是一种资源优势，关键是要很好地把生态资源变成生态效益，使二者相得益彰。通过保护生态环境，为未来区域可持续发展积累物质基础；通过绿色发展，创造区域新的发展机遇。打造美丽乡村是推动农村生态文明建设的重要抓手。安吉县通过打造中国美丽乡村把生态文明建设推向了全社会，变成全社会共同参与的目标。将生态理念融入经济社会发展和管理的各个方面，推动了人与自然、人与社会的和谐。——秦岭是中国“中央空调”——秦岭是中国“中央水库”——秦岭是中国中央物种基因库——秦岭是中央氧吧、绿色碳库——秦岭是华夏文明的龙脉《陕西省秦岭生态环境保护条例》2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2017年1月5日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，本条例共八章七十五条，自2017年3月1日起施行。第一章总则第二章生态环境保护规划第三章植被保护第四章水资源保护第五章生物多样性保护第六章开发建设生态环境保护第一节矿产资源开发生态环境保护第二节交通设施建设生态环境保护第三节城镇乡村建设生态环境保护第四节旅游开发建设生态环境保护第七章法律责任第八章附则秦岭生态环境保护的原则•保护优先•科学利用•统筹规划•严格管理秦岭地区流域分布植被保护自然恢复为主，与人工修复相结合的原则保护天然林增加绿化面积严禁经营性砍伐注意森林防火水资源保护保障合理水位，维护生态平衡涵养水源，防止水资源枯竭防治水质污染，保证饮用水水源安全加强水质状况的监测生物多样性保护保护列入国家和省重点保护野生动植物名录的野生动保护野生动物主要生息繁衍的地区和水域秦岭范围内，禁止以下危害野生动植物的行为：1.非法猎捕、杀害或者非法采集国家和省重点保护的野生动植物，破坏国家和省重点保护野生动植物栖息地、保护地及其环境；2.在国家和省重点保护的野生动物栖息地使用污染其生息环境的农药；3.使用非法工具或者非法方法猎捕其他野生动物；4.损坏保护设施和保护标志；5.擅自引入或者放归外来物种；6.法律法规禁止的其他危害野生动植物的行为。禁止开发区内•实施生态功能全方位保护，不得进行与生态功能保护无关的生产和开发活动，严格控制人为因素对自然生态和文化遗产原真性、完整性的干扰和破坏。限制开发区内禁止•开发商品住宅、别墅及其他形式的房地产项目；•新建宾馆、招待所、培训中心、疗养院、度假山庄等与生态环境保护无关的建筑物；•除国家开发外，新增勘探、开采矿产资源项目；•建设其他与限制开发区保护功能不相适应的项目和设施。适度开发区内•禁止建设有污染的工业项目；•严格限制房地产开发；•控制各类开发建设活动的空间范围和规模。开发建设与生态环境保护•矿产资源开发•交通设施建设•村镇建设•旅游设施建设适度开发区内严格控制建筑密度与高度。注重建筑风格、建筑色彩与自然环境的相互融合，做到显山、露水、透绿，体现地域及自然山水特色。谢谢