山东省科技馆新馆项目文本和登记表

建设项目环境影响报告表（试行）项目名称：山东省科技馆新馆项目环境影响评价建设单位（盖章）：山东省科学技术协会编制日期：2014年10月国家环境保护总局制-1-《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价的工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距边界距离等。6、结论和建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。-2-评价单位：山东省环境保护科学研究设计院法人代表：边兴玉项目名称：山东省科技馆新馆项目文件类型：环境影响报告表地址：济南市历山路50号电话：[phone]传真：[phone]邮编：2500131建设项目基本情况项目名称山东省科技馆新馆项目建设单位山东省科学技术协会法人代表王春秋联系人张磊通讯地址济南市市中区杆南东街8号联系电话[phone]邮箱[e-mail]建设地点济南市槐荫区省会文化艺术中心大剧院南侧、东至腊山河东路，西至腊山河西路，北至日照路地块内立项审批部门批准文号建设性质新建√改扩建□技改□行业类别及代码文化艺术业R9050占地面积（m2）33333.4（约50亩，为可规划建设用地面积）绿化面积（m2）8960总投资（万元）55870其中：环保投资（万元）480环保投资占总投资比例0.86%评价经费（万元）3.0预期投产日期2018年工程内容及规模：一、项目背景近年来，山东省科技文化事业呈蓬勃发展的良好趋势。其中科技馆作为重要科技文化设施，成为全省人民特别是广大青少年学习科学知识的殿堂，同时成为传播科学文明和社会主义先进文化的重要阵地和窗口，对提高全民科学素质、建设经济文化强省具有重大意义。山东省科技馆现馆位于济南市泉城广场东南侧，占地14.7亩，建筑面积2.1万平方米，于2004年建成开放。馆内通过常设展厅、专题展厅、流动科技馆、数字科技馆、4D影院、科普大篷车、科普报告厅、天文观测台等载体广泛开展各类科普展教活动，年接待公众120万人次，媒体宣传报道每年达1000余次。自成立以来，为山东省的科技、经济和社会事业的发展做出了重大贡献。但随着经济、科学和文化的相互交融，现科技馆对于适应当代科学文化进程存在一定的制约因素，亟需新建一座具有现代化水平的科技馆，作为科学与艺术相融合、科技馆与科学公园相结合的公众科学文化交流体验中心。-2-二、项目建设必要性1、目前存在的主要问题山东省科技馆现馆是在原济南剧院和济南美术总厂旧有建筑的基础上改扩建而成，馆舍面积偏小，标准偏低，展陈、库房、研究、办公等业务用房都严重不足，这些因素导致其展示功能、展示面积、配套设施等方面无法完全适应科技馆建筑的要求，接待能力也无法满足公众需求。从山东省科技馆目前的现状看，科技馆各项业务的进一步发展受到建筑设施的制约。因此，为了提高山东省科研文化的深层次交流，促进科学经济的进一步发展，济南作为山东省省会，需新建一座具有现代化水平的科技馆，更加全面地体现济南作为省会城市的文化中心作用。2、国家政策要求科技馆新馆项目是贯彻落实党和国家关于加快科技馆事业发展一系列重要指示精神、弘扬先进文化、促进社会主义精神文明建设的需要；是落实国家科技普及政策，提升全民科学素质、青少年科技素质的重要条件；是建设济南市重点文化设施和齐鲁文博中心，寓教于乐、进行科学教育的要求；是山东省科技馆不断拓展发展空间，实现可持续发展的迫切需要。综合来看，拟建项目的建设是必要的。三、政策符合性分析1、符合国家产业政策拟建项目为科技馆新馆项目，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正），拟建项目属于鼓励类第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”第五项“文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普设施建设项目”，符合国家产业政策的相关要求。2、符合山东省“十二五”规划要求2011年，山东省“十二五”规划中提出”规划建设省科技馆新馆等一批省级重大文化设施……”，省有关部门拟启动山东省科技馆新馆建设符合该项要求。3、符合环保政策审批原则本项目建设符合环保政策审批原则。项目建设与《关于进一步落实好环评和“三同-3-时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）的符合情况分析见表1。表1本项目建设与环保政策的符合情况分析1、是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定2、是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求3、是否属于无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成的项目4、污染物是否达标排放5、项目选址、选线是否“禁批”和“限批”的范围之内是√否□是√否□是√否□是√否□是□否√1、是否是污染物减排指标未完成的企业2、是否是主要污染物超标排放的企业是□否√是□否√1、是否是饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区对影响生态环境和污染环境的项目2、是否是对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目3、是否是在城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外有污染的新上项目4、是否是南水北调和小清河大堤两侧5公里之内有污水排放的项目5、是否是不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放企业、区域内污水没有有效措施进行治理的园区要实行限批6、是否是全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内有污水排放的项目是□否√是□否√是□否√是□否√是□否√是□否√1、所在地是否是连续2年未完成治污减排任务的县2、所在地是否是严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区）3、所在地是否是2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）4、所在地是否是城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）5、污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）是□否√是□否√是□否√是□否√是□否√4、与鲁环函[2012]263号文符合性分析（1）建设项目立项和环评审批程序规定拟建项目属于审批制的项目，无需备案，可直接申请办理环境影响评价审批手续。-4-（2）建设项目审批的必备条件拟建项目认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131号）的有关规定，符合建设项目审批的必备条件。（详见表1）（3）项目建设与规划环评相协调的要求拟建项目属于新建项目，在西客站片区省会文化艺术中心大剧院南侧建设，不在规划的园区内，也不属于需要入园入区的项目。（4）加强环境风险管理的要求根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发〔2009〕80号）的要求，本报告表已编制完成“环境风险影响内容”。（5）建设项目审批的限制性要求建设项目审批的限制性要求符合情况详见表2。表2建设项目审批的限制性要求一览表序号要求是否属于1对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是□否√2对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是□否√3对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。是□否√4对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是□否√由上表可以看出：拟建项目不属于省环保厅审批的限制性要求范围内。-5-（6）区域、流域和企业限批要求区域、流域和企业限批要求符合情况详见表3。表3区域、流域和企业限批要求一览表序号要求是否属于1区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县（市、区）辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县（市、区）新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县（市、区）的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）实行从严审批。是□否√2流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县（市、区）的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。是□否√3企业从严审批。企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。是□否√由上表可以看出：拟建项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。（7）南水北调流域的有关要求南水北调流域的有关要求符合情况详见表4。表4南水北调流域的有关要求一览表序号要求是否属于-6-1南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。是□否√2南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。是□否√3沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。是□否√4南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。是□否√由上表可以看出：拟建项目不在南水北调流域范围内。5、小结综上所述，山东省科技馆新馆项目符合国家产业政策、城市规划要求、鲁环发[2007]131号文、鲁环函[2012]263号文等文件的相关要求。四、拟建项目概况项目名称：山东省科技馆新馆项目建设性质：新建建设单位：山东省科学技术协会建设地点：项目位于山东省济南市槐荫区，济南西客站片区核心区、山东省会文化艺术中心大剧院南侧、东至腊山河东路，西至腊山河西路，北至日照路地块内。地理位置详见附图1。建设内容：新建展览教育区、公共服务区、业务研究区、后勤管理保障区4个主要部分及其它配套服务区、车库区等。占地面积：33333.4m2（约50亩，为可规划建设用地面积）建设期：3.5年总投资：总投资55870万元五、主要工程内容（一）拟建项目总体建设方案1、拟建项目总体定位拟建科技馆新馆要反映山东精神和山东文化，从外观到内涵要体现大众性、科学性、时代性、艺术性，要集科学普及、科技体验、文化传承