建设工程项目的招投标管理研究

建筑科学2017年6期︱69︱建设工程项目的招投标管理研究熊俊超河南郑州450000摘要：在我国经济不断地发展过程中，相应的经济体制也得到了改革，因此，企业间的竞争也逐渐热化，但是纵观国内建设工程项目的招投标管理，还存在诸多不足，对其展开研究意义深远。为此，本文对此展开实际的研究，希望为我国建设工程项目的招投标管理的发展做出贡献。关键词：建筑工程项目；招投标管理；研究中图分类号：TU723.2文献标识码：B文章编号：1006-8465（2017）06-0069-021我国建设项目工程管理的现状及存在问题分析1.1招标单位现状及问题招标文件的情况与实际情况不相同。部分该招标的项目不招标、规避招标或者搞虚假招标，使得承包商得以压低价格以及施工单位垫资。招标文件编制不合理、不严密，质量参差不齐。标底的保密性不能够得到很有效地保证。1.2招投标代理现状及问题目前招标代理机构在我国刚起步不久，中间有一些不完善的地方，具有一些突出的问题,招投标代理机构现状中存在的问题重点体现在以下几处：首先，技术水平良莠不齐，市场上会出现一部分资质水平比较低的机构，还有一些代理公司出现挂靠的现象，缺少诚信。例如，有一些代理机构不注重工作的质量，在招投标过程中有意无意地省去了很多重要的程序，最后归档的资料也会出现不完整等现象。其次，招投标代理机构的独立性方面非常不足，很多的招标代理机构具有半官方性质，他们和政府部门或者机构具有一定的关联性。再次，招投标代理机构在管理上比较松懈，造成混乱的状况，在很多情况下并不能够满足招投标规范的要求。从以下几点可以看出：第一点，缺乏完善的法律法规来规范其行为。第二点，对招投标代理机构的行为缺乏有效的管理机制。第三点，在制度建设方面比较落后。最后，代理费报价比较的混乱，用不正当的手段来拉拢客户。1.3投标企业现状及问题同样，大多数投标单位能够在投标过程中规范自己的行为，做到公平合理竞争。但是，仍然有一部分企业不注意规范自己的行为。主要体现在几个方面：一是串通投标的行为比较突出然而监管措施却不到位。串通投标严重破坏了交易的公平性。虽然《招标投标法》中对串标的行为做出了比较严厉的惩罚规定，但是某些机构在经济利益的驱动下仍然会选择铤而走险，抱着侥幸的心理。二是存在恶意竞标情况。有一些招标企业有意无意或者是恶意低价竞标。三是挂靠投标。在招投标工作不断发展的时期，挂靠投标的现象将成为当前我国招投标市场中一种不规范行为。四是中标人违规转包、分包。转包是中标单位将其承包的工程项目倒手转让给其他人,实际上他人成为该中标项目的新的承包人的行为。分包则是中标人将建设工程承包的项目分包给没有相应资质条件的施工企业，或者未经许可，施工总承包单位将其承包的部分建设工程项目交由其他施工单位进行，又或者施工总承包单位将建设工程主体结构部分的施工分包给其他企业[1]。1.4产生问题的原因（1）法规政策不完善。某些政府监管部门为维护自己的利益，会对招投标工作进行干预。结果造成法律法规的不统一和资源的浪费，出现多头领导的情况，缺乏严格的责任感。虽然我国已经出台了一系列的法律法规来规范招投标行业的行为，但是还需要更多的配套法律法规来规范招投标行业的行为。（2）招投标体制方面。招投标工作的进行主要通过招标单位或招标单位委托的代理机构进行。在我国当前的招投标管理体制中，许多部门一方面是各种政策的制定者，另一方面又属于资金的来源者，同时具有的不同身份，有时候会使一方在招标中的权力过于集中。部分小型企业通过挂靠或者陪标、违法转包等行为谋取利益，严重地影响了建筑市场的健康发展。（3）诚信缺失。招投标制度实施中出现的众多不合理情况的一个重要原因是不具备足够的诚信。当前，我国经济结构正处在转型时期，市场经济的发展还不完善，许多企业和个人对诚信的意识没有引起太大的重视。另外，建设行政主管部门对违规行为以及一些不太恰当的做法不及时加以规范，或缺乏有效监管手段等。这些不诚信行为会影响建筑市场的秩序，不利于公平竞争。同时，还会给工程质量的安全埋下隐患，不利于建筑行业的健康发展。2对策2.1审查（1）招投标前的审查和监督。在招标条件审查方面，首先要审查项目的立项情况、招标前的准备工作、建设项目资金的落实。其次要审查建设工程项目招标工作机构设置是否完备等。在招标方式审查方面，首先要确定招标的形式是公开招标的形式还是邀请招标形式。其次，要审查招标单位有没有编制招标文件的能力，不具备编制招标文的招标单位，应委托有资质的招标代理机构展开招标事宜。在对投标单位资格审查方面，重点包括资格预审和资格终审。重点是审查投标单位的资质，是不是组成联合体展开投标，安全的防护措施的落实情况，以及能够保质保量地完成工程项目的实力等。还要审查最近几年该投标单位所承包的其他建设工程项目的完成情况，包括质量、安全、进度等各方面。在招投标程序审查方面，要审查招投标的程序有没有存在遗漏和不合理之处；有没有进行资格的审查。（2）招投标中的审查与监督。招投标中的审查包括多方面的内容。在开标审查中，要审查招标单位是否根据法定的程序开展；开标时是否通知所有参加投标的投标单位参加开标会议；招标单位设有标底的是否当众公布；对开标的过程还要做好记录，另外做出备份[2]。属于无效标书的，必须要经过评标委员会半数以上的专家予以确认。在评标的审查环节，要审查和评议并且确定中标单位的全过程。评标的过程应坚持公平、公正、科学等原则，以招标文件为指导，在招投标管理机构的监督下展开。在定标的审查中，主要包括以下几个方面：首先，主要审查定标的步骤、方法是否合理。其次，全部实施国有资金投资和以国有资金投资为主的建工工程，在无特殊情况下是否与确定排名第一的中标人签订合同。最后，审查招标部门是否在规定的时间内向其他未中标的投标部门返还投标保证金。（3）招投标后的审查与监督。重点是这几个方面：在事后监督方面。首先，要积极建立信息反馈制度和问责制度，对不合理的问题即时的进行反馈，实施严厉的奖罚制度。其次，对于在招投标过程中出现的违法违规等问题，事情较为恶劣的不仅要追究其民事责任而且还要追究其刑事责任。第三，对于合同条款以及奖惩措施上进行审查，保证其满足国家所指定的规范。要把好招标投标双方履约关。要审查在合同签订后投标单位具不具备违法转包、分包的行为；审查在施工环节招投标双方的索赔事项具不具备规范合理性；还要审查投标单位对合同的履行情况。2.2改善了政府在工程招投标环节的职能与价值（1）设立专门机构并实行职业化管理。通过设立专门的机构，可以规范其行为，起到有效的约束作用。同时，也可以避免资源的浪费，使得招投标工作顺利开展，使得企业资源得到了科学的配置，进而强化了企业的自身竞争条件。可以看到，很多国家政府都有专门的采购机构，通过设立这样的组织，可以为政府的相关活动和业务的开展提供良好的保障作用。因此，在招投标行业的不断发展下，（下转第89页）Building&Science︱70︱2017年6期建筑工程中钻孔灌注桩技术的应用钱涛杭州峰明置业有限公司，浙江杭州310052摘要：钻孔灌注桩的施工技术是在建筑施工过程中十分常用的技术之一。这是桩基技术的一种，其作用就是在进行桩柱施工时，作为承重平台来确保建筑基底的稳定性。文章对建筑施工过程中钻孔灌注桩技术的重要性的相关内容做了研究分析。关键词：建筑工程施工；过程；钻孔灌注桩；技术；应用中图分类号：TU74文献标识码：B文章编号：1006-8465（2017）06-0070-011钻孔灌注桩技术的概念及其特点钻孔灌注桩技术具有相对较小的影响，包括施工噪音和振动范围，比其他桩基础技术，对周围环境的影响也小。钻孔灌注桩所产生的桩比其他桩基技术大得多，因此可以应用于各种类型的基础，具有广泛的应用前景。即使先进技术存在一定的缺陷，钻孔灌注桩技术也不例外，钻孔灌注桩技术对于施工质量的要求非常高，这直接影响到桩基的承载力，假如钻孔灌注桩技术不达标，造成施工质量不能保证，那么桩基承载力就不能达到建筑本身所要求的承载力，这会使中午整个地基建筑的质量都不达标，进而影响到整个施工工程的建设。最后，钻孔灌注桩技术中灌的是混凝土，这对混凝土的质量也有要求，必须得达到一定的标准。2钻孔灌注桩施工技术在建筑工程中的应用钻孔灌注桩技术具有很多的优势，能够有效提高建筑的质量，以下是其应用的主要内容。2.1施工前的准备工作正式的工程项目施工前，有关部门也应该做一些准备工作，是确定施工方案和施工材料的制备，此外，有关单位也应确定设备租赁施工方案及技术人员。首先，设计人员应该对建筑工程的设计稿进行确认，保证设计稿各方面的信息的准确性，然后，建筑施工负责人应该与设计人员一起讨论，确定施工的细节，保证施工过程的负责人理解图纸的相关信息，避免出现施工与设计不相符的情况。在对建设工程的原材料制备过程中，相关人员应在材料采购和存储工作，严格管理，采购材料，相关人员应确保材料和规格质量满足工程要求，并且确认材料的总量，避免出现材料购买过多的情况。相关单位还应该与材料供应商达成合作协议，若是后期需要补充某些材料，要保证前后购买的材料的质量和规格统一。2.2测定桩位与泥浆制备在工作过程中需要确定钻孔灌注桩桩的位置的确定，这是需要预定的场所的建设。在确定施工现场时，一个最重要的参考标准是相当光滑的网站相当光滑的基金是否应该选择的地方，为下一阶段的工作。如果一个网站不符合要求的现场工作人员，必须推土机适当进行处理，保证平整度，然后进一步确定桩位的位置。施工泥浆工作质量有显著的影响，因此，制备泥浆，建筑工人的工作是非常重要的，应根据施工项目的具体需求调整配合比。2.3钻孔、成孔与清孔钻井施工是钻井施工中最重要的部分。钻孔操作使用钻孔机进行。在钻井工程施工过程中，钻机应根据施工现场的具体情况进行固定，保证钻井质量。如果在钻孔过程中钻孔过程中钻孔机位置偏差应及时调整钻孔机的位置。具体施工时，应结合现场实际情况，针对不同地质条件，选择适合的钻孔方法。对于桥梁中的软土地基，应尽量采用冲击钻孔法进行缓压施工。对于较硬的基础，有必要采用大行程的方法来提高冲击强度，从而提高钻井精度。对于岩石类地基，在钻孔施工前须采取爆破措施后再进行钻孔施工。在施工进度采用冲击式钻孔。在建设完成后立即无聊，无聊，净化处理的孔。及时清除污垢和多余的钻井泥浆含砂率控制孔的残余，粘度和密度，检测，桩孔深度和垂直度。清孔完成后，请确保孔的孔溶液的粘度范围内，相对密度，沉积厚度的控制标准。2.4钢筋笼制作及吊放施工人员在制作钢笼之前，应检查钢笼的原材料，只有合格的质量保证材料等文件才能用于施工。同时，根据设计要求或技术要求，对钢筋的长度、直径、规格等参数进行严格测试。为严格控制钢筋笼制造中的焊缝质量，在后续作业中浸渍，质量监督人员还对焊缝质量进行了二次试验。万一所吊放的钢筋笼产生了问题则必须马上中止施工，还要立即将吊放的钢筋笼移除，开展补焊工作，等到质量符合要求后才能再进行吊放。进行钢筋笼的吊放工作时，一定要把握好吊放的速度，否则钢筋笼将会因此而左右摇晃，甚至可能会接触到孔壁。进行钢筋笼的吊放工作时，有可能会产生钢筋笼受阻的问题，一旦发生了这一问题，施工者一定不能强行下压，要马上停止吊放，分析问题原因并及时处理，然后才能进行工作。进行钢筋笼的吊放工作时，有可能发生钢筋笼倾斜的问题，因此要采取有效措施防治这一问题的出现，一般条件下还要对钢筋笼重新定位。开展钢筋笼的接长焊接工作时，要想很好的保证焊接质量，就一定要提高焊接速度，并尽快开展沉放工作，以更好的保证灌注桩浇筑的连贯性，促进施工质量的提高。2.5水下混凝土的灌注采用水下灌注导管，这就要求导管具有足够的强度、刚度和良好的密封性能；内管是扁平的，不易变形；密封垫片要密封管的连接位置。在准备工作前的孔端检测，供应在搅拌连续灌注水混凝过程的同时加入缓凝剂，混凝土浇筑时间控制在8-10分钟，第一批灌注时间比混凝土初凝时间短。泵送混凝土必须具有良好的可加工性，且在整个过程中没有明显的离析和渗流，流动性，对于灌注量的选择应该主要考虑导管的实际承载力，灌注的高度与桩顶